突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书

1、突发事件应急预案电子化平台突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书需求和规格说明书 总页数正文附录生效日期编制： 审核： 批准： 突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 2发布记录版本日期日期作者说明说明1.02011 年 6 月 10日需求分析说明书第一稿1.22011 年 6 月 23日需求分析说明修改稿突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 3目录1引言引言.51.1编写目的.51.2阅读用户范围.51.3参考资料.51.4术语和缩写解释.52平台介绍平台介绍.62.1平台简述.62.2平台建设目标.62.3平台应当遵循的标准和规范.83平台设计需求平台设计需求.83.1系统管

2、理.83.1.1权限分配管理.83.1.2系统权限编码.83.1.3系统用户管理.93.1.4用户分组管理.93.1.5日志信息查询.93.2应急机构.93.2.1政府单位.93.2.2企业单位.103.3预案管理.113.3.1预案录入.113.3.2预案审核.123.3.3预案查询.123.3.4预案其他信息.123.4资源管理.133.4.1资源及设备入库.133.4.2资源分类.133.4.3应急资源管理.133.4.4调度权限管理.143.4.5现场调度.143.4.6行政区域.143.4.7预案级别管理.143.5案例管理.153.5.1预案编制.153.5.2审核维护.163.5

3、.3条件查询.163.6信息管理.163.6.1信息录入.163.6.2审核维护.173.6.3条件查询.17突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 43.6.4信息发布.183.7综合统计.183.7.1资源数量统计.183.7.2案例数量统计.183.8综合管理.193.8.1用户审批.193.8.2更改密码.194系统运行环境系统运行环境.194.1硬件环境.194.1.1服务器配置.194.1.2工作站建议配置.194.2软件环境.204.2.1服务器软件环境.204.2.2工作站软件环境.205数据库需求数据库需求.205.1设计原则.205.1.1分层设计原则.205.1.2相

4、对独立性原则.205.1.3稳定性原则.215.1.4标准化原则.215.1.5数据系统组成.215.1.6数据之间的关系.22深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 51 引言引言1.1 编写目的编写目的编写本需求和规格说明书的目的是从需求设计的角度明确突发事件应急预案电子化平台各项功能和业务流程，从而使得用户和开发商对系统的功能需求有清晰的共识和认同。1.2 阅读用户范围阅读用户范围本说明书的阅读对象包括公共管理学院项目组、与本系统相关的职能部门、可能使用本系统的人员、系统开发公司相关技术人员、本项目监理公司的相关人员。1.3 参考资料参考资料突发事件应对法国家突发公共事件总体应

5、急预案发布突发公共事件应急体系建设“十一五”规划突发事件应急预案电子化平台研究可行性论证报告政府发布的其它相关政府文件1.4 术语和缩写解释术语和缩写解释缩写、术语缩写、术语解解 释释突发公共事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。自然灾害主要包括干旱、洪涝灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。预案案例指符合预案模板，建立的应急预案防范措施。深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 62 平台介绍平台介绍2.1 平

6、台简述平台简述恐怖袭击、自然灾难、事故灾害等突发事件的频繁发生，促使全球越来越多的国家认识到加强对突发重大公共事件的应对能力势在必行。在我国，国家突发公共事件总体应急预案的正式出台，标志着我国已经把如何防灾、减灾，如何最大限度地保证社会的稳定、保护国家及人民生命、财产的安全放到了极其重要的位置，与此同时，各级政府、企业（如、民航、石油、石化企业）等机关及单位迅速开始建立突发重大事故的防控处理机制及管理流程和方法。 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划之上。 应急管理是事故灾害的“神经中枢”，它必须具备通讯、预警

7、、灾情评估和监视、确定行动重点地带、协调及分配救灾力量、公众信息与新闻媒介等多方面的功能。 应急管理信息系统采用关键信息引导预警监控的先进理念和信息化的技术手段，借助灵活查询、强大数据分析能力，为客户提供了事件自动监控预警、预案准备、预案执行及处置监控等功能，以及用于预案结构化入库管理及分析的预案管理信息应用支持平台。2.2 平台建设目标平台建设目标由于突发事件本身的特殊属性，应急预案的质量和效果往往只能在突发事件发生后才能显现出来。巧合的是，2008 年春节期间发生于我国南方广大地区的雨雪冰冻灾害使我国初步确立的应急预案体系经受了一次实战的检验。在这场继 1998 年洪水和 2003 年“S

