徐州某热电工程监理大纲

1、筑龙网www.zhulong.com徐州* 热电工程监理大纲江苏* 电力建设监理有限公司 编 号 xydg 徐电-2003-001版本 a 筑龙网www.zhulong.com徐州 * 热电工程监 理 大 纲批准：审核：编制： 江苏* 电力建设监理有限公司 2003 年 12 月 筑龙网www.zhulong.com编 制 说 明 本大纲编制时尚无项目具体资料，当收到建设单位的进一步说明后，江苏 * 电力建设监理有限公司将作出修正，并将编制详细的监理规划，修正、充实和细化大纲的内容，作为现场监理活动的指导文件。 筑龙网www.zhulong.com1目录1.工程概况.22.编制依据.23.监理

2、工作范围.24.工程项目监理目标.35.主要工作程序.36.目标控制和管理的方法与措施.56.1施工准备阶段综合控制的方法和措施.5 6.2施工（调试）阶段.8 6.2.1工程质量控制方法与措施.8 6.2.2工程造价控制方法和措施.14 6.2.3工程进度控制方法和措施.15 6.2.4安全控制和文明施工管理.16 6.3合同管理的方法与措施.18 6.4信息管理的方法和措施.19 6.5工地会议.20 7.工程项目监理组织机构及人员配备.208.实现公司质量目标的方案.25筑龙网www.zhulong.com2徐州* 热电工程监理大纲1. 工程概况 1.1 工程地理位置 本工程位于江苏省徐

3、州市* 开发区内。 1.2 工程范围 本期工程为新建工程，拟选用115mw抽凝式供热机组和275t/h循环流化床锅炉。 本期工程建设采用土建、设备安装、调试工程（除设备监造外）的施工全过程监理。 1.3 工程建设项目主要建设内容为： 1.3.1 15mw 汽轮发电机组一套及其辅助设施； 1.3.2 75t/h高温、高压锅炉二台及其辅助设施； 1.3.3 100m烟囱一座； 1.3.4 双曲线冷却塔一座； 1.3.5 机、炉供配电与电控系统； 1.3.6 升压站及接入系统； 1.3.7 机、炉自动化仪表检测与控制系统； 1.3.8 给排水系统和化水补水系统； 1.3.9 主厂房及附属生产等建筑项

4、目。 2. 编制依据 2.1 中华人民共和国建筑法； 2.2 建设工程质量管理条例； 2.3 国家电力公司工程建设监理管理办法国电火 1999688号； 2.4 建设工程监理规范 （gb 50319-2000 ）； 2.5 国家和行业制定的施工及验收技术规程、规范和质量检验评定标准； 2.6 江苏* 电力建设监理有限公司质量体系文件。 3. 监理工作范围 3.1 监理服务范围 3.1.1 根据业主的要求，参与工程前期各项准备工作及设备选型等工作。 3.1.2 编制监理规划、监理细则，实施监理策划。 3.1.3 审查承包单位选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。 3.1.4 参与或主持施工图

5、交底、图纸会审。 3.1.5 审核确认设计变更。 3.1.6 主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。 3.1.7 主持审查承包单位提交的施工组织设计，重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。 3.1.8 协助建设单位根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全生产管理。监督检查承包单位建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措筑龙网www.zhulong.com3施。监督检查承包单位建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。参加由建设单位组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。

6、 3.1.9 根据建设单位制定的里程碑计划，审核承包单位编制的网络计划，并监督实施。 3.1.10 审批承包单位单位工程、单项工程开工申请报告。 3.1.11 审查承包单位质保体系文件和质保手册并监督实施。 3.1.12 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。 3.1.13 负责审查承包单位编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。3.1.14 检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。 3.1.15 制定并实施重点部位的停止点（h点）、见证点（w点）、旁站点（s点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。 3.1.1

7、6 参加主要设备的现场开箱验收。检查设备保管办法，并实施监督。3.1.17 审查承包单位工程结算书，工程付款必须有总监理工程师签字。 3.1.18 监督承包合同的履行。 3.1.19 主持审查调试计划、调试方案、调试措施。 3.1.20 严格执行分部试运验收制度；分部试运不合格不准进入整套启动试运。 3.1.21 参加启动验收委员会和试运指挥部、验收工作组的工作。参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作。 3.1.22 主持审查调试报告。 3.1.23 编制监理工作文件、资料、记录等， 合同完成或终止时交建设单位。3.1.24 建立工程项目在质量、安全、 投资、 进度、 合同等方面的信息网络

