白区工程HSE工作指导书

1、白257区块站外管线系统工程HSE作业指导书 编制：魏志峰 审核：魏春喜 施工单位：西安长庆华能实业有任公司二零零九年九月二十日目 录一、工程概况二、HSE管理承诺及方针目标1、HSE管理承诺2、HSE管里方针三、HSE管理体系及职责四、工程内容描述五、风险的识别、分析与评价1、危害健康风险的识别与评价2、危害安全风险的识别与评价3、危害环境风险的识别与评价六、本工程HSE风险削减措施1、危害健康因素的风险削减与评价2、危害安全因素的风险削减与评价3、危害环保因素的风险削减与评价七、HSE培训八、HSE监督考核九、安全防护措施十、应急预案白257区块站外管线系统工程HSE作业指导书一、 工程概

2、况：该工程为2009年超低渗透油藏第二项目部白257区管线敷设工程。该工程位于甘肃省庆阳市华池县境内，其中白257区庆二接转注水站至白271增压点输油管线黄夹克89×4共计4.2km；白257区庆二接转注水站至白271增压点注水管线环氧煤114×9共计4.2km；白257区庆二接转站输油管线进站连头铺设环氧煤粉末60×3.5共计2.0km；B257S8至B257S9铺设环氧煤粉末89×4共计0.8km；B257S9庆二接转站输油管线铺设环氧煤粉末114×4.5共计1.0km；B257S10至B257S3铺设环氧煤粉末89×4共计0.5

3、km。管线经过处地形地貌条件比较复杂，黄土梁、峁相间出现，地表形态起伏很大，交通条件相对较差。该工程建设单位为长庆油田超低渗透油藏第二项目；监理单位为庆监理公司超低渗透油藏第二项目监理部；施工单位为西安长庆华能实业有限责任公司；质量监督单位为石油天然气长庆工程质量监督中心。工程质量目标为创优质工程，合格率100%，优良率100%。二、 HSE管理承诺及方针目标1、 HSE管理承诺本工程将全面推行HSE管理体系，将HSE管理纳入工程施工的重要议事日程中。在施工过程中，把保护职工的身体健康、保护公共财产安全、保护施工区域的环境作为首要任务。全面实施HSE方针目标，提高HSE管理水平。2、 HSE管

4、理方针健康至上、安全第一、环境优先、走全员健康、安全、保护环境的发展道路。强化管理，努力改善职工的施工环境，确保全员的身体健康。杜绝一般以上的生产安全、交通安全事故。杜绝严重的环境污染事故。3、HSE管理目标无污染，无伤害，无事故安全、文明、工艺先进的生产作业环境；a) 健康目标：通过管理，确保上线员工不患任何地方病、传染病、职业病，也不将任何病源传染给施工地居民。b) 安全目标：每百万工时重大事故不超过0.08起。c) 环保目标：杜绝施工作业中任何环境污染事故，各种污染物达到国家排放标准。三、 HSE管理体系及职责1、 成立“2009年超低渗透油藏第二项目部白257区管线”HSE管理领导小组

5、，小组成员如下：组 长：魏春喜成 员：沈剑锋 魏志峰 魏鹏 赵新建 魏天策HSE组织机构图HSE领导小组：魏春喜HSE安全监督：沈建峰HSE主管部门：生产协调组HSE检查负责人：魏志峰施工班组兼职HSE检查HSE技术负责人：李宏义2、 职责(一) HSE管理小组长职责组长是项目组HSE第一负责人，负责对该工程的HSE管理进行策划，协调与甲方、当地政府在关HSE方面的关系。负责贯彻国家、地方、行业和公司的有关HSE方针、政策及HSE实施，每半个月组织对HSE工作全面检查，负责对检查出的隐患进行监督整改，确保HSE工作的良好循环。(二) 兼职HSE监督员的职责在HSE领导小组的领导下，负责本工程H