8、ARS”事件之后的又一次全国性突发公共事件中，初步确立的应急预案体系发挥了一定了作用，但也暴露出很多问题：（1）预案以部门为单位进行编制，但突发事件通常导致“连锁反应”，需要多个部门协作，各个部门按照自己部门的预案进行应急响应不但不利于力量整合，甚至造成职能冲突，影响应急响应的速度与效果。深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 7（2）预案多由秘书等没有应急管理实务经验的人员编制，缺乏对突发事件发生、发展、演变的“情境模拟”，使得预案的内容脱离现实，缺乏可操作性，在应急管理中无法发挥实效；（3）缺乏应急预案的演练，尤其缺乏综合演练，使得在应对突发事件时，部门之间的协作仍然存在较多障碍

9、；（4）以部门为单位编制的预案对应急资源的总体分布缺乏了解，甚至对本单位的应急资源储备都了解不足，很难实现资源整合，降低了应急管理的效率。由于应急预案的编制是从上到下的体系，突发事件的分类、分级以及应急响应体制与机制的设计，乃至应急预案的文本格式都是从中央到地方的复制，因此，上述问题是个共性问题，也是深圳应急预案体系所亟待解决的问题。应急预案的电子化平台可以为综合解决上述问题提供一条值得探索的道路。它的实现有如下重大意义：（1）应急预案电子化平台是一个信息共享的平台，承担应急响应任务的部门不但可以看到可以轻易检索本部门的应急资源和响应程序，还可以看到其他部门的应急资源与应急行动，有利于资源整合

10、与应急协调，从而形成合力；（2）应急预案电子化平台是一个数据检索平台，有利于理顺应急预案之间的逻辑关系，加强各预案之间的衔接，同时也可以简化预案的存储形式，在较短的时间内检索到相关预案体系及应急资源分布，提高应急指挥的效率。（3）应急预案电子化平台是一个方案生成平台，它由案例库、预案库、资源库、地理信息库等基本数据库构成，可以根据此前或其他地区类似突发事件发生、发展、演变规律及应急预案响应程序、应急资源分布及地理信息数据生成参照解决方案，为应急决策提供参考。（4）应急预案电子化平台是一个接口兼容平台，它的重点在于为应急决策提供信息参考和模拟，可以与市应急指挥中心与各单位的应急指挥硬件平台实现有

11、效对接，为应急指挥决策提供参考。因此，可以这么认为，应急预案的编制实现了应急预案体系从无到有的转变，而应急预案的电子化平台则实现了应急预案体系从有到有效运转的转变。应急预案电子化平台的建设不仅符合突发公共事件应急体系“十一五”规划的目标要求，也符合电子化政府的发展趋势，具有重大的现实意义。深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 8深圳作为深化改革开放的前沿阵地，在应急管理的软硬件建设上理应走在全国前列，树立深圳经验。如果说南宁的“应急指挥系统”是应急管理硬件建设的典型，那么完全有条件、有能力通过应急预案电子化平台的建设成为应急管理软件建设的样本。从目前来看，国内多数城市都建成了应急指

12、挥平台，但多大侧重于硬件建设，在软件建设上十分滞后，应急预案电子化平台无疑将弥补这一不足。从经济与社会效益来看，电子化平台的建设如果获得成功，可以在全国其他地方进行推广，具有可观的经济效益与社会效益。2.3 平台应当遵循的标准和规范平台应当遵循的标准和规范本平台总体设计参考以下标准：GB 8566 计算机软件开发规范ISO/IEC 12207:1995 信息技术软件生存周期过程GB/T 11457 软件工程术语GB 8567 计算机软件产品开发文件编制指南3 平台设计需求平台设计需求3.1 系统管理系统管理3.1.1 权限分配管理权限分配管理为指定的用户或组别角色授权，通过选取指定的菜单项目，

13、为组别或个人授予特定的权限信息，权限信息包括组别 ID、用户 ID、功能菜单 ID、菜单名称、有效状态、类型；3.1.2 系统权限编码系统权限编码维护管理菜单权限的基本单元信息，菜单权限包括：功能菜单 ID、菜单名称、菜单功能描述、上级菜单 ID、有效状态、创建日期、经手人、最后修改日期；深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 93.1.3 系统用户管理系统用户管理维护管理应急预案管理系统的注册用户信息，包括对注册用户基本信息的增删改查操作，本模块维护的用户基本信息包括用户账号、用户姓名、用户口令、所属组别或科室、联系电话、所在地址等信息。3.1.4 用户分组管理用户分组管理维护管理

