能源管理体系能源管理手册示例

1、能源管理体系管理手册（示例）目录公司简介4颁布令51能源管理战略方针61.1能源管理战略方针61.2能源管理工作思路61.3宣传口号62领导作用与职责分配62.1领导作用62.2职责分配63系统化能源管理123.1节能战略与考核123.1.1能源战略、方针、管理承诺和领导作用123.1.2能源基准、标杆和冃标指标系统123.2能源绩效产生过程123.2.1能源评审与节能机会识别123.2.2节能效益的产牛133.2.2.1节能设计与节能采购133.2.2.2节能方案133.2.23节能运行1333能源统计分析与节能绩效评估143.3.1能源统计分析143.3.2节能绩效评估143.3.3 奖惩

2、143.4法律法规、标准及其他要求153.4.1合规性评价153.4.2其他应用153.5应急响应153.6支持性管理内容153.6.1职责和权限153.6.2节能关键岗位与人才队伍建设153.63设备管理/技术进步163.6.4计量监测装置163.6.5信息系统163.6.6宣传与意识163.6.7文件和记录控制163.7体系的周期性评价173.7.1内部审核173.7.2管理评审173.8持续改进183.8.1员工参与183.8.2信息收集183.83日常检查、监测、内审和管理评审18附件1能源管理体系组织机构图19附件2能源管理体系职责分配表20附件3能源管理体系程序文件冃录22公司简介

3、颁布令为实现公司的可持续发展战略，节约能源、降低生产成本，节能减排、履行社会 责任，公司参考“gb/t23331-2009能源管理体系耍求”和uis050001-2011能源 管理体系要求及实施指南”，系统梳理能源管理各项工作，总结以往管理经验， 组织制定了能源管理休系管理手册，本手册已经公司讨论通过，自发布之fi 起实施。能源管理体系管理手册是公司实施能源管理的纲领性文件，规定了公司节能 主管部门、各职能部门、生产单位、动力等辅助生产单位各项节能工作开展的职 责和流程方法，各部门、车间及全体员工必须严格贯彻执行，确保公罚能源利用 效率的不断提升和能源管理休系的持续改进，最终实现公司可持续发展

4、的战略目 标。最咼管理者:20xx年xx月xx日1能源管理战略方针1.1能源管理战略方针公司秉承可持续发展的理念，将节约能源作为降低生产成本，提升经营效益 的主要手段之一；同时，通过节能能源，减少温室气体排放，履行企业的社会责 任；另外，公司的能源管理工作应满足法律法规的强制性耍求。1.2能源管理工作思路以提高能效为最终目的，不断降低能源成木；以系统管理为基木方法，统筹组织各项工作；以能源基准和标杆数据为比较基础，以能源目标指标责任制为导向，以考核 奖惩为鞭策，引导提升能源绩效水平；以节能设计、节能采购、技术改造、生产组织和运行操作优化为手段，达到 节能降耗之目的；以各部门协调配合为支撑，确保

5、节能核心工作的顺利开展。1.3宣传口号2领导作用与职责分配2.1领导作用最高管理层与各级主管领导对于节能工作的意识、态度和努力程度，决定着 公司节能效益产生的可能性，决定着公司能源利用水平的高低。因此，各级领导 应在节能工作中，充分认识节能工作的重要性，并认真履行自己的职责，积极协 调配合，为工作挖掘节能效益贡献力量。最高管理层和各级主要领导，应按照本手册工作职责的分配，对自己所应承 担的工作作岀承诺，认真开展各项工作。2.2职责分配人力资源部应将以下职责增补到领导岗位职责和各部门职责屮，并经审批后正式 发布。2.2.1最高管理者/总裁1）确保制定节能减排方针规划、中长期目标和年度目标，并进行

6、考核。2）确保按照gb/t 233312009能源管理体系标准的耍求，建立、实施、 保持并持续改进能源管理体系；3）确保适用的法律法规、标准及具他要求并在集团内贯彻实施。4）确保最高管理层、各职能部门、各生产单位领导及全体员工充分认识节 约能源的重要性，不断增强节能意识，并做好本职工作，不断提升能源 绩效。5）协调各相关部门确保节能工作顺利进行。6）确保配备能源管理体系所需的相应人力、设备、资金等资源。刀主持管理评审。2.2.2节能领导小组1）负责制定节能减排方针规划，审批年度节能指标，部署指导节能减排办 公室开展节能减排日常工作。2）负责协调集团各部门及生产单位工作职责，确保节能减排工作顺利

7、开展。3）组织能源管理体系管理评审，根据节能工作存在问题和改进机会，决策 确定后续节能工作开展内容和计划，并配备相应人力、设备、资金等资 源。2.2.3节能办公室1）按照领导小组的安排组织开展公司节能减排工作；负责对各级政府节能 减排相关工作。2）贯彻和执行政府、行业能源相关政策和工作要求，编制能源规划，组织 实施，实施监测，过程控制与评价。3）依据公司的经营方针和目标，以及行业能源定额指标的要求，组织制定 公司能源消耗屮长期口标和年度口标，并组织考核和奖惩工作。4）组织搜集能源管理相关法律法规标准、节能技术、补贴政策等信息，组 织开展合规性评价、节能技术和管理经验应用、交流、补贴政策申请等