8、。3.2 受监项目清单详见委托监理合同。 4. 工程项目监理目标 遵守国家和行业的法律、法规及建设监理的有关规定，认真执行监理合同；遵循“守法、诚信、公正、科学”的行为准则，督促施工和调试合同的执行，注重事前预控、事中跟踪和严格把关，通过现场监理部及全体监理人员谨慎而又勤奋的工作，团结和协调工程建设的各方面协同工作，力求本期工程在规定的时间内、在规定的条件下、完成规定的功能。 本工程的质量目标是：力求实现建设单位和设计、施工（调试）单位在合同中有关质量标准和质量目标的约定。 本工程合同费用控制目标是：力求不突破建设单位计划投资总额。 本工程进度控制目标是：按建设单位里程碑进度目标进行控制，在达

9、到委托设计合同和施工、调试承包合同中承诺的质量标准和工程合同费用的前提下，力求提前实现该合同规定的工期。 本工程安全控制目标是：不发生人身死亡事故或三人及以上重伤事故，不发生重大设备事故、重大火灾事故。 筑龙网www.zhulong.com45. 主要工作程序 筑龙网www.zhulong.com5签定委托监理合同起草监理委托合同监理资料移交，任务结束项目监理机构策划施工（调试）监理施工（调试）准备阶段的监理工程监理总结报告监理业务手册委托监理合同履行完成竣工验收阶段监理监理项目工作程序工作内容、方法和措施组建项目监理机构编制监理规划设计交底、图纸会审承包单位质量体系审查分包单位确认组织设计（

10、调试大纲）审查监理实施细则/规章制度编审计量器具、特殊工种审核开工报告审核第一次工地会议质量控制造价控制进度控制安全控制合同管理的其他工作监理资料管理工地会议竣工资料审核组织竣工预验收质量评估报告参加竣工验收达标投产及保修期监理达标投产预、复检及保修监理图 1 监理过程通用程序筑龙网www.zhulong.com66. 目标控制和管理的方法与措施 监理部对工程目标控制采用主动控制和被动控制相结合，即前馈控制和反馈控制相结合的管理方法。通过事前预控，事中检查跟踪、及时发现问题解决问题和事后严格把关三个阶段的有机结合，并根据实际情况，在技术、经济、合同和组织等方面采取必要的措施来保证监理目标的全面

11、实现。 6.1 施工准备阶段综合控制的方法和措施 6.1.1 参加或主持设计技术交底和图纸会审 监理人员应认真熟悉设计图纸和技术文件，参加由建设单位主持（或建设单位委托监理主持）的由承包单位、设计单位、监理单位、建设单位等有关各方参加的设计技术交底和图纸会审会议，了解设计意图，提出监理的问题和建议，同时协调各方关系。 负责整理会议纪要，与会人员签字后分发有关单位。 6.1.2 施工组织总设计（调试大纲）审查：建设工程项目开工前，项目监理机构应要求承包单位报审施工组织总设计（调试大纲），总监理工程师组织专业监理工程师进行审核，提出审核意见和签署后报建设单位审批（或者组织会议审查） 。 施 工 图

12、 纸 接 收监 理 工 程 师 参 加 （ 或 组 织 ）设 计 交 底 和 图 纸 会 审承 包 单 位 熟 悉 图 纸监 理 熟 悉 图 纸签认设 计 交 底 和 图 纸 会 审 会 议 纪 要与 设 计 单 位 交 流 信 息通 过 建 设 单 位建 设 单 位 熟 悉 图 纸图 2 图 纸 会 审 及 设 计 交 底 流 程 图筑龙网www.zhulong.com76.1.3 承包单位现场项目管理机构质量管理体系审查，审查的主要内容为： 1） 质量管理、技术管理、质量保证的组织机构；2） 质量管理、技术管理制度； 3） 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 6.1.4 分包行为

13、的确认 承包单位必须按承包合同约定的分包项目选定分包单位。承包合同未作约定的分包项目，承包单位在分包前，必须征得建设单位的同意。 承包单位不得将承包合同主体工程实施分包。 对许可的分包，项目监理机构应审查分包单位的资格及其有关资料： 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； 分包单位的业绩； 拟分包工程的内容和范围； 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 审查完成后，项目监理机构应对是否同意分包作出决定。 6.1.5 检查承包单位的计量（测量）仪器仪表、工、器具的鉴定