14、用户的分组组别信息，主要包括对用户组别 ID、组别名称、组别描述、有效状态、相关权限、创建日期、创建人、最后修改日期信息进行维护；3.1.5 日志信息查询日志信息查询日志信息包括系统用户在使用系统中各项操作或业务审批操作的痕迹，主要包括业务日志、操作日志分类，提供依据日志的时间段、操作人员工号来查询系统操作日志信息。3.2 应急机构应急机构应急机构是指成立应急救援组织机构（安全领导小组），负责应急预案管理系统的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统。应急机构按照单位包括两大类信息，分别是政府单位及企业机构等。3.2.1 政府单位政府单位政府单位主要是

15、应急预案管理中职能单位主体组织，负责安全情况的管理、组织及相关职责监督和服务。政府单位的基本信息管理应急政府机构基本信息的维护管理、相关单位用户管理及人员基本信息的管理。3.2.1.1 机构信息管理机构信息管理维护管理应急预案中与政府组织机构相关的基本信息，包括机构信息的录入、维护及检索功能。具体功能如下：深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 103.2.1.1.1 应急机构录入应急机构录入应急机构的录入包括新增机构及下属机构基本信息，基本信息录入完毕提交保存到后台数据库中。机构基本信息包括机构编码、机构代码、机构名称、简称、行政区域、机构类型、负责人、联系电话、传真、地址、邮编及

16、备注。3.2.1.1.2 审核维护审核维护应急预案机构基本信息的审核维护工作，主要是对应急预案中相关的组织单位是具有相关的职能权限进行定位和管理，政府应急预案的管理要求有相应的授权和监管机制，统一受上级机关单位管理，并由专门机构进行日常工作的监督和审核工作。只有经上级机构审核的政府机构，才能在应急预案中调度和管理。具体维护信息包括应急机构编码、机构名称、主要职责和权限义务，日常工作职责，审核机构、审核人员、审核日期、有效状态等，提供对机构信息的新增、修改、注销、查询、审核操作。3.2.1.1.3 条件查询条件查询提供依据机构代码、机构类型及机构名称、简称查询机构基本信息，并提供列表显示机构的查

17、询结果。3.2.1.2 人员管理人员管理该模块用于维护管理机构人员的基本信息。在选定的机构名称后，方可提供有效添加人员的机构名称，维护的机构明细显示在列表中。系统提供对机构人员信息的增删改查功能。机构人员信息包括：人员、性别、出身日期、身份证号、移动电话、办公电话、传真、电子邮件、职务、籍贯、名族、政治面貌、参加工作时间、最高学历、毕业院校、登录信息。3.2.2 企业单位企业单位企业单位主要实现查看和审核所有应急预案相关信息中的企业用户，同时也可以查询已审核的企业和用户。提供分级用户审核和查看本单位监管范围内的企业和用户功能。企业单位的企业基本信息维护及审核，企业用户信息管理及企业审核信息管理

18、。深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 113.2.2.1 企业审核管理企业审核管理企业审核管理主要实现对参与应急预案中注册备案的企业进行审核，核对企业的资质、真实性进行人工校验，校验完成后则进行审批备案和确认注册，并注册到预案库。企业审核部分信息包括企业信息、新注册用户以及已注册用户三个部分。对于新注册的企业，通过审核通过和审核不通过处理，只有审核通过的企业，才能审核新注册用户信息。3.2.2.2 企业用户信息管理企业用户信息管理企业用户信息管理主要是对新注册企业进行管理，提供企业信息的查询、新增、修改和维护管理。用户可以在查询区输入用户姓名、登录名称或者企业名称，以确定该用户是

19、否通过审核，查询结果将在下面列表中显示出来。在用户列表中选中企业名称，提供弹出一个新的页面，以显示、新增及编辑该用户所在的企业的详细信息。3.2.2.3 已审核企业管理已审核企业管理提供查询和维护管理已经审核并注册的业务信息，提供按照企业名称、简称等方式查询已经通过审核合注册的业务信息，包括企业的名称、简称、地址等信息。提供选择指定企业可查看其明细信息和编辑其明细信息数据。3.3 预案管理预案管理利用综合预测预警和研判结果，结合数字预案、重大疑难及紧急事件工作流程、救援力量和物资等情况，对有关法规和处理类似事件的案例等进行智能检索和分析，提供应对重大疑难及紧急事件的辅助方案,供领导决策时参考。

