长阳清江隔河岩库区移民开发性移民方针之后续问题五点燃眉之急

1、湖北长阳土家族自治县清江隔河岩库区移民“开发性移民 ”方针之后续问题五点燃眉之急 署名文章（何勇）必须明确地肯定，老一辈的长阳县官和各层移民工作人员，在落后的长阳山区，带领勤劳的人民，在那样艰难的历史条件下，按中央“开发性移民”精神，走出了一条不平凡的路，创造了不菲的业绩！老干部们应该得到人民的景仰！长阳移民精神应该得到世人的赞美！但是，并非在 2006 年就可以打上长阳清江隔河岩移民的句号了。在曾经落后的历史基础上实施的一系列方案，在当时以及其后的若干年产生了相当好的社会效益，但时至今天，曾经的隐忧亦成为事实并暴露无遗。按“开发性移民”精神，绝不能视此于不顾！比如：1、 当年移民资金有限及后

2、靠分田不足是事实，故采取垦山改田解决生产资料问题， 这是发挥干群智力的一个英明举措， 但当时没有也不可能投入大量资金用于混凝土田坎砌筑，而今这些“速田”状况如何？崩垮危险性如何？对老百姓的生产生活人生财产安全有什么影响？请链接（ 各乡移民站和各村应当知道详情， 图片视频数据暂不对外公开）2、 二次移民（库区超限蓄水试洪后的少数再搬迁）规定，“移民农转非”户不得享受“到五三农场”安置等政策， 本来对农转非者就规定：“不得享受原有集体财产的补偿 费和安置费”。长阳的： 长隔文 1 9 8 8 3号和长移文1 9 9 8 3 4号当年“农转非”，当然是农户、半边户在能享受“平 价粮”的条件下“自愿”

3、的，但长阳政府为了解决“农转非 的粮油价格补贴”，授意移民指挥部将移民“人头生产安置 费”划归县财政局掌管使用（见长阳移民志第七章第三 节）；【1988】47关于长阳土家族自治县 清江隔河岩库区移民农转非-暂行规定由台，91年12月最后一批 84户完成农转非手续（共 1010户2907人），但92年10月 党的十四大确立“经济体制改革的目标是建立社会主义市场 经济体制”后，购粮购油实行“市场价” 了，不再需要粮票 了，平价粮也取消了，这些农转非户最近的曾三个月前放弃 并上交了全部责任田（包括不淹的），而三个月后取消了平价粮，国家由计划经济体制转轨向市场经济体制是顺应发展 的正确变化，那么，本县

4、移民的“人头生产安置费”是否应 该还给移民农转非户，并给予工作安置呢？或者解决基本口 粮田予以还农呢？这些年，这 1010户不知还存活多少人， 不曾见过任何统计数据，也没有见到对待业人员和在校学生 的安置措施（学生毕业后是否愿意到莫须有的“安置点”工 作，与有不有文件和措施是两码事），这是不是历史遗留问题？安置“移民农转非”的完整的文案到底在谁手里没有分发？现在，需不需要再学习共产党人的“敢于总结、敢于改 进、敢于提高”的坚强意志！3、 当年移民时，适合条件的多数采取了 “后靠搬迁”，鉴于地势险峻，挡护工程巨大，省政府还专门依据长委概算1 6 4页、电水规1997 631号、1995年长委增加

5、概算发文增加专项资金用于屋场基建； 而长阳移民部门到底给移民发了 多少元的旧址补偿，新址迁建费？（有各户的移民证 和各户手印为证），为什么城镇屋场基地费可以给，而农 村山地屋场基地平整费仅仅 200元/户（按半亩）？经过这 些年，这些“后靠的”资金极度匮乏状态下的屋场基地， 是什么情况了？移民部门关心了没有？你说“上面”没有 政策你表不了态，那么你们在办公室研究思考了没有？层 层向上级如实反映了没有？这是不是隐患？（请链接各户的图片，有些户的情况特别突生，几乎类似“山崩地裂墙 斜场落”的情况，而移民办说“自已搬的话给 15000元， 不能搬的给5000元修补”，当今物价区区15000元能舍去

6、老窝搬到哪里去？这是县政府的意志还是县移民局的规 定还是乡移民站的意见还是村委会的好心？）4、 按当时的各项发文，到底按当时的物价应拔付给移民户“到户到人”是哪些项目哪样数额的移民款？到底各级 有不有克扣？为什么不公开一切核算标准和各户数据（只有一个全县的总数据）如移民们这些年在如此艰难的情状下一路走来多么不易！而现在社会环境好了（此处指：你有能力有力气有技术肯劳动就可以参予公平竞争一展所长） ，而此时，当年的移民顶梁柱们却老了，病了，走不动了，他们的子女都在尽他们的孝道，而地方政府没有看见吗？无动于衷吗？出台了专门的系统的方案帮他们老有所养、老有所医没有？5、 移民后续扶助中有“项目扶助”的

7、方式，这是上至中央人民政府、省政府，下至全国各地都贯彻执行的，那么本地可以开展哪些项目？围绕什么宗旨和原则？按什么程序展开？核定资金扶助数额的依据是什么？核定谁可以开展某个项目的依据是什么（没有见到一个公开的标准） ，项目应该带来哪些社会效益？项目的实施在各阶段产生相应社会效益怎样考评？由实施人、 监管人各承担什么责任？都说只是会议记录，老百姓均无从知晓。 （如果明确公布了合法合理的政策， 老百姓都可以考量自已的情况，从而去奋斗和努力） ，那么，领导，你至少可以告诉老百姓你哪天心情好些以便于老百姓来找您申请吧？ “移民农转非”同样是移民公众，他们为什么不能执行项目扶持？既然移民农转非是一种安置方式， 那么为什么就没有针对他们的“非农项目”扶持？你们天天到底在研究什么我们管不着，知道你们很忙，但我们知道上述这些内容也是需要研究的！综上所述，就是一段时间以来，部分领域“头痛医头，脚痛医脚”， 片面静止，形而上学， 一片膏药一片膏药地 “这个舅子贴一下那个姨佬贴一张，剩下个为人大凯的再给你扯半张”，无通盘安排，不统筹兼顾，并无理克扣，信口执政，愚弄百姓，糊弄过关导致的必然恶性循环。过去的什么