14、证书。 项 目 监 理 机 构审 查 施 工 组 织 设 计承 包 单 位 报 审施 工 组 织 设 计发 送 承 包 单 位报 送 建 设 单 位总 监 理 工 程 师批 准 施 工 组 织 设 计征 询 建 设 单 位 意 见 并 通 过建 设 单 位 征 询 设 计 单 位 意 见图 3施 工 组 织 设 计 审 查 流 程 图返 还 承 包 单 位 修改通 过审查筑龙网www.zhulong.com86.1.6 复核承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施。 6.1.7 第一次工地会议和监理规划的交底：第一次工地会议在工程项目开工前举行，会议由建设单位主持，总监理工程师和项目监理机构主

15、要人员应参加会议。第一次工地会议会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。第一次工地会议的主要内容为： 1) 建设单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； 2) 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3) 建设单位介绍工程开工准备情况； 4) 承包单位介绍施工准备情况； 5) 研究确定参加工地例会（工程协调会）的主要人员、召开工地例会（工程协调会）的周期、地点及主要议题； 6) 总监理工程师进行监理规划交底；并形成交底质量记录。 6.1.8 按委托监理合同的约定，审核和签认工程开工报告。 监理工程师 检查核实开工条件承包合同签约 承包单位进

16、点作施工准备 承包单位提出开工申请 听取建设单位意见总监理工程师 签发开工令 不具备开工条通过审核，具备开工条件图 4 开工申请流程图筑龙网www.zhulong.com96.2 施工（调试）阶段 6.2.1 工程质量控制方法与措施 监理部设立专业组分管施工（调试）质量的控制，由资深的专业监理工程师分别负责此项工作。 质量控制通过单位工程开工前预控、施工和（或）调试过程中质量控制、完工质量控制三个环节，运用文件审核、现场巡视、现场见证、现场旁站、现场验证等方法来实施。并采用监理指令、会议协调等手段处理和解决过程中发现和发生的质量问题，最终达到合同规定的质量目标。 单位工程开工前

17、质量预控 单位工程开工前预控通过对开工申请的审核和批准来实施。每个单位工程开工报告批准前，项目监理机构应确认下列内容已经审核通过： 1) 如果发生分包行为，分包单位资质已认可； 2) 技术文件满足开工要求，并经过会审和交底； 3) 专业施工组织设计/ 施工技术方案措施（调试方案）审批完毕并完成交底；4) 进场工程材料已经过见证取样和报验通过； 专 业 监 理 工 程 师 审 查 报 审 表及 其 质 量 证 明 资 料 和 见 证取 样 送 检 的 检 验 报 告承 包 单 位 报 送 拟 进 场工 程 材 料 / 构 配 件 / 设 备报 审 表 及 其 质 量 证 明 资料承 包 单 位

18、重 新 抽 样 试 验监 理 单 位 见 证 取 样监 理 对 进 场 实 物 见 证 取 样 ，承 包 单 位 按 规 定 送 检审 查 通 过审 查 未 能 通 过审 查 通 过专 业 监 理 工 程 师 指 令 此 不 合 格工 程 材 料 / 构 配 件 / 设 备 运 出 现 场二 次 审 查 未 能 通专 业 监 理 工 程 师再 次 审 核同意进场使用图 5 工 程 材 料 、 构 配 件 、 设 备 进 场 报 验 流 程 图筑龙网www.zhulong.com105) 现场环境满足开工要求，安全措施有效并得到落实； 6) 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，项目监

19、理机构应组织专题论证，审定后予以签认； 7) 单位工程项目负责人和作业人员已到位； 8) 试验室的资质等级及其试验范围和管理制度已经考察确认，本工程的试验项目及其要求已经明确； 9) 特殊工种人员已确认； 10) 主要施工机械已就位并已完成作业前的检查和试验； 11) 计量器具、检测仪表已经检验确认； 12) 质量检验项目划分已明确，质量记录已准备就绪； 13) 如属下游工程，上、下游交接验收已通过； 14) 相关的监理实施细则已完成交底。 施工过程中质量控制 施工过程中质量控制主要通过巡视、旁站、见证和按委托监理合同要求实施委托试验和平行检验来实施。 1) 巡视是以目视和记录

20、为主，以了解情况、发现问题、收集信息为目的的监理活动。监理人员通过巡视，对施工现场进行面上的巡查监理，了解工程实施动态，监督检查施工技术措施的落实情况，及时发现和督促解决工程实施过程中产生的偏差。 2) 旁站是针对关键部位或关键工序并为保证这些关键工序或操作符合法律、法规，符合相应规范要求及批准的作业措施（作业指导书）要求，符合安全生产、文明施工要求所进行的控制。旁站可以通过目视、也可以通过仪器设备进行。实施旁站，可以在工程实施过程中对关键工序和关键施工过程适时进行连续不断地（或分段）监督检查或检验，注意并及时发现质量事故的苗头、不利发展及其影响因数、潜在的质量隐患及出现的质量问题等，以便进行