20、并能根据应急处置效果的反馈，实现辅助决策方案的动态调整和优化。3.3.1 预案录入预案录入预案基本信息不仅是预案基本情况的说明，而且还将是用户查询预案的依据。在输入员基本信息时，系统要实现按照“预案级别”与“所属企业”由系统根据企业信息自动填写，“行业类别”可以从下拉列表中选择，填写“有效期”、“修订时间”以及“发布时间”等深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 12选项时，会弹出时间控件，用户选择合适的时间即可，其他信息由用户手动输入。预案录入的基本信息包括：预案编号、预案版本号、预案名称、预案级别、行业类别、编制单位、所属企业、有效期、发布时间、修订时间、适用范围、发放范围、预案

21、描述等信息。3.3.2 预案审核预案审核预案审核是对记录维护预案信息进行审核管理，预案的审核管理是需要实行审核审批流程管理，并对业务数据的管理和发布。3.3.3 预案查询预案查询进行预案维护之前，需根据预案基本信息查询自己已有的预案。系统需要根据预案编号、预案名称准确查询，也可根据预案状态、发布时间、预案级别、行业类别以及预案对象模糊查询，查询结果将出现在下面的列表中。列表显示的结果包括：预案编号、预案名称、预案级别、预案对象、行业类别、发布时间、预案状态。3.3.4 预案其他信息预案其他信息3.3.4.1 预案评审信息预案评审信息对于新增的预案信息，需要对新增加的预案信息进行评估和审核处理，

22、并记录相关的评估信息。对于经过评审的预案数据，方可发布到系统中提供应用和参考执行。预案的评审包括多方专家评审和记录意见，提供最终评审确认管理服务。3.3.4.2 预案演练信息预案演练信息预案演练是指对记录和评审的应急预案措施进行模拟操作，保证应急预案管理的案例信息具有真实性、可行性。预案演练信息包括预案名称、预案演练计划、预案演练人员登记、调用相关资源、演练结果评估等信息。3.3.4.3 预案培训信息预案培训信息预案培训信息主要是建立记录预案培训的基本信息，包括原的案例资料及深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 133.4 资源管理资源管理突发公共事件应急指挥部根据突发公共事件等级

23、和预案对所涉应急资源集中管理和统一调度。由于各个专业应急指挥部涉及的不同专业的应急资源具有不同的调度权限，应急资源的调度指令的下达根据调度权限逐级下达。应急资源的现场调度情况，通过系统直接反馈到应急指挥部，指挥部根据现场情况及时进行预案的调整。并且系统具备应急资源分配功能，能够设置本专业应急资源的空间分布、资源属性以及分配和调度方式。3.4.1 资源及设备入库资源及设备入库资源及设备入库管理主要是实现突发事件预案管理中相关的资源信息和设备入库信息资料，主要包括资源及设备的基本信息维护，分类管理及备案管理。3.4.2 资源分类资源分类结合公共安全危险项目中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型

24、，应急预案体系包括 11 个专项应急救援预案构成，分别是：淹溺事故应急救援预案、触电事故应急救援预案、火灾和爆炸事故应急救援预案、中暑事故应急救援预案、起重伤害事故应急救援预案、高处坠落事故应急救援预案、船舶溢油事故应急救援预案、食物中毒事故应急救援预案、船舶交通事故应急救援预案、车辆交通事故应急救援预案、防风、防雷应急救援预案。依据预案要求，在上述 11 个大类的预案中，又可以依据信息将分为更小的预案分类，预案的资源分类提供树形结构来说明和描述业务。3.4.3 应急资源管理应急资源管理在面向公共安全的非常规突发事件的应急救援活动中，需要提供及时充足的应急资源是开展应急救援的基础。应急的资源管

