平安公路实施方案

1、1 蒲城公路管理段“平安公路”集中整治方案按照局 279 号文件精神要求，全面深入开展好“平安公路”整治活动工作，结合我段实际，制定本方案：一、 指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚定“底线、红线”思维，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四严双查”（严格执行规定和制度、严格排查各种安全隐患、严格整改严格整改隐患、严格进行验收，严肃事故调查、严格责任追查）的总体要求，以“打非治违”为抓手，突出公路通行安全保障管理和工程建设领域等重点领域和薄弱环节，结合目前已进入主汛期的特点，查隐患， 抓整改、 强督查、 严问责。进一步增强行业各级各类人员安全意识，落实两个主体责任，切实提高安全生产保障水平

2、，有效防范和遏制重特大安全生产责任事故的发生。二、 组织机构段成立“平安公路”活动领导小组，负责活动的部署、指导和组织实施。组 长： 尤新德副组长：程红新郭西宁张俊利范金刚赵东兴樊伟民代立宁成 员： 白端丽王晓凤韦红芳韩卫军郝卫忠2 苏 微李成林三、 主要内容（一）严格整治道路通行隐患及汛期安全。各班、各股、路面队要全面推进“平安公路”创建活动，落实安全责任为重点的养护管理要求，加强公路安全设施建设，抓好沿线设施的管理；加强道路安全隐患排查治理，对存在安全隐患的路段，要坚决、及时采取设置警示、限速设施等措施；积极推进公路灾害的防范应对能力，确保通行安全。重点检查应急保畅管理组织机构是否健全，预

3、案体系建设是否完善，应急人员、物资、设备是否落实到位，应急演练是否开展，应急物资储备计划是否下达及值班、信息报送及交通流量统计工作落实情况。（二）严厉打击非法违法生产经营建设行为、整治公路施工安全以及汛期安全问题。认真开展针对公路施工、车辆超限、采石场等行业和领域“六打六治”专项行动。重点查处：项目主管是否存在未经主管部门审批，未依法组织施工、监理招标，未按规定履行法定建设程序，随意压缩合理工期，违法制定分包工程的；是否存在施工单位无经营许可证、证件不全或过期、超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠等。3 重点突出“两查” ，即：查制度措施制定与落实、查风险较大工程隐患

4、防范，具体包括：各项安全生产制度的建立、完善及落实情况；安全专项费用使用情况；非法用工、无证上岗情况；查拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的情况；查瞒报谎报事故以及重大隐患整改情况；隐患排查治理制度和落实；风险性较大工程施工专项方案的制定和落实；施工企业安全生产三类人员、特种作业人员证件的审验；施工设备机具检测检验情况；施工现场安全警示标志的设置情况；安全教育培训情况；应急预案的制度及演练情况；强降雨、洪涝灾害等汛情事故隐患防范情况；桥梁工程支架垮塌、高处坠落、基坑塌陷、吊装设备失稳等事故防范情况；交叉施工、跨线施工的工程等衍生事故隐患防范情况；爆破施工引发的事故隐患防范情况等其他违反安全生产

5、法律、法规、法则的生产经营建设行为。切实做到“四个一律” : 对非法生产经营建设的单位，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律予以经济处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（三）路政、治超隐患排查治理。1、检查路域环境综合治理工作，打场晒粮现象等；开展“两打”专项行动，打击盗窃、破坏公路标志、公路交4 通设施的违法犯罪活动，打击“车托”带车逃避检查妨碍社会管理秩序的违法犯罪行为。2、检查搭建运输车辆审批工作，是否按照规定禁止查货总重量 55 吨以上非法超限运输车辆通过公路、桥梁；严格超限车辆上路过桥审批程序

6、；检查路政治超安全管理操作规程等；检查上路是否携带必要的安全防范措施。四、工作步骤“平安公路” 专项行动从2014 年 8 月开始， 12 月结束。（一）宣传、自查自纠阶段（8 月-9 月）各班、各股、路面队要层层动员、广泛宣传教育活动，营造好氛围，在全段开展自查自纠，要有措施、要求、整改、通报。（二）集中打击整改阶段（9 月-11 月）各班、各股、路面队要按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责”的要求，按照专项内容全面排查，建立并严格落实非法违法企业台账，查清非法违法、违法违规基本情况，建立档案。（三）巩固深化阶段（12 月）各班、各股、路面队要总结经验、查找不足、提出改进和完善行业安全生产工作的

7、措施，巩固专项活动实效。五、相关工作要求（一）提高认识。各班、各股、路面队要充分认识到5 此次活动的重要性和必要性，切实加强领导职责，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，及时解决，推动创建活动扎实有序进行。（二）落实责任。各班、各股、路面队要健全各项章制度，把此次活动与日常安全监管工作结合起来，严格落实“四严双查”要求，专项行动期间，严格整改隐患、严格进行验收，深入开展安全生产大检查。（三）突出整改。 各班、各股、路面队要强化对运营公路特大桥梁、急弯路段、陡坡路段、连续下坡路段、视距不良路段和临水、临崖等危险路段的安全隐患排查和治理，强化安保设施和交通安全设施整改力度，对存在隐患的路段，要及时设置警示、限速、限载等标志，一时难以解决的立即报告当地政府；对隐患排查整改情况进行全面登记，实行“谁检查、谁督