21、及时控制。 3) 见证是由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。即承包单位实施某一工序或进行某项工作时，应在监理人员的现场监督之下进行。 4) 平行检验是对承包单位已经检验的工程项目进行的验证性检验，是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动，以便验证承包单位自检的可靠性。平行检验点通常按委托监理合同的约定设置。 5) 巡视、旁站、见证和平行检验情况应记录于当日监理日志内。对于旁站和见证还应作出独立的质量记录。 施工后质量控制 筑龙网www.zhulong.com11施工后质量控制通过严格的把关验收来实施。 1)

22、 工序质量验收 监理人员按照确定的工序质量检查计划或设置的工序质量控制点计划对有关工序进行检查, 以验证是否符合规定。 承包单位在完成工作、按规定做好自检验收、作好签证的基础上，由质检部门专业人员（或专职质检人员）填写报验表格，提前24 小时向项目监理机构申请报验。监理审核报验文件合格后，在双方约定的时间到现场进行检查验收和质量评定。符合要求后签署确认。如经监理检验发现质量达不到合格标准，或虽已达到合格标准、但未能达到合同要求时，则请承包单位实施整改。整改完成后申请复验（参见图6） 。 如监理审核自检验收手续不全，签证文件不合格，监理人员将拒绝参加验收，直至合格为止。不合格理由，由监理人员向报

23、验方说明。 此外，监理人员应随机抽查承包单位自行完成的验收项目（非监理验收项目） ，如发现存有质量问题，除通知承包单位限期整改外，将扩大抽查比例。 2) 中间交接验收 建筑、安装交接验收程序(见图7)： 建筑和安装分别由两个承包单位承建的项目，建筑完工并经监理验收办理签证后，由建筑专业监理工程师组织建筑安装交接验收，安装专业监理工程师参加，验收通过后应办理签证，有关各方均应签字。尾工项目及缺陷必须列表说明，并注明完成时间。如安装承包单位拒绝签字且无正当理由，应视为验收通过。对未办建安交接而擅自进入安装的承包单位，监理将不再对建筑质量问题进行协调，由安装承包单位自行处理。 建筑和安装由同一承包单

24、位建设的项目，交接验收工作由承包单位自行办理。 工程质量报验图 6 工程质量报验流程图n验收前24 小时 yyn监理审核下道工序 项目验收 筑龙网www.zhulong.com12安装、调试交接验收程序： 安装、调试交接验收由启动验收委员会的试运指挥部和验收检查组负责，监理作为成员，参加试运指挥部和验收检查组的工作。交接程序参见华东电网火电工程分部试运管理实施细则，设备移交试运前通常应确认下列条件： a) 施工项目通过验收并办好签证；施工试验项目全部完成，试验报告齐全；b) 填写好新设备分部试运前静态检查表； c) 填写好电气、热工保护投入状态确认表； d) 准备好施工交接文件包； e) 填写

25、好新设备分部试运申请表； f) 填写好 djh-a-26 （98版）安装交付调试中间验收交接表。 3) 隐蔽工程验收 某些分部分项工程或工序将被其后续工序所隐蔽或覆盖，在隐蔽或覆盖之前，必须经过监理人员检查验收，经确认后才允许加以隐蔽或覆盖。工作程序同工序质量验收。 4) 分部、单位工程验收和单项工程竣工验收 分部、单位工程验收， 承包单位自检合格后按规定向项目监理机构申请报验，监理审查报验符合要求后，在约定的期限内按规范、验标、合同文件、设计文件等，分别对其外观、内在质量及其相关的质量保证资料，进行较为系统的检查验证，确认质量符合要求后进行质量等级评定并签证。工作程序同工序质量验收。 单项工

26、程竣工验收，承包单位申报单项工程竣工验收后，项目监理机构在正式验收前，组织承包单位、设计单位、建设单位（包括生产单位）等单位所进行预验收，检查各项工作是否达到验收要求，对检查中发现的问题，要求承包单位整改。承包单位在申报竣工验收时，必须附有该项目的全部质量保证文件和质量证明技术资料。 承包单位整改完成后，项目监理机构应进行再确认，并在此基础上提出工程质量评估报告。 建筑承包单位图 7 建筑安装交接验收流程图ny安装承包单位建筑、安装交接验收筑龙网www.zhulong.com13工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。 正式验收。项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收，