25、理包括人、财、物，应急预案管理的物质资源包括专家资源、物质信息。面向非常规突发事件的应急救援资源对象分为六大基类：人力资源、财力保障、物资保障、交通运输、医疗卫生及通信保障等。对于预案中的物质记录，因考虑到资源的品类繁多，所以将物质按照预案分类、用途分类，并提供物质的相关信息，包括物质的名称、类型、用途、关联信息、储备数量、使用情深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 14况等。3.4.4 调度权限管理调度权限管理调度权限管理主要是为预案支持的指挥中心提供资源的合理利用，调度权限包括使用的物质设备、调用的专家库资源及调度的企业资源。通过权限的分配，预案中协作的单位才能够合理应用相应的

26、资源信息。3.4.5 现场调度现场调度现场调度是指预案应急现场处理过程中，现场临时需要增加的资源，按照项目的现场的管理，需要调用和查询专家库，提供专家信息调用、应急企业资源调用。3.4.6 行政区域行政区域根据行政区域，可将预案体系划分为国家级、省级和地市级。一级菜单中包括“预案体系”，二级菜单中关联“行政区域”，进入按行政区域划分预案模块。用户可在此模块中实现查询现有的预案。依据预案名称、预案编号及发布时间段为条件，实现员预案资源的查询，查询结果过包括预案编号、预案名称、预案类别、预案版本号、编制单位和详细系统。3.4.7 预案级别管理预案级别管理突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行

27、为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为:特别重大事件(级)、重大事件（级）、较大事件(级)、一般事件(级)。具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。本模块实现维护管理预案基本参数信息，将预案级别分为四级，将员级别与预案紧密关联，实现预案分级管理。深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 153.5 案例管理案例管理3.5.1 预案编制预案编制现有的典型案例大多是文本格式，为了便于应急处置时参考，生成智能方案，同时规范案例数据格式，可以对案例进行数字化工作。在应急平台数据库表结构规范中，案例包括案例基础表类（案例表、案例衍生/次

28、生事件信息表、案例要素表、案例要素内容表、案例附件表）、案例结构化信息表类（案例任务信息表、案例保障计划表、案例组织结构信息表、案例救援力量信息表、案例周围环境信息表）。目前以文档（Word）和库表形式（Oracle、SQL Server、Access、Excel 等）提供数据，库表可以只填写案例表、案例衍生/次生事件信息表、案例附件表、案例救援力量信息表。1.依要素编制系统针对不同的用户群体，分别提供了相应的应急预案编制模板，用户仅需结合本部门或本单位的实际情况，选择合适的模板，按步骤编写，即可完成预案的编制。综合应急预案编制步骤：选择预案类型选择模板类型编制预案基础信息选择预案关联事件类型

29、编制预案文本信息添加或修改分级响应添加组织机构新增或修改应急专家添加或修改应急救援队伍新增物资维护通讯录附件上传编制成功。专项应急预案编制步骤：选择预案类型选择模板类型编制预案基础信息选择预案关联事件类型编制预案文本信息添加或修改分级响应添加组织机构新增或修改应急专家添加或修改应急救援队伍新增物资维护通讯录附件上传编制成功。现场处置方案编制步骤：选择预案类型选择模板类型编制预案基础信息危险源信息填写选择预案关联事件类型编制预案文本信息添加或修改分级响应添加组织机构新增或修改应急专家添加或修改应急救援队伍新增物资维护通讯录附件上传编制成功。2.选择预案类型综合应急预案从总体上阐述事故的应急方针、

30、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求与程序；专项应急预案针对具体的事故类别、危险源和应急保障制定，与综合应急预案的程序和要求相一致；现场处置方案针对具体的装置、深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 16场所或设施、岗位而制定。3.5.2 审核维护审核维护上级主管部门对建立录入的公共安全预案信息组织专家进行评审，并将审核的信息记录到系统，有专家进行逐级评审或统一评审，实现预案案例的审理管理。对于通过评审的案例信息，科授权或公开发布到系统中。3.5.3 条件查询条件查询要求提供能够检索到已经经过审核、或未通过审核的预案案例信息，依据预案的分类、名称、编码、企

31、业、案例名称等方式快熟检索保存的预案数据。以列表方式实现数据的显示和分类。3.6 信息管理信息管理系统能及时向系统内用户发布专业信息，提供专业应急信息的服务功能；并能及时向公众发布事件发展情况、紧急救助信息服务和善后处理工作信息。在目录集成的基础上，实现了综合信息门户与外部网站的集成，能够对访问用户进行统一管理，同时根据安全权限开放信息，提供信息查询与浏览功能。在发布方式上，支持空间信息的 Web 发布。本模块通过信息的管理，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。3.6.1 信息录入信息录入应急预案的信息报送，主要包括以下信息：1.事件发生基本情况，包括时间、地点、