6、SE正常管理工作，对施工现场进行日常巡视检查，及时检查纠HSE隐患，填写HSE日常检查记录，负责对事故的调查处理，负责对全员的日常安全教育，确保HSE管理工作的正常进行。(三) 施工管理监督员的职责熟知施工现场各工序，各工种作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒作业人员，有目的的进行预防，负责HSE风险削减措施的组织落实，负责对施工现场的HSE隐患和整改，负责班组HSE工作的正常运行。(四) 营地管理监督员的职责在HSE领导小组领导下，努力改善职工生活，确保生活，确保职工超强度工作的身体营养供需，负责职工食堂卫生、医疗保健、营地环境卫生的管理工作，负责营地用水用电的安全管理及

7、营地在HSE风险削减措施的落实，每周对营地HSE管理工作检查一次，整改HSE工作隐患，使营地的HSE管理工作正常运转。(五) 交通管理监督员的职责负责器材、生活物资的拉运过程中交通安全的管理工作，负责对车辆、设备的HSE管理工作，负责对驾驶员HSE的管理教育。(六) 环境保护监督员的职责负责对施工现场的环境、工业垃圾的倾到的管理工作，负责对环境污染事故的处理和清理工作。四、工作内容描述2009年超低渗透油藏第二项目部白257区管线敷设工程。该工程位于甘肃省庆阳市华池县境内，其中白257区庆二接转注水站至白271增压点输油管线黄夹克89×4共计4.2km；白257区庆二接转注水站至白2

8、71增压点注水管线环氧煤114×9共计4.2km；白257区庆二接转站输油管线进站连头铺设环氧煤粉末60×3.5共计2.0km；B257S8至B257S9铺设环氧煤粉末89×4共计0.8km；B257S9庆二接转站输油管线铺设环氧煤粉末114×4.5共计1.0km；B257S10至B257S3铺设环氧煤粉末89×4共计0.5km。五、风险的识别、分析与评价按照健康、安全、环境三项分类罗列风险因素。（一） 危害健康的风险（表1）（二） 危害安全的风险（表2）（三） 危害环境的风险（表3）危害健康风险的识别 表1罗列影响健康的风险因素判别标准：GB

9、628-1975健康人体所需营养成分标准影响健康风险评价：（1）生活物质供应差；（2）昼夜温差大；（3）暴雨、风沙对人体的袭击；（4）太阳光、焊弧光辐射对人体皮肤、视力的伤害；（5）营地“三废”排放损害；（6）营地用电、用火的危害；（7）地方病的危害。影响健康风险因素分析对应图分类ABCDE事故发生率非常低低中高非常高事故率划分条件事故登记施工作业中从未听说过施工作业中发生过在国内同行业作业史上发生过在国内同行业作业史上去年发生过在国内同行业作业史上规律性发生过0没有1轻微2微小3局部严重4严重5巨大改进管理区 归入该去的风险因素有（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）风险区无不可容忍区无

10、危害安全风险的识别 表2罗列影响安全的风险因素判别标准：石油工业安全生产管理规定、中华人民共和国道路交通管理规定、各工种操作规程、建安公司安全生产管理办法影响安全风险评价：（1）营地用电、用火的危害；（2）油气区动火隐藏的不安全隐患；（3）与正在使用装置连头，当油气泄露产生火灾、爆炸或用电焊焊接，与在用装置产生联电爆炸；（4）黑色金属撞击引起静电爆炸；（5）工地临时接电、焊接电源易使人体触电；（6）磨光机打磨管口、焊缝易伤害人体；（7）施工材料、工具操作不当或违反操作规程，易伤害人体；（8）高空作用、交叉作业容易产生隐患；（9）大型设备吊装过程易发生安全事故；（10）驾驶员疲劳驾驶、高速驾驶、

11、违章驾驶、酒后驾车等易发生事故；（11）大型设备的拉运，超长、超高，车辆捆绑不牢靠，山路拐弯易发生事故；（12）施工现场混乱，材料、设备堆放无规格，影响施工作业，影响施工形象。影响安全风险因素分析对应图分类ABCDE事故发生率非常低低中高非常高事故率划分条件事故登记施工作业中从未听说过施工作业中发生过在国内同行业作业史上发生过在国内同行业作业史上去年发生过在国内同行业作业史上规律性发生过0没有1轻微2微小3局部严重4严重5巨大改进管理区 归入该去的风险因素有（1）（10）（11）（12）风险区归入该区的风险因素有（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）不可容忍区无环境风险的识别 表3罗