27、并提供相关监理资料（见图8） 。 5) 未经验收签证的工程项目（或工序） ， 承包单位不得进入下道工序的施工、隐蔽工程不得隐蔽，否则将指令返工。 6) 工程质量检查验收情况及时记录于工程项目验收记录月汇总表表内。 竣工验收 工程项目的设备及系统代保管和竣工验收，按火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程及华东电网火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程实施办法及实施细则汇编执行。 对竣工验收过程中提出的整改问题，承包单位必须限时整改。项目监理机构负有跟踪、检查、验收的责任，并向有关方面报告整改验收结果。 承 包 单 位 提 出 单 项 工 程 验 收 申 请（ 附 全 部 工 程

28、 质 量 验 收 资 料 和 有关 质 量 保 证 资 料 ）图 8单 项 工 程 竣 工 验 收 流 程 图总 监 理 工 程 师 审 核 签 认并 报 建 设 单 位检 验 通 过专 业 监 理 工 程 师 签 署 验 收 意 见 评 定验 收 质 量 等 级 或 提 出 质 量 评 估 报 告审 核 通 过总 监 理 工 程 师 组 织 现 场 预 验审核不合格验收未通过，承包单位整改专 业 监 理 工 程 师 审 核 报 验 资监 理 工 程 师 参 加建 设 单 位 组 织 的 正 式 验 收筑龙网www.zhulong.com 承包单位竣工资料的审查 1) 审查依

29、据 项目监理机构依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、规程、规范、设计文件和承包合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查。 a) 技术性审查 以工程建设强制性标准、规程、规范、设计文件和承包合同为主要审查依据。 b) 规范性审查 国家档案局、国家计委基本建设项目档案资料管理暂行规定； 国家档案局建设项目（工程）档案验收办法的通知； 火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程的通知； 火力发电厂基本建设工程竣工图文件编制规定的通知； 江苏省电力系统建设项目（工程）档案资料管理细则； 建设项目竣工文件编制及档案整理规范。 2) 审查流程和审查内容 a) 建设工程在移交试生产后20 天内，向项目监理机

30、构报送全部竣工资料。b) 项目监理机构资料人员对承包单位报送的竣工资料进行登录后，立即向专业监理工程师传递。 c) 专 业 监 理 工 程 师 进 行 技术 性审查， 审查时间不超过7 天，最迟不超过 10 天；审查的重点是资料的准确性、完整性。 d) 技术性审查完成后，资料人员进行规范性审查，审查时间通常不超过 5 天；审查的重点是资料组卷的合理性、编制格式与档案管理规定的符合性。 e) 专 业 监 理 工 程 师 和 资 料人 员的 审查 意见 一 律 采 用 书 面 形式 报总 监理工程师。 f) 总监理工程师汇总审查意见并作最终审核。 g) 项 目 监 理 机 构 资 料 人 员将 审

31、查意见和审核结论通知承包单位，同时n承包单位送审 资料部门受理 资料部门登录和传递专业审查 资料部门审查 图9 竣工资料审查流程图 y协助移交 总监理工程师审核筑龙网www.zhulong.com15将报送的资料退还承包单位。 h) 需要整改的竣工资料，项目监理机构应要求承包单位限期整改；整改后，项目监理机构必须进行复验。 竣工资料审查通过后，督促承包单位向建设单位移交。 质量事故处理： 1) 督促承包单位对工程一般质量事故进行原因分析及制订处理措施。事故处理后须经监理工程师检查验收和评价。 2) 监理参加重大质量事故调查和分析，参加处理方案的研讨和措施的审核。并按研究确定的处

32、理措施监督承包单位实施。处理完成后，由监理工程师检查验收，并提出监理评价意见。 质量监督检查： 1) 监理工作接受建设单位和现场质监站的监督检查。监理部将积极配合现场质监站对工程质量组织的阶段性监检。 2) 基本建设工程质量监督中心站对重点工程项目的监督检查，监理将配合现场质监站积极做好迎检工作。 6.2.2 工程造价控制方法和措施（见图10） 监理人员进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表。 总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。 项目监理部依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，

33、并制定预防性对策。 专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。 控制按合同支付价款的费用，防止提前支付资金和滞后发生索赔。价款实行监理审核签认付款原始凭证、建设单位核定付款的制度。付款审核重点是工程计量， 监理工程师严格按设计技术文件（包括批准的变更文件）进行计量，未经验收或验收不合格的项目，一律不得列入计量范围。 按照施工计划控制单项工程开工，对主要单项工程开工实行报批制度，防止提前开工占用资金。 筑龙网www.zhulong.com166.2.3 工程进度