32、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；2.事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；3.事发学校、当地政府及有关部门和教育部门已采取的措施；4.内外公众及媒体等各方面的反应；深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 175.事态发展状态、处置过程和结果；6.需要报送的其他事项。3.6.2 审核维护审核维护应急预案的信息，依据预案级别的不同，将分为不同的方式实现业务的发布管理，即实现不同的预案审核流程，具体流程如下：1.特别重大事件(级)应急响应特别重大事件(级)发生后，事发区（县）行政部门立即启动相应预案，市局立即启动本预案，指导当地行政部门在当地政府领导下开展处置工作，并将处置

33、情况及时报市委、市政府、省厅及相关应急指挥机构，通报市有关部门。2.重大事件(级)应急响应重大事件(级)发生后，事发区（县）行政部门立即启动相应预案，市局立即启动本预案，指导当地行政部门在当地政府领导下开展处置工作，有关情况及时上报市委、市政府、省厅，通报市有关部门。3.较大事件(级)应急响应较大事件(级)发生后，由事发区（县）政府统一领导，指挥行政部门开展处置工作。市局随时掌握情况，并将情况上报市委、市政府和省厅，必要时启动本预案。4.一般事件(级)应急响应一般事件(级)发生后，由事发区（县）行政部门开展处置工作，并将处置情况报市局。3.6.3 条件查询条件查询依据员名称、预案编码、预案类别

34、等条件，检索一斤录入并通过审核的应急预案信息，包括员相应调用的案例和参考资料。档有多个预案或案例是，该部分数据以列表方式显示查询结果。深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 183.6.4 信息发布信息发布严格按照市委、市政府以及省教育厅的有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。要执行新闻发言人制度，新闻发布工作由市教育局办公室统一安排。必要时，请市委宣传部组织协调。信息发布依据登记的不同，实现不同信息发布渠道和机制，具体的信息发布机制如下：1. 紧急电话报告系统各突发公共事件处置工作小组接到报告后，应立即电话报告工作组组长、副组长

35、，通知工作小组成员单位领导小组办公室，局领导小组立即报告组长、副组长。2. 紧急文件报送系统突发公共事件电话报告后，接报单位、接报人应当立即整理出书面报告，送局领导小组办公室，领导小组办公室协同局办公室根据局领导意见，报告市委、市政府有关领导和市委办公厅、市政府办公厅、省教育厅办公室。并根据事件性质及影响，报告市维护稳定办公室、公安局等相关部门。3.7 综合统计综合统计统计分析模块方便用户对应急预案编制、评审、备案、演练等各个环节进行统计，并以报表的形式直观显示出来。3.7.1 资源数量统计资源数量统计要求实现依据案例分类、时间、案例、全部等方式，统计整个资源信息系统中保存的预案相关的资源，可

36、以分类统计装备和设施准备、人力资源、物质资源等信息。3.7.2 案例数量统计案例数量统计要求实现按照员类别或预案明细，分类统计对应的相关案例数。据信息，包括案例的明细信息。如案例名称、编号、所属分类、内容等信息。深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 193.8 综合管理综合管理3.8.1 用户审批用户审批对于应急预案平台中注册的新注册企业信息以及用户信息，需等待系统管理员审核，只有审核通过之后才能使用本系统。3.8.2 更改密码更改密码本模块提供用户主动变更自己密码的功能。用户输入正确的旧密码，然后输入新密码，确认保存，则完成密码的修改。用户也可通过重置功能，实现重新输入密码。4 系统运行环境系统运行环境4.1 硬件环境硬件环境4.1.1 服务器配置服务器配置4 核的 CPU 一颗，建议两颗320G 硬盘4.1.2 工作站建议配置工作站建议配置能够接入政府网络，访问本系统的 Web 服务器。网络带宽要在 2M 或者以上，服务站至少要 512K。电脑要求至少达到以下性能配置：1.P4 CPU深圳市突发事件应急预案电子化平台需求和规格说明书 202.1G 内存（建议 2G）3.80G 硬盘剩余空间4.网卡4.2 软件环境软件环境4.2.1 服务器软件环境服务器软件环境L