财务管理集权及分权

1、财务管理集权及分权在管理的范畴里面，我们一直面临的问题是随着企业规 模的增大，财务管理应该“收”还是应该“放”。集权和分 权往往是企业财务管理无所适从的所在。有时候在“集权 论”的鼓励下，我们往往使理论上的真理-步之遥成为谬论。 如果说集权在操作中可能会使企业陷于“老年症”，那么 '分权论”的施行却着实让很多企业管理人玩了一把'千 金散尽不复来”的切肤之痛。而集权和分权的选择使企业管 理人落在了 “进退维谷”的境地。毕业论文但是这是一个不容避开的问题。一方面企业必须规模 化、多元化发展，这样就必然面临着企业分层管理与分业管 理的问题，企业内部存在不同的等级、不同的部门、不同的

2、行业，形成了越来越多的层次。母公司与子公司以及不同业 态之间的财务管理问题。企业管理人对财务管理的期望往往 是一方面要求其流通的灵活性，一方面又要求其严密的可控 性。理论上灵活性与可控性并不存在很大的矛盾，但是在实 际操作中财务的极端受控就意味着公司财务运用的大大受 限。毕业论文在分层管理、分业管理的前提下，我们面临的问题是 我们到底要选择集权管理还是分权管理。企业领导集团希望 知道公司的钱现在在做什么，而集权管理无疑可以最大限度 的满足领导者的这一需要，因为钱在做什么之前。先经过集 权系统中最高层的亲笔认可。而企业的业务部门可能往往需 要有一定限度的财务权，这样会在一个非常机动的时刻，果 断

3、的抓住那些突如其来的商机。有经验的人都知道业务拓展 突破的时刻，往往从来都不是按部就班的。如果这个时机来 了，双方的情绪都势在必"签”时候，由于财务权的受限， 你无法肯定的答复对方，机会就丢掉了。所以这里就体现了 分权管理的重要性。由于业务人员每做一笔生意，都要经过 公司层层财务严峻的审批，这样使业务员感受到情绪上的不 被信任或者伤害，他可能就会坚信一条消极的准则，“不要 钱，也不做事，好不好呢”事实上在很多公司这种情况都普 遍存在。毕业论文事实如此，对于企业的决策者来说选择集权还是分权 并没有那么容易。毕业论文现在很多财务专家认为选择集权，对于企业来说是无 可非议的。因为集权从公司

4、的宏观上来讲，企业财务资源可 以在领导层的监管下得到最好的大方向的调控，使资源更合 理配置。而另一方面企业领导人也会认为，如此一来会挡住 公司那些心术不正者的窃财机会。毕业论文我们可以就此讲一些实际的例子。毕业论文两年前我们到湖北化工去考察，它有30多个子公司, 每一个子公司都有自己的财务、会计，财务都有财权，都是 独立的账户。结果因为每一个分支企业都有财权，加之公司 管理机制的混乱，公司整体费用长年居高不下，利润都被庞 大的分支机构稀释掉了。结果老板一气之下，一夜之间撤掉 了所有的子公司财权，财务工作由母公司统一管理。所有的 会计全部收回母公司。签单的权利只有一个人，就是他自己。 32个子公

5、司都在一个城市，一个人签单当然可以。但问题是 他每天都必须花费4个-6个小时来签单。加上各部门的审核 时间，会计现金支取时间，费用申请往往历时会有四五天之 久。同时还存在一个非常通常的问题，由于老板不可能事事 亲力，所以他对于一些费用使用的必要性持怀疑甚至否定态 度。当然这是老板的功能之一，但是由于老板前沿信息、临 场经验等的缺乏，他个人的一些判断难免偏颇，这就导致一 些极好的生意机会由此丧失了。而且如果每一个费用申请都 是在四五天之后安排，肯定会影响业务的进展。何况在这 样一个高度集权的状态下，一个经理人不得不用全部的精 力，甚至是120%的精力来管理财务。他自己也失去了提升 个人素质、提升

6、公司状况的机会。所以通过这种高度集权的 形式，想要实现企业分散管理所带来的对企业整体效益的发 展是非常有限制的。毕业论文但是另外一个例子恰恰是联想集团，联想长期以来所 有的资金都是由总部管理，集权的结果是所有资金的协同状 况总部都了如指掌，所有资金在干什么领导都知道。但是当 联想的子公司的发展到总资产4个亿，那么一笔买卖下来可 能都会动用几千万的资金需要量。问总部要资金，资金不够, 显然就影响了业务的进展程度。 毕业论文问题产生了" “这样所带来的利润减少，到底由谁来 承担责任。所以这样的一个高度集权无疑意味着抹杀职责、 混淆职责的界限。比如说湖北化工，在这样的集权制度里 所有开支都

7、是你审查的.那么我们认为这个项目有必要去 做，但是你在资金方面不给予支持，你不让做。最后谁来对 企业的经营效益承担责任呢？所以高度集权的结果无疑意味 着难以明确不同层次的权、责、利界限。 毕业论文集权与分权的矛盾，在世界的管理范畴里都是一个根 本性的问题。毕业论文那么解决问题的最好的理念是什么呢” “最好的集 权就是有效的分权。分权职责明确，并相互协调一致本身就 实现了集权的要求。 毕业论文这个管理的观念必须要大大转变。最好的集权就是分 权，它表现为分权的每一个部门、每-个岗位所界定的权限 非常到位.正好就是本着它干什么，它承担什么，这样就达 到了真正的集权。不仅仅如此，还要求每一个部门、岗位

8、的 职责权限是相互协同的。那么协同的结果是到哪里去了呢一 协同到企业的总目标上去。那么这不就集权了吗？有效的分权就是最好的集权，这个东西从政治角度上 讲，大家可以看到这样一个事实。美国是一个联邦共和国， 每一个州都有独立的财权，但美国并没有由于它有独立的财 权而使美国各地都要闹分裂。而我们国家高度的财政集权所 造成的结果就是地方常常采取各种手段，来请中央让利。分 权主义思想倒十分显著。结论只有一个，有效的分权就是最 好的集权。这就是事实。从政治的角度来讲也没有错误。所 以说在我们的企业中，并不是分权不够，分权太多，也不是 集权太多，集权不够.现在最重要的是对每一个子公司、每 一个岗位的职责权限的界定太过于模糊。集权和分权本身就 有一个很大的模糊带，你可以集，也可以分。因为没有搞清 楚大家的职责权限，形成盲目的集权或者分权，集权与分权 的结果都无法与其应承担相应责任连接，最终使集权和分权 都陷入了制度本身的弊端里。毕业论文企业的财务管理绝不是单纯的选择集权或者分权这 两者之间尤其要调剂有度、协同使用.而有效控