34、控制方法和措施(见图11) 根据一级网络进度计划，审查承包单位报送的施工总进度计划。 审查承包单位编制的季、月度进度计划，对照二级进度检查图纸、设备的交付计划，施工材料的供应计划和施工质量、调试质量等可能对工程进度产生影响的各种因素，提出预控措施。 对施工或调试综合网络进度计划定期进行盘点，及时发现实际进度与计划产生的差异，分析差异产生的原因及各种不利因素，提请有关单位采取补救措施或研究对策以便进行纠偏。 组织工程协调会议，检查工程计划的执行情况，协调解决现场各单位之间需要协调配合的问题。 专业监理工程师依据施工合

35、同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。 工 程 合 同 费 用 控制目标支 付工 程 计 量工 程 合 同 费 用 控制目标按 合 同 、 按 项 目 分 解合 同 价工 程 资 金 使 用 计 划工 程 资 金 使 用 计 划 与实 际 支 付 的 分 析 比 较工 程 合 同 费 用 控制措施月（季）度工程合同费用分析报告合 同 实 施计 划 调 整检查、监督、统计纠 偏 措 施图 10工 程 合 同 费 用 控 制 流 程筑龙网www.zhulong.com 专业监理工程师检

36、查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报告总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。 总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。 对监理范围内的施工平面进行管理，解决好需要由监理进行疏通协调的场地占用，道路畅通，水电供应等有关问题。 6.2.4 安全控制和文明施工管理 工程安全生产和文明施工监督的内容 工程建设安

37、全控制的主要内容，就是对施工过程中可能产生安全隐患的各种因素进行控制，工程建设文明施工监督的主要内容，就是对施工过程中的各种不文明因素进行控制，概括起来讲就是： 1) 控制施工人员的不安全行为，控制施工人员的不文明行为； 2) 控制物的不安全状态； 总 进 度 计 划目 标 分 解 及 阶 段 进 度 计 划设 计 供 图 计 划材 料 、器 材 供 应 计 划资 金 供 应 计 划进 度 控 制 措 施施 工 项 目 实 施 进 度 计 划信 息 反 馈承 包 人调 整 重 新 报 送进 度 计 划 评 审yn实 际 当 月 进 度工 程 进 展图1 1工 程 进 度 控 制 流 程信 息

38、反 馈筑龙网www.zhulong.com183) 作业环境的安全防护和控制施工环境的不文明状态。 工程安全生产和文明施工监督保证体系 1) 总监理工程师参加工程安全生产和文明施工领导小组，这是安全文明管理的高层机构，由参建各方的主要领导组成； 2) 在监理部内部建立以总监理工程师为第一责任人、各专业监理工程师分管一块的安全生产和文明施工监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督、点面相结合的文明监督管理机制（见图12） 。 监督的任务 1) 加强作业环境的防护监理； 2) 做好安全文明施工的监督检查； 3) 督促承包单位完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地

39、下管线通畅、安全；督促检查承包单位设置各种防护设施，防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散；督促检查承包单位采取有效方式，减少施工对道路、绿化和环境的不良影响； 4) 督促承包单位严格按批准的总平面图堆放管道、机具材料， 搭建临时设施；5) 督促承包单位采取各种措施降低施工过程中产生的噪音； 6) 督促协助承包单位创建“安全文明工区”。 文明施工监督管理措施 1) 贯彻国家现行的安全文明生产的法律、法规，建设行政主管部门的的规建设单位 安全文明生产负责人 承包单位 安全文明生产负责人项目安全生产监理负责人 （专业监理工程师） 总监理工程师承包单位 生产安全员 安全文明生产监

40、理员 （协助总监、专监） 各项目施工作业 各作业项目监理 横向联系图 12 安全文明生产组织保证体系横向联系筑龙网www.zhulong.com19章和标准； 2) 督促承包单位落实文明生产的组织保证体系，建立健全文明生产责任制；3) 督促承包单位对工人进行安全文明生产教育，并须持证上岗； 4) 审查施工方案及安全技术措施； 5) 检查并督促承包单位建立安全文明施工管理制度， 健全各项规章制度、规定、条例，制定各职能部门和职员的岗位责任制度，坚持照章行事，实行工作程序化； 6) 督促检查承包单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作； 7) 不定期的组织安全文明生产综合

