金家庄煤矿地质灾害防治方案

1、山西柳林金家庄煤业有限公司2015年地质灾害防治方案为切实做好我矿2015年地质灾害防治工作，避免和减轻地 质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，维护社会稳定， 根据国务院地质灾害防治条例、山西省地质灾害防治条例 和市、县地质灾害防治工作文件精神，结合我矿地质灾害环境条 件、地质灾害灾情、险情的实际情况，制定本方案。一、基本概况（一）地理位置。山西柳林金家庄煤业有限公司煤矿位于柳林县南约 10km的金家庄乡-双则吃塔一带，行政区划隶属于金家庄乡 管辖。地理座标为东经110° 55 48 -110° 597 09 ,北 纬37。20 34 -37° 22 07。

2、全井田东西长5100m,南 北宽2800m,井田面积6. 0842km2o煤层开采标高880m-510m。（二）地形地貌我矿地表均为黄土覆盖，经长期冲刷切割，呈现为低山 丘陵地貌。纵观井田，沟谷纵横、梁節绵延，地形比较复杂。 井田总的地势呈东北、西南稍高，中部较低的地势，井田中 部石盘沟有一条自东南向西北的常年性河流，其它大小沟谷 平时基本无水，唯有雨季才汇积洪水沿沟排泄。（三）植被矿区内地植被较差，森林覆盖率低，以耕地、荒地为主, 总体上以人工植被为主。（四）地质灾害形成原因矿区范围内可能发生的地质灾害主要为滑坡或地层局部不 均匀沉降等，一旦发生，危害性较大。二、地质灾害防治组织机构组长：张

3、治文 副组长：高保平、张炎军成 员：岳玉明、张书鸿、刘玉生、郭玉障、卫全中、刘云 厅、冯小强、刘明明、冯海星、冯金平、杨建国及各科室、队组 相关负责人。下设应急指救援挥部，指挥部设在矿调度，由调度 室主任担任。（值班电话内线：8000 8038外线三、明确职责、落实责任煤矿地质灾害防治工作情况复杂，各部门及有关科室要 高度重视，各司其职、各负其责、密切配合，扎实做好煤矿 地质灾害防治工作。矿长是煤矿地质灾害防治工作的第一责任人。将煤矿地质灾害预防计划、预警预报、隐患排查、巡查、险情动态监 测、应急处置、避让搬迁、隐患治理等落实到人，责任到人。 采取群测群防的方法进行

4、监测、防治。综合办人员负责建立以“群测群防”为基础的防治网络 体系，明确目标任务。进一步加强地质灾害预防计划及预警 预报，坚持分批治理与重点治理相结合，有计划的全面开展 地质灾害防治工作，减少地质灾害造成的损失。地测科和综合办人员负责进行日常隐患排查、巡查、检查，重点是密切关注塌陷区周围地面有没有新的地表变化迹 象。如果发现塌陷发展的危险信号、迹象，立即启动此方案, 组织受危胁的群众撤到指定的安全地点暂时居住。保卫科负责地质灾害隐患治理及避让搬迁过程中的治安保卫工作，维持企业区域的正常秩序，不准闲杂人员进入 企业，并设专人警戒，严禁在险区逗留、围观，做好后勤保 障以及其他事宜。救护队负责对抢险

5、行动的全面指挥，根据应急处置的职责任务，保证完成对人员的救援和地质灾害处理工作。卫生科负责对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物的供应。调度室值班员负责及时向下传达法人命令，按名单召集 有关人员到调度室待命，随时掌握救援工作的进展情况，统 计掌握险区人数。车队负责调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、 装备、物资以及对受伤人员的运送等工作，矿所有车辆，抢 险车辆张贴统一的专用标志。四、地质灾害重点防范期我矿地质灾害表现形式主要是雨季型，主要发生在汛期6月 至8月，以突发性的滑坡、崩塌、地面塌陷沉降和地表裂缝为主 等，集中强降雨是主要诱发因素。为提前做好防范工作，并充分 考虑地质灾害发生的滞后性

6、，全矿地质灾害防治以汛期5月至9 月作为重点防范期。要求有关科室部门要提前做好各项准备工 作，及早进入重点防范工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各 项工作制度，确保安全渡汛，最大限度地减少地质灾害造成的损 失。五、地质灾害防治原则和目标（一）防治原则1、坚持政府统一领导、部门协调配合、分级负责、依法管 理、科学防治的原则。2、坚持以预防为主、避让与治理相结合和谁开发谁保护、 谁破坏谁治理的原则。3、坚持防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、 重点建设规划与地质灾害防治规划结合的原则。（二）防治目标认真贯彻政府“以预防滑坡泥石流滑坡为主、以预测预报为 主、以灾前避让为主”的方针，建立健全群

7、测群防体系，加强基 础性调查，以减少、避免人员伤亡和财产损失为目标。六、2015年地质灾害防治重点（一）群众居住区地质灾害防治重点根据2015年全矿地质灾害普查情况和2014年地质灾害发生 的情况分析，地质灾害活动区域主要在山区以及近期人类工程建 设活动对地质环境扰动较大的区域。我矿防治重点：由于受地质环境的影响，在单点暴雨条件下 的雨季可能发生滑坡、崩塌、泥石流灾害。（二）主要交通干线地质灾害防治重点我矿井田内乡村交通公路的地质灾害主要是道路两侧的边 坡，由于切坡过陡导致稳定性差，汛期明显加剧边坡的失稳，导 致崩塌、滑坡。相关科室要加强监管，施工单位要严格按照地质 灾害危险性评估结果，做好地

