安全生产综合监管工作检查汇报

1、关于对安全生产综合监管工作情况的汇报根据贵局关于进行安全生产综合监管工作检查的通知（晋安监管二函 2010 35 号）要求，现将我省道路运输安全生产综合监管工作情况汇报如下：近年来，我局在省委、省政府和省交通运输厅的正确领导下，坚持以科学发展观为指导， 认真贯彻省委、 省政府“转型发展、安全发展、和谐发展、创新发展、跨越式发展”的战略部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，和“以人为本、”“安全发展”的理念，认真履行“三关一监督”监管职责，全面落实安全生产责任制，努力为道路运输健康有序发展营造安全稳定的氛围。一、我省道路运输行业的基本情况我省道路运输行业主要由道路旅客（含旅游）运

2、输、城市公交车、 出租汽车运输、 道路货物运输、 道路危险品运输，及汽车维修、驾驶员培训学校组成，大部分属于安全生产工作的重点行业和领域。目前，全省道路运输管理系统实行条块结合以块为主的管理体制，省设省运管局，各市设 11 个运管局（处），各县（市、区）设 132 个运管所。道路运输行业具有点多、线长、面广，客（货）流量大、且较为分散的特点。 全省共有道路运输业户 23.3 万户，其中：道路旅客运输业户 1145 户、货物运输业户 222132 户、机动车维修业户 9084 户、驾驶员培训业户 229 户、汽车客运站场 133 户、货物运输站场 50 户、其它 704 户；营业性道路运输车辆

3、39.9 万辆，其中：客运车辆 2.1 万辆、货运车辆 37.8 万辆。全省城市客运经营户 312 户，其中：公交经营业户 69 户、出租客运经营业户 243 户；城市客运车辆 4.59 万辆，其中：城市出租汽车 3.7 万辆、公交客车 8920 辆。道路运输行业安全生产监管任务十分繁重。二、 20XX年全省道路运输行业安全生产形势20XX年1-6月，全省共发生道路运输事故10 起，造成35 人死亡， 98 人受伤。其中，一般事故4 起，造成5 人死亡、14 人受伤；较大事故5 起，造成 20 人死亡、 68 人受伤；重大事故 1 起，造成10 人死亡、 16 人受伤。今年 1-6 月，全省共

4、发生道路运输事故6 起，共造成 18人死亡， 45 人受伤。其中，一般事故4 起，造成 4 人死亡、24 人受伤；较大事故1 起，造成 3 人死亡、 2 人受伤；重大事故1 起，造成11 人死亡、19 人受伤。与去年同期相比，事故发生率下降了40% ，事故死亡率下降了 49% ，事故受伤率下降了54% 。，其中：一般事故发生率持平， 较大事故发生率下降了80% ，重大事故发生率持平；一般事故死亡率下降了20% ，较大事故死亡率下降了85% ，重大事故死亡率上升了9% 。三、全省道路运输安全体制建设情况（一）道路运输安全监管机构人员、机构建设。我局高度重视安全生产监管工作，于20XX 年设立了专

5、门的安全监管工作机构安全监督处，配齐了人员，明确了责任。为了适应行业发展需要，我们不断加大安全监管工作投入，充实了安全于 20XX 年成立了安全监督应急处，截止目前，全省 11 个市 119 个县（市、区）运管机构都配备了专职或兼职安全监管人员，大同、晋城等6 个市成立了安全监管部门；全省道路运输企业均成立了安全管理部门。我省道路运输安全生产工作取得较大突破，全省较好地实现了道路运输安全生产各项工作的落实。（二）道路运输安全生产监管投入。为提升道路运输行业安全监管和服务水平，保障道路运输安全，提高生产效率，积极探索用信息化推进安全管理现代化的途径，根据交通部关于加强和规范公路水路交通运输行业卫