41、检查，对发现的不安全、不文明现象，提出处理意见并限期整改； 安全文明施工监督管理目标 参照行业有关的条例，争创安全文明施工的样板工地。 6.3 合同管理的方法与措施 6.3.1 协助建设单位起草合同或审查由承包单位起草的合同。合同的内容要符合如下原则： 合同的条款要符合国家及行业制定的有关法律，法规和政策。 承包的范围及方式要明确具体。 质量标准的依据及检验的方法要明确。 价格，费用和付款的方式要明确。 合同双方的责、权、利关系要明确。 完成或交货的地点，日期要明确。

42、 审议和仲裁的程序要明确。 用语要严密，准确。 6.3.1参.9 其他 6.3.2 协助建设单位商签合同。 6.3.3 委派有经验的人员负责合同管理。掌握各方合同条款的履行情况，发现问题及时通报有关各方。 6.3.4 履行合同过程中，遇有争议时提出协调意见。如一方违约，另一方提出索赔时审理违约方责任的大小和索赔的金额并提出协调意见（见图13） 。 6.3.5 及时收集承包单位和建设单位在进度、质量和资金等方面的信息，随时了解资金的使用情况、工程概算的完成情况、进度款的支付情况、工程量的完成情况和合同金额的完成情况等。 筑龙网www.zhulong.com206.3.6 及时处理

43、承包单位申报的问题，公正地维护双方的合法权益。 图 13 合同争议调解流程图 6.4 信息管理的方法和措施 6.4.1 监理工程师均负有采集工程内、外信息、建立监理文件包的责任。信息的归类和处理、建库和存档由综合办公室分管负责。 6.4.2 建库后的信息由监理部全体人员共享。信息流程见图14。 6.4.3 监理部按监理与承包单位之间，监理与建设单位之间的各种文件、报表，会议纪要， 联系单、 资料等流动程序形成的现场信息管理网络进行信息交流。图 14 信息流程图 6.4.4 监理月报、工程协调会纪要和监理质量分析会议纪要按监理内部的分yn总监理工程师信息中心 承包单位建设单位 经济专业监理工程师

44、建筑专业监理工程师安装专业监理工程师图档专业工程师 其他监理人员 采 集信 息归 类处 理上级单位受理合同争议调解事项 调查研究 终结 监理指令 协调会议 与有关单位协商 或仲裁或诉讼 召开会议 现场调研 监理协调 协调不成功 协调成功筑龙网www.zhulong.com21工和制度进行编写与发放。 6.4.5 总监理师定期审阅各专业的监理日志，组织信息分析会，分析工程动态和发展趋势，针对问题采取措施。 6.4.6 监理的工程信息拟使用联网的计算机进行管理，建立工程信息库，随时为工程服务。 6.5 工地会议 6.5.1 由总监理工程师或其指定代表定期召集有关各方，并主持召开现场综合工程协调会（

45、工地例会），做好记录，发送“会议纪要”给有关各方（见图15） 。工程协调会的内容主要包括： 检查上次会议议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； 检查工程量核定及工程款支付情况； 解决需要协调解决的有关事项； 其他有关事宜。 6.5.2 总 监 理 工 程 师 或 专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决工程过程中的各种专项问题。 6.5.3 由 总 监 理 工 程 师 或其指定人员定期或不定期地主持召开项目监理机构内部的管理会议，布置、检查、交流和协调项目监理

46、机构内各专业的监理工作。 7. 工程项目监理组织机构及人员配备7.1 江苏* 电力建设监理有限公司将依据与建设单位签订的委托监理合同组建现场项目监理机构- 江苏* 电力建设监理有限公司徐州* 热电工程监理部（简称监理部）和委派总监理工程师，全权负责合同范围所规定的监理工总 监 理 工 程 师（ 或 专 业 监 理 工 程 师 ） 主 持 协 调 会指 定 有 关 人 员 拟 定 会 议 纪 要 文 稿会 议 内 容 准 备ny图 15 现 场 协 调 会 及 会 议纪要签发流程图会 议 主 持 人 审 定总 监 理 工 程 师 签 发项 目 监 理 机 构 签 章 、 行 文 外 发筑龙网ww

47、w.zhulong.com22作。 为充分发挥公司雄厚的技术力量和管理功能，在管理模式上采用线性职能组织机构，实行总监理工程师负责制。 监理部设置见图16，人员配备按工程进展逐步到位。 7.2 责职和权限7.2.1 总监理师室 总监理师室是负责本项工程合同范围内全部监理项目，从实施监理策划开始到竣工移交全过程的监理活动，是凝聚监理部各专业组，调动积极性， 促进合作，共同奋斗的核心部门。 总监理师室设总监理师一人，对建设单位负责，同时也对 * 监理公司负责。 总监理工程师是公司派驻现场机构的总代表，全权负责组织完成监理合同规定的各项任务。 组织贯彻执行国家及行业颁发的有关法律、法

