辽宁省跨境电商发展存在的问题及对策

1、辽宁省跨境电商发展存在的问题及对策戴庆玲湖州职业技术学院摘要：近年来，跨境电商作为一种新的外贸经济手段发展迅猛，对地区经济发展起到 一定的带动作用。辽宁发展跨境电商有诸多优势，但发展起步较晚，现处在发展 的初级阶段。本文介绍了辽宁跨境电商的现状，总结了先进省份发展跨境电商的 经验，分析了当前辽宁发展跨境电商存在的问题，包括政策措施不完善、产业链 不完整、专业人才缺乏等。借鉴先进省份发展跨境电商的经骑并结合辽宁发展实 际，针对性地提出了相应的对策建议，以期对辽宁外贸经济的发展有一定的借 鉴作用。关键词：辽宁;跨境电商;对策分析;跨境电子商务是生产、贸易企业或者个人通过电子商务的手段，整合产业链上

2、下 游及相关资源，将传统进出口贸易中的展示、洽谈和成交环节数字化、电子化， 实现产品进出口的新型贸易方式in。随着电子信息技术和经济全球化的深入发 展，跨境电商逐渐成为了我国对外贸易的重要组成部分。据中国电子商务研究中 心监测数据（100ec.cn）显示，2016年中国跨境电商交易规模6. 7万亿元，同 比增长24%。2020年跨境电商交易规模将突破12万亿元。辽宁良好的产业基础 赋予了其发展跨境电商的先天优势。然而，也存在着一些制约和阻碍。木文研究 辽宁跨境电商的发展路径，对寻找辽宁经济新的增长点有着重大意义。辽宁跨境电商发展现状1、发展规模相对较小辽宁跨境电商起步较晚，发展规模相对较小。据

3、2017中国跨境电子商务出口 b2b发展报告显示，2016年辽宁省跨境电商规模指数为0.212,在全国省市排 名21,相比去年名次无变化。2016年，跨境电商发展指数为4. 906,在全国省 市排名23位，相比于2015年的排名上升了 7位。可见，辽宁跨境电商市场规模 相对较小，且发展相对缓慢。2、发展环境逐步改善 辽宁省为推进跨境电商的发展建设了诸多特色专业电商平台和合作区。2015年 重点建设了 10个具有特色的专业电商平台和一个全网最大的跨境电商分销平台, 并初显成效。以葫芦岛兴城泳装跨境电商平台为例，该平台有约4000家网店 从事电子商务泳装，年销售额达30亿元図。2015年，大连正式

4、启动跨境电商 综合实验区暨中韩贸易合作区。与此同时，辽宁逐渐完善跨境电商发展相关政 策。2016年审议通过辽宁省发展跨境电子商务工作方案。2017年启用跨境 电商监管平台，实现了对跨境电商商品的快速放行和监管。二、先进省份发展跨境电商经验总结2016年跨境电商指数排名显示，广东、浙江、北京、上海和福建分列全国前五 位。现就浙江省和广东省发展跨境电商的经验总结如下：1、良好的政策环境近年来，浙江省跨境电商的迅猛发展离不开政策的支持。2012年12月，海关总 署设立杭州、宇波获批跨境电商服务试点城市，是最早受到国家政策扶持的省份 乞一。2014年7月，海关总署发布关于跨境贸易电商进出境货物、物品有

5、关 监管事宜的公告，对跨境贸易操作流程、监管事宜等做了更为细致的规定。2016 年1月发布关于大力发展电商加快培育经济新动力的实施意见，为促进省内 跨境电商发展提供了政策保障3。2015年广东省岀台了广东省跨境电子商务园区规划建设的意见这一国内首 个对跨境电商园区做出规范指导的政策性文件。2016年1月，国务院常务会议 决定在广州、深圳等12个城市新设跨境电子商务综合试验区凶。广东省还认定 了外贸综合服务试点企业23家、外贸综合服务企业培育对象18家。此外，还推 进商务大数据建设，联合商务部共同打造全国商务系统首个大数据平台5 o2、庞大的市场规模据2015年浙江省电子商务发展总报告显示，20

6、15年，浙江跨境电商出口超 272亿元，占全国电商出口比重约为16%,位列全国第二回。此外，浙江拥有全 国最大的跨境电商出口平台“速卖通”和全国最大的跨境电商进口平台天猫国 际，为省内跨境电商的发展提供了较好的环境。广东跨境电商呈现交易规模、市场主体不断扩大的态势，口发展模式不断创新。 据海关统计，2016年广东省跨境电子商务进出口 228亿元，增长53. 8%,规模居 全国首位。此外，广东省近年来重点关注和培育“互联网+”战略，产业环境不 断完善，对推动跨境电子商务对国民经济发展的作用凸显。3、相对成熟的产业链 浙江省制造业、服务业、零售业等比较完善，地区产业高度集中，产业链相对成 熟。以义