6、星定位应用系统建设的指导意见 ，经省交通厅批准立项 ,我局于 20XX 年开始山西省道路运输行业卫星定位应用系统建设工作。截至目前，山西省道路运输行业卫星定位应用系统建设工作完成。据不完全统计，全省道路运输卫星定位应用系统建设资金投入已达4380 万元，其中：行业管理部门投资达到1900 万元、企业投资达到2480 万元。 此外，我局每年投入150 万对 GPS 安全管理服务系统进行维护和升级。（三）积极开展安全宣传。6 月 13 日是我省“安全生产宣传咨询日”，省安全生产月活动指导委员会和太原市安全生产月活动指导委员会联合在滨河体育中心举办了声势浩大的安全生产宣传咨询活动，省政府领导出席了这

7、次活动，并亲自发放宣传资料，接受群众咨询。此次活动得到了广大群众的好评，并取得了良好的社会效果。在活动期间，我局紧紧围绕“安全发展、预防为主”这一主题，制作道路运输安全生产宣传展板2 块，散发各种宣传资料、传单千余份，回答了广大市民有关道路运输安全生产问题咨询百余件。我局还翻制重特大交通事故警示教育光盘300 多盘，分发各市运管机构和道路运输企业进行安全警示教育。四、全省道路运输安全生产监管责任落实情况（一）认真履行“三关一监督”职责，加大监管力度，完善防控机制。“三关一监督”即运输企业的市场准入关、道路运输从业人员资格关、客运车辆技术状况关，以及对汽车客运站的监督，是国家道路运输条例赋予我们

8、的工作职责，各级运管机构严格按照“三关一监督”职责， 切实加强行业安全监管，严格做到对安全管理制度不健全，组织机构不完善的坚决不予许可；对安全管理制度不落实，事故防范措施不到位的运输企业严禁新增、新开班线；严格事故的报告和处理，对发生事故的运输企业没有按照“四不放过”的事故处理原则进行责任追究的不予整改合格；对从业人员未达到培训要求的不予上岗；对车辆技术状况不符合标准要求的不准上路营运，同时针对各类汽车客运站的管理情况制定了相应的工作制度和工作职责，切实加强监管和考评，并根据需要及时充实汽车客运站驻站人员，对一级汽车客运站驻站人员进行定期轮岗，严格驻站人员岗位值班制度，加强站内巡查，对重点线路

9、、客流量较大车辆进行抽查等等。通过“三关一监督”职责的严格履行，确保道路运输安全畅通。（二）强化制度建设，提高监管能力，落实主体责任。为进一步提高我省道路运输行业安全生产监管能力，我局根据省交通运输厅“八项制度”结合我省道路运输实际制定和修订了山西省交通运输管理局安全生产监督管理制度的通知，包括山西省交通运输管理局安全生产委员会制度、山西省道路运输安全生产联合执法制度 、山西省道路运输安全生产事故隐患排查治理制度 、山西省道路运输安全生产责任事故约谈制度 、山西省交通运输管理局安全生产隐患和事故举报制度 、山西省道路运输安全生产专项督查制度、山西省交通运输管理局事故调查处理制度、山西省交通运输

10、管理局安全例会制度八项制度。各级道路运输管理机构按照省交通厅安全管理办法和省运管局安全工作监督管理办法规定，定时召开安全生产例会，行业管理部门不定时列席参加道路运输企业的安全生产例会，并对企业安全生产例会的时效性、有效性进行监督。省运管局将每月第一周的星期五上午确定为局安全生产例会日，要求个业务处室人员参加，通过局安全工作例会学习上级有关文件精神，行业安全监管办法，研究制定相应的管理办法和措施。同时确定每月第一个星期五为全行业安全生产日，要求这一天要认真开展各类安全生产学习宣传活动，突出安全生产主题，扎实推动行业安全监管，取得了明显的工作成效。我局按照山西省道路运输安全生产责任事故约谈制度要求

11、 ，分别于 20XX 年 12 月 2 日对阳泉 10.30 事故企业和 20XX 年 5 月 19 日对大同 3.14 事故企业及行业监管部门进行了事故约谈， 并要求： 一、行管部门汇报事故发生后，对道路运输企业安全生产监管情况；二、行管部门是否按照“四不放过”的原则对事故企业进行责任追究等；三、事故企业对事故原因进行分析，对事故的认识，吸取的教训及采取的整改措施等；四、被约谈单位在 15 日内将约谈要求落实情况以书面形式上报省局。（三）充分利用科技手段加强对运输车辆的动态监管。道路运输行业卫星定位应用系统的推广应用，充分利用其全球性、全天候的定位、定时、测速等功能，真正实现了道路运输安全生