48、规、规程、规范、标准和公司制定的制度、办法、监理人员守则以及公司与建设单位签订的委托监理合同。 负责项目监理工作策划，根据监理合同和监理大纲的要求，主持编制监理规划、审定监理实施细则和监理部管理制度。 组织建立监理部质量、造价和进度控制管理体系和合同、监理资料监理公司徐州 热电工程监理部总监理师室 2人 综合组 安全控制 资金合同 技术档案 人事劳资 监理月报 文 秘 总务后勤1人 公司各职能部室建设单位代表热机组锅炉工程汽机工程化水工程焊接工程3人 建筑组 基础工程 主体工程 辅助建筑 化水补水给排水 升 压 站 2人 图16 线性职能组织机构图 电控组电气工

49、程仪控工程全厂照明全厂电缆全厂接地远动通讯2人 筑龙网www.zhulong.com23信息管理体系，编制技术服务质量保证体系、各项管理制度、工作计划，组织实施与协调，检查与考核。 审核确认分包商资质。 审签停工令、复工令以及监理部对外发出的文件、报表、请示、报告。 审定承包单位提交的工程项目设计计划报审表、施工图交付进度计划报审表、工程项目设计图纸报审表、开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审签各项交接验收文件、审签单项工程完工证书。 审查和处理工程变更。 审核签署承包单位的付款申请、支付证书和竣工结算。

50、 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 0 主持召开综合协调会议，签发会议纪要。 1 组织监理人员参加施工和调试程序、质量安全计划、进度计划的审核。 2 参加重大质量事故调查和处理方案的审查。 3 负责组织监理资料的收集、加工处理、 存储检索和传递输出工作，主持整理工程项目的的监理资料。 4 定期汇报工程态势、监理工作等情况，主持出版监理月报。遇重要问题及时向建设单位报告。 5 在规定的时间内对工程实施的有关工作做出决策。 6 定期组织监理人员学习、交流、总结

51、工作，不断提高人员素质和工作水平，并按制度规定对监理人员考核和奖惩。 7 完成公司、监理部规章制度规定的其他工作和公司交办的工作。7.2.2 监理专业组 本工程设建筑、热机、电控和综合四个专业组，分别由资深专业监理工程师担任组长。专业组长的责职权限为： 认真贯彻执行国家、部颁规程、规范和质量检评标准。 认真执行公司和监理部的各项制度和管理办法。 认真实施监理规划，编制监理实施细则。 定期检查承包单位质量管理和质量保证体系实施情况。 负责组织检查分包单位的资质。 审查施工组织专业设计、专

52、业调试方案、作业指导书和重要施工方案，审核施工、调试程序、质量安全计划。 参加主要设备开箱检查，审查主要设备缺陷的处理措施，并且对处筑龙网www.zhulong.com24理后的缺陷负责检验和评价。 监督一般质量事故的处理，参加重大质量事故的调查分析和处理措施的制订。督促承包单位按措施处理并进行处理后的检查复验。 负责审查复核承包单位自备的工程用原材料，半成品，加工件，外购件的出厂合格证件及按规程规定须抽检的设备用材和焊口的试验报告。 0 负责组织检查承包单位试验室、试验人员、特殊工种的资质和证件，审查试验设备、仪器仪表的配置、精度

53、与试验、施工用的主要计量器具的检验证件。 1 负责监理范围内工程项目的现场巡视检查和重要工程项目、关键工序的跟踪旁站监理，对检查中发现的问题提出处理意见，并按工作程序通知承包单位进行处理和整改。 2 负责对四级验收项目和隐蔽工程进行检查验收和签证。 3 负责工程项目各项中间检查验收，参加完工检查验收。 4 参加审核承包单位二级进度计划。 5 掌握工程进度情况，及时分析工程进度趋势，针对影响进度计划中关键路径的各种因素，提出纠偏建议。 6 参加或主持专业协调会议，做好会前准备工作（包括会议重点内容以及上次会议确定解决问题的落实情况等）。 7 负责对监理范围内安全文明施工的监督检查。参加上级或建设单位组织的安全文明施工检查，对查出的问题负责督促承包单位限期整改。 8 审查完工报告，做好监理自身资料的编制与整理，协助承包单位和建设单