7、乌小商品市场为代表的小商品种类繁多、数量充足，为省内跨境电商的发展提供了丰富且充足的货源。此外，浙江省具有完善的信息产业、发达的物流 平台和扎实的开放基础。广东省逐渐形成了一个包含零售商、消费者、物流商、支付商、技术、平台等产 业链完整的产业。据广东省商务厅数据，广东省从事跨境电商及相关支撑服务的 企业已经有8万10万家，包括支付企业物流、综合服务企业、平台企业和仓储 企业，基本涵盖了整个跨境电商产业链条7。三、辽宁跨境电商发展存在的问题分析1、跨境电商的相关政策不完善辽宁跨境电商起步相对较晚，且相关监管措施比较匮乏，现有的法律法规不能 适应现实行业发展，企业发展表现乏力。且辽宁为实现跨境电商

8、的赶超发展岀台 了一系列政策不能适应当前跨境电商的发展现状。其海关、税务和收付汇、物流、 检验检疫等部门仍有一些执法和监管空白，且缺乏更有针对性和细化的优惠政 策。这一定程度上阻碍了辽宁跨境电商的发展步伐。2、境电商产业链不健全目前，辽宁进岀口货物的物流配送存在国际快件费用昂贵，配送速度缓慢，服 务质量低等问题。此外，海关繁杂的手续检查和办理程序等跨境电商在物流的配 送方面有待完善。虽然辽宁省有着较厚实的工业基础，省规模以上工业企业国有 及国有控股企业有800多户，资产超过2万多亿元£1。但辽宁省民营企业集中 于低端制造业，发展规模相对较小，自主创新能力、自主营销甜牌相对缺乏等。3、

9、境电商专业人才稀缺随着辽宁跨境电商及相关产业的发展，跨境电商人才供应不足问题逐渐凸显。辽 宁各高校目前没有开设相关专业培养跨境电商所需复合型人才，企业因此招聘 不到合适的人才。以沈阳为例，截至2013年，市内逾100家企业独立运营第三 方电子商务，超2300家与z相配套的物流及仓储企业，约5000家相关信息软件 类企业。然而，省内培育跨境电商相关专业人才的高校不足20所回。四、推动辽宁跨境电商赶超发展的对策建议1、政府积极制定促跨境电商发展的政策政府在借鉴先进省市发展经验的同时，结合本省经济实际，对省内跨境电商发 展做出规划和引导。加强建立试点区域与企业，不断完善对海关、税务和收付汇 等问题。

10、此外，政府应制定和关政策措施鼓励当地企业积极建立新型跨境电商国 际物流模式如海外仓、边境仓、集货物流、国际物流专线、第四方物流等，从而 促进跨境电商的发展。2、建立健全跨境电商产业链借鉴跨境电商强省的发展经验并结合产业实际。整合优化现有资源，推进跨境电 子商务与传统行业的协同发展。积极构建跨境电商平台，进一步开展市级以上电 子商务示范基地(园区、楼宇)和企业认定和申报工作，规范发展省内现有跨境 电子商务在线交易平台等。努力发挥辽宁省特色产业优势，整合优化特色产业供 应链。与此同时，加快建立现代跨境电子商务产业园一体化进程，即将贸易、研 发、培训、物流、仓储融为一体。这为引导辽宁省建立健全跨境电

11、商产业链打下 夯实基础。3、加强培养和引进中高级人才辽宁省正处于经济转型的关键时期，随着跨境电商综试区、自由贸易试验区的相 继建立，人才短缺的问题日益突岀。加强人才队伍建设、做好各类人才能力素质 的提升，不仅是推动企业转型升级的重要组成部分，也是各类经济区发展目标 得以实现的保证。各高校、培训机构、企业应肩负起跨境电商人才培养的重任，充 分发挥自身功能与优势。积极探索校企合作办学先进模式，完善培训体系，给予 接收高校实习生的企业优惠政策，使理论学习与实操相结合，为辽宁企业转型 升级发展建立“跨境电商人才储备库”。参考文献1 蒋勇：跨境电子商务的发展及其在中小外贸企业中的应用j中国商论， 201

12、6 (12)2 张春峰、冯春妹:辽宁跨境电商发展路径分析j辽宁经济，2016 (3)3 祁琦、杨雅芬:浙江省跨境电商发展模式及策略研究j对外经贸，2017 4 中商情报网:2015年广东省跨境电商进出口 167.3亿元，同比增长3. 6倍 eb/0lhttp:/www. askci. com/ncws/chanye/2016/03/07/141844jrs. shtml.5 罗勉:跨境电商助推广东外贸转型n.中国经济导报，2015-01-15.6 亿邦动力网:2015年浙江省电子商务发展总报告b2b. eb/ol. http:/www. ebrun. com/20160729/185103. shtml.6 崔婷婷:广东自贸区跨境电商发展的相关问题研究j.新经济，2015 (12).7 苏力:广东为跨境电商第一大省去年进出口额猛增