12、产由静态监管向动态监管转变，由事后监管向事前预防的转变，有效地发挥了卫星定位应用系统在道路运输行业安全监管和运输企业安全管理中的作用，并取得明显的成效。 20XX 年 9 月全省系统投入使用，建成省级监管中心 1 个，市级监管中心 11 个，企业监管中心 195 个及示范试点监管中心 8 个，纳入全省统一系统管理的车辆 8600余辆，200KM 以上的长途班线车辆、 危险品运输车辆和战备应急保障车辆已全部纳入 GPS 监控。为避免因恶劣气候导致事故的发生，从 20XX 年起，我局积极与省气象局联系并签订协议，由省气象局通过短信的方式，为全省各类道路运输企业的负责人和行业监管部门负责人，发送气候

13、预警信息，这一办法的实施，对道路运输企业排班、选择运营线路等提供了依据，有效地预防了交通事故的发生。五、创新安全管理机制， 层层签订“道路运输安全生产监管工作目标责任书”，强化“一岗双责”责任体系。我局按照山西省交通运输管理局安全生产委员会制度建立了由局长任主任、 分管安全的副局长任常务副主任、分管业务的局长任副主任，业务处室负责人为成员的安全生产委员会，按照管业务必须管安全和谁许可谁负责的原则，落实了安全生产责任制，真正形成了“一把手”负总责、分管安全工作的副局长具体组织，所有人员齐抓共管的安全生产监管格局。印发了山西省交通运输管理局安全生产工作责任分解意见 ，明确了发生道路运输行车事故后第

14、一时间赶赴事故现场进行救援的工作方案。20XX 年 3 月 17 日我局在临汾市召开了全省上半年道路运输安全工作会议，会上全面总结了20XX 年全省道路运输安全生产监管工作，深入分析20XX 年道路运输行车事故和安全生产形势，及早部署了20XX 年道路运输安全生产监管工作；并与11 个市运管局 (处 )签定了 20XX 年道路运输安全生产监管工作目标责任书。为了切实做好安全生产承诺制工作，各级运管机构认真贯彻关于贯彻落实晋交函【2010 】 92 号文件精神，切实做好道路运输企业法定代表安全生产承诺制工作的通知，与全省道路运输企业层层签订“安全生产承诺书” ，其中，货运企业 1614 份、客运

15、企业357 份、维修企业2698 份、驾校216 份、客货运站场193 份、危货企业314 份，全省共计签订“安全生产承诺书”5392 份，全省签订率为92% ，此项工作仍在完善中，在7 月底签订率将达到100% 。六、认真开展道路运输安全生产专项整治工作，排查治理道路运输安全隐患。按照省政府、省交通运输厅要求，我局继续组织开展道路运输安全生产专项整治工作，下发了关于开展全省道路运输安全生产大检查的通知 ，多次组织相关人员参加全省道路运输安全生产大检查。截至目前，全省共排查道路运输行业 3368 个。其中：一类企业 162 个、二类企业 320 个、三类企业 2886 个；一类企业已全部关闭。根据省政府安委会关于立即开展全省安全生产大检查的通知要求，按照省公安厅、 省交通运输厅联合下发的 山西省公路客货运车辆交通安全重点整治联合督导检查工作方案安排，我处组织相关人员和交警部门组成六个联合督查组就落实客货运车辆交通违法抄告制度情况，加强客货运车辆交通安全源头管控的情况，客货运企业的安全生产情况，排查整治危险路段情况等八项内容进行督导检查。七、积极开展非法打击，维护良好运输市场秩序。为进一步打击非法经营，整治道路运输市场，维护良好的道路运输市场秩序，消除安全隐患，保护广大乘客和经营者的合法权益。我局认真贯彻落实省交通运输厅领导的重要指示，结合实际，印发了关于在全省开展打击非法