12、列影响环境的风险因素判别标准：中华人民共和国环境保护法影响环境风险评价：（1）营地“三废”排放，宿所脏乱；（2）生活燃料煤排烟对大气环境的污染；（3）对旧装置拆除的建筑垃圾的倾倒和对设备、管线内油污的清理，其对环境造成的污染；（4）施工现场内焊条头等施工垃圾对环境的破坏；（5）设备跑、冒、漏油、漏水对环境的污染。影响环境风险因素分析对应图分类ABCDE事故发生率非常低低中高非常高事故率划分条件事故登记施工作业中从未听说过施工作业中发生过在国内同行业作业史上发生过在国内同行业作业史上去年发生过在国内同行业作业史上规律性发生过0没有1轻微2微小3局部严重4严重5巨大改进管理区 归入该去的风险因素有

13、（1）风险区归入该区的风险因素有（2）（3）（4）（5）不可容忍区无六、本工程HSE风险削减措施1、健康因素的风险削减措施及评价（1）改善生活物质的供应，选用合格的饮用水，食堂根据营养标准改善职工伙食，搞好食堂卫生。（2）注意收看天气预报，掌握气候变化，制定防寒、防冻、防暑、防洪和防汛措施，削减暴雨、风沙和酷暑对人体的伤害。（3）要求职工穿戴齐全劳动保护用具，防止太阳光的炙烤，焊接电弧的辐射。（4）每天有专人对营地的“三废”进行清理，职工食堂的卫生应达标。（5）营地生活用电指派专职电工管理，严禁乱接线路，及线头外露，严禁用无插头的导线直接插入插座，员工严格遵守营地用火。（6）疾病治疗及救护委托

14、就近卫生医疗部门解决。2、危害安全因素的风险削减措施及评价（1）施工人员在上岗前应进行专业培训的三级安全教育，特殊工种应持证上岗。（2）所有施工人员必须办理出入证，进入施工现场后应配戴安全帽穿防静电工服，禁止穿戴钉子的鞋，施工人员严禁携带香烟、火柴、打火机进入现场，工作期间严禁在场内吸烟和乱窜、乱动其他设备，严禁用铁器敲打管线的撞出地面。（3）各班组每天开工前，应做到一人不漏的班前安全讲话，针对每天的施工环节，识别安全风险因素，讲清风险削减措施，使职工有目的的进行预防。（4）在作业过程中应做到：A、工作过程中，甲方派一名技术人员现场指导，施工人员应听从指挥严格遵守施工方案。B、工程过程中，注意

15、不得损坏在用设备。（5）施工用车辆按甲方规定办理有关手续，进入施工现场车辆应佩戴防火罩。（6）施工时，现场配备35Kg和8Kg干粉灭火器各2台。（7）每天施工前用测报仪测量泾类气体的浓度，气体浓度符合安全要求后方可施工，并有详细记录。（8）施工临时所接电源必须安全可靠，且有专业电工管理，所用电器元件必须是防爆的。（9）严禁酒后上岗、酒后驾车、无照驾驶车的行为发生。任何人不得怂恿迫使驾驶员违章驾驶。驾驶员要坚持原则，照章办事，抵制一切违章的错误行为。3、危害环境影响因素的削减措施及评价（1）对营内食堂用液化气，以杜绝烟沙对大气环境的污染，营地卫生要有专人打扫，职工食堂卫生要达标，采取防蝇防鼠措施