8、质灾害防治工作。（三）重点矿区地质灾害防治重点矿区、工业区均受不同程度的地质灾害威胁，主要表现为滑 坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。煤矿地质灾 害的防治十分重要。矿安监站和综合办要切实加强对矿区地质灾 害防治工作的监督管理，督促企业开展好地质灾害防治工作，规 范不合理工程行为，及时组织有关人员对矿区周围存在的问题进 行排查，要特别重视废渣堆放点的监测，防止暴雨引发矿渣滑坡 或泥石流灾害。（四）河流及水利设施地质灾害防治重点对矿区范围要加强防范因强降雨影响可能发生不同程度的 滑坡、危岩崩塌、泥石流等灾害。各部门要加强预测防范，落实 责任，及时采取措施，必要时进行合理避让，最大限度减

9、少人民 生命财产损失。七、防治措施（一）加强组织领导。为加强对全矿地质灾害防治工作的组织领导，成立金家庄煤 矿地质灾害防治工作领导组，组长由矿长担任，副组长由由分管副矿长担任，成员由各科室负责人组成。发生地质灾害后的指挥 机构为金家庄煤矿地质灾害专项应急指挥部，按金家庄煤矿地 质灾害专项应急预案执行。编制本年度地质灾害防治方案，编制好地质灾害专项应急预案，成立或调整充实地质灾害防治工作领导机构，拟订汛期地质 灾害防治带班领导、值班人员、值班电话。要按照国务院地质 灾害防治条例的规定，将地质灾害防治纳入日常工作，加强领 导，落实责任。一是要建立地质灾害防治工作领导小组，做到机构健全、人员落实；二

10、是要组织编制和及时发布辖区地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案;三是落实领导责任制，做到层层负责，分级管理；四是把地质灾害防治工作经费纳入年度计划，建立地质灾害 防治专项资金，用于对因自然因素造成的地质灾害调查、监测和 防治；五是制定重要隐患点防灾预案；六是组织开展地质灾害防治知识宣传，增强公众的地质灾害 防治意识和自救、互救能力，有条件的要组织开展突发性地质灾 害事件应急演练；七是组织相关部门开展地质灾害的检查，督促责任企业采取 措施，切实把地质灾害防治工作落到实处。（二）强化协调配合。各部门要按照各自职责，督促存在地质灾 害隐患的单位、项目业主编制隐患点防灾预案，组织开展地质灾 害险情

11、巡查、排查、检查；积极协助办公室做好人为活动引发地 质灾害治理责任认定和责任事故的调查与处理。各有关部门存在 地质灾害隐患的建筑物、设施、场地等落实防灾措施，确保人员 生命财产安全。（三）落实预防措施。一是建立群测群防网络。建立群测群防网络体系，落实点上 防灾预案，每处灾害点必须逐级落实具体责任人及监测人，按规 定要求做好监测预报工作。对存在险情的地质灾害隐患点要发放 防灾避险明白卡，组织开展地质灾害抢险救灾演练，提高对地质 灾害的实战、协调、配合应急反应能力。二是加强监测预报。要密切关注气象台发布的强降水天气过 程预报和地质灾害气象预警预报信息，认真分析本地区、本单位 地质灾害的发生发展趋势

12、，对地质灾害隐患点加强监测预报，制 定有针对性的防范措施。三是落实防灾措施。开展地质灾害险情巡查、排查、检查， 切实把地质灾害防治工作落到实处。在出现地质灾害前兆、可能 造成人员伤亡或重大财产损失的地质灾害危险区，相关村组要设 置明显警示标志，予以公告，在地质灾害危险区内禁止进行工程 建设及从事其他可能引发地质灾害的活动，并采取工程应急治理 或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内群众的生命财产安 全。四是开展危险性评估。地质灾害危险性评估是贯彻落实预防 为主，从源头上遏制地质灾害发生的重要举措。在地质灾害易发 区，对我矿矿山开采等必须开展地质灾害危险性评估，并按规定 实行备案登记。（四）加大地

13、质灾害防治宣传力度。制定地质灾害防治宣传计划, 充分釆取各种形式，开展地质灾害的性质、危害以及防御的基本 措施向公众宣传到位，增强公众的地质灾害防灾意识和自救、互 救能力。（五）突出汛期地质灾害防治工作重点。汛期是我矿地质灾害的高发期，也是全年地质灾害防治工作的重点防范期。各有关部门 在地质灾害防治工作中要认真做到“三落实”，即落实灾害监测 点，落实防灾责任人，落实防灾责任制度；建立健全“六项制度”, 即层层负责制度、汛期值班制度、“两卡”发放制度、险情巡查 制度、应急调查制度、灾情速报制度;抓实“三项措施”，即简 易观测措施、灾前报警措施、紧急避让措施。（六）认真开展抢险救灾工作。一旦发生险情，要及时组织力量、 筹集资金，采取有力措施，排除险情。一方面要按照地质灾害报 告制度的要求，及时将灾情险情向镇人民政府、县人民政府和县 国土资源局、煤炭局报告；另一方面要迅速组织群众撤离到安全 地带，并进行妥善安置。有必要启动应急预案的，应按照金家 庄煤矿地质灾害专项应急预案的要求，立即启动矿地质灾害应 急预案，组织抢险救灾工作。对于险情发生区域，要及时组织专 业