16、。（2）对建筑垃圾的倾倒点，要取得当地环保部门的同意，垃圾不得倒入河流，不得占用农田。（3）在作业过程中对清理出的物品要及时处理，不能乱倒。（4）对施工中的废料每天进行清理，在指定的地点堆放。（5）对施工设备坚持日常检查制度，按期进行保养，严禁有跑、冒、漏油现象发生，以杜绝环境污染。（6）施工完毕后，对场地、地貌进行回整。七、HSE培训成立HSE培训小组组 长：魏春喜培训时间：2009年8月25日2009年8月30日培训内容：1、HSE基础知识 2、操作规程及操作技能3、消防知识 4、救生知识5、事故抢险 6、人员救生7、紧急撤离八、HSE监督考核1、西安长庆油气建设实业有限责任公司每个月组织

17、进行一次HSE检查，本工程项目组每周进行一次HSE检查，以便发现隐患及时改进。2、本工程项目部及施工班组要建立HSE活动记录，记录内容应完整齐全。3、若发生风险事故，对事故责任人的处罚，均按照公司安全生产管理办法执行。九、安全防护措施为了确保焊接各线工作安全、顺利进行，特制定如下措施：(1)工程项目开工前应按施工组织设计中规定的施工总平面布置的要求布置各项临时设施，包括施工机具、停车场、设备材料堆放和水、电、气的布置，所有的临设布置均应符合安全防火和工业卫生要求，以及业主的规定和要求。(2)对施工作业区域内，各种防护设施、安全标志齐全，未经业主批准，不得移动或拆除。(3)按甲方指定的通道进出厂

18、，并保持施工现场道路畅通。(4)施工现场晚上加班时应有足够的照明，并指派维护电工值班维护。(5)施工现场易燃、易爆、有毒物质的存放（如汽油、柴油、油漆、酸等）必须设专职人员保管，并设置明显的标记。(6)严格按照甲方和消防法的要求，严格执行防火管理制度。对施工工地和器材库房要设置符合要求的消防栓和消防器材，落实专人负责管理。(7)根据甲方要求，办理动火及用水、用电手续。(8)工程施工现场必须做好季节性防护工作，有针对性的措施和方法。(9)项目部制订安全管理重点目标及相应的保证措施，此目标应随着工程进展情况予以调整。十、应急预案为了在发生自然灾害或突发性事件时，能够采取有序的应急措施，能够有效保护

19、人员生命和财产的安全，保护生态环境和资源，把损失降低到最小程度，依据公司应急管理程序，项目部成立应急小组。1.应急小组的职能(1)调度系统的职能是：(a)经常和甲方的应急部门保持联系，熟悉当地和业主的应急反应程序；(b)及时协调、调动各应急系统、车辆和人员，保证交通运输；(c)按照险情分级向业主和公司报告；(d)与外部依托组织或部门联系。(2)物质供应系统的职能是：按照应急反应预案，制定应急物质储备计划，保证应急状态下所需物质的供应。(3)医疗救护系统的职能是：当发生有人伤亡、中毒窒息或急病时应迅速将伤、患者撤离现场。如是中毒窒息应将伤者放置于通风处，如伤者呼吸困难应立即采取人工呼吸，同时向急

20、救中心求救。2急小组分工具体，并对有关人员培训和进行应急演习，施工安全部应重点拟定施工人员伤亡应急计划和火灾应急计划。应急小组长（项目经理）：魏春责发生意外事件，事故时现场救助，防护工作，组织人员遵照应急预案及时撤离。 计划实施的指挥人，对上级组织负责，在紧急情况下有权作出有利应急计划实施的决策。落实应急人员和物资、合理处理现场情况。对整个应急行动跟踪记录并写出最终报告。对作业人员组织应急培训，不定期举行应急演练。根据具体情况，合理修整应急程序。应急小组安全员：沈建峰应急计划和现场监护的具体负责人，对应急领导小组负责。负责现场施工安全和HSE监督。及时发现违章操作及事故隐患，督促员工排出隐患。有权对违章操作及可能出现的施工隐患令其停工整改。3 应急组成员：崔佩福 张鹏 魏志峰 姚建平 侯占忠（1）职责：当发生紧急事故时，由总指挥全面负责指挥处理现场各种情况，负责宣布进入紧急状态的撤除，其他人员积极协助，并且一切行动听从总指挥的安排。当事故发生时，如总指挥不在场，由副总指挥承担总指挥的责任。应急