8、工作。5）定期组织各用能单位的能源评审/能源审计工作，评价能源绩效，识别 节能机会，提出改进建议。6）根拯能源评审/能源审计结果组织节能措施的研究、实施、监控和验证工作。刀 负责监督设备技术部门和各生产单位新改扩建节能设计和主耍用能设 备节能采购工作。8）负责组织协调生产管理部门、技术管理部门、设备管理部门、各生产单 位，定期研讨先进节能技术和工艺/设备操作规程的节能优化方案，组 织编制节能技术和节能运行操作指南。9）根据公司能源消耗年度目标和政府行业能源统计要求，组织各生产单位 和具他用能单位能源数据统计分析工作，根据分析结果采取必要的改进 措施。10）依据国家和行业统计制度的要求，组织相关

9、单位及时准确填报相关能源 报表。11）依据集团能源管理规定和绩效指标体系的要求，负责能源使用各个环节 的检查和考核。12）配合人力资源部识别确定能源管理关键岗位，提出岗位职责和能力要求, 组织能力评价和必要的培训工作。13）负责协调技术管理部门开展节能减排工艺改进研究工作。14）负责组织节能减排相关宣传活动。2.2.4能源管理体系主管部门1）负责能源管理体系相关文件、记录管理工作。2）负责组织能源管理体系的内审和管理评审工作。2.2.5设备主管部门1）负责组织指导各生产单位主要用能设备管理和节能技术应用工作。2）确定主要用能设备评价标准，组织各用能单位主要用能设备的识别和评 价工作。3）负责组

10、织i办调各生产单位主要用能设备的节能采购工作。4）负责组织主要用能设备节能经济运行方式的研究、推广和口常检查监测 工作。5）负责根据节能经济运行要求督促各生产单位完善主要用能设备日常维 护保养工作。6）负责根据人力资源部、节能减排办公室要求，确定主要设备管理员、主 要设备操作人员等能源管理关键岗位的岗位职责。刀负责跟踪收集国内外、本行业、各生产单位先进节能技术和节能经济运 行方案，整理编制节能技术和节能运行操作指南；协同节能减排办 公室开展新技术、新设备、新能源的研讨工作；负责方案的策划、评价、 审批、组织实施、过程监控和验证工作。8）负责协调组织各生产单位开展必要的节能监测、能量平衡、节能诊

11、断等 工作，配合集团能源评审/能源审计工作。2.2.6新改扩建主管部门1）负责向节能主管部门、生产用能单位、动力单位、计量等相关部门，收 集新改扩建项目冇关的节能设计需求。2）负责新改扩建项目的节能设计方案的策划、论证、实施和验证工作。3）负责按照国家固定资产投资节能评估工作要求，编制节能专篇或填写表 格，完成能评工作。2.2.7技术管理部门1）负责产品生产工艺过程、工艺参数的节能优化设计，合理安排生产工艺 过程，降低能源消耗。2）负责在产品设计中，充分考虑实现节能生产的工艺，以确保后续工艺设 计结果的经济性。2.2.8能源采购部门1）负责能源供应商管理。2）负责按照生产要求，保质保量采购各类

12、能源。3）负责能源入厂的验收、检测工作。2.2.9生产管理部门1）根据生产经营计划，科学合理安排省内各卷烟厂生产计划，合理生产布 局，优化生产批量，考虑生产用能与动力供给的匹配，实现设备资源的 统筹规划、合理配置，努力降低能源消耗。2）配合设备管理部门组织日常生产运行和设备操作节能经济要求的落实情况。2.2.10人力资源部1）负责将木手册中规定的能源管理相关职责纳入各部门职责中，并组织审 批和发布工作。2）负责组织确定能源管理关键岗位，补充完善岗位职责说明书和岗位能力 要求，并组织必要的岗位能力评价，对不符合要求的情况采取培训等措 施。3）根据公司节能减排工作安排和能源管理关键岗位人员能力现状

13、，组织编 制集团年度节能培训规划和年度培训计划，将其纳入集团整体培训计划 进行实施。2.2.11计量器具管理部门1）负责依据国家、行业的冇关规定和内部管理要求，评估能源计量器具的 配备现状，提出改进计划。2）负责组织开展能源计量器具的审批、购置、安装、定期检定、报废全过 程实施和管理工作。3）配合新改扩建部门，策划新项目能源计量器具配置方案。2.2.12财务部1）负责根据公司节能减排工作部署，制定合同能源管理等必耍的会计制度 作为支撑。2）负责根据公司成本管理要求，测算能源成本绩效。2.2.13办公室1）负责办公楼、公务用车、后勤的节能管理工作。2.2.14工会1）负责组织收集员工节能减排建议

14、，并协同节能减排办公室进行评价、实 施和奖励。2）配合节能减排办公室开展节能减排宣传活动。2.2.15各生产用能单位/动力1）负责根据公司能效指标要求和节能减排工作部署，组织本e位节能减排 相关工作，实现节能口标。2）根据公司能效指标任务，分解制定本车间能效指标、主要用能工序单耗 指标和节能绩效关键参数指标。3）负责根据能源绩效指标要求填报能源统计报表，并进行必要的分析，进 行经验总结和问题整改；同时及时准确填报外部报表。4）根据公司能源评审/能源审计工作安排，评估木车间能源利用现状，寻 找节能机会。5）负责实施所屈范围内的节能监测、能量平衡、节能诊断等工作，配合公 司能源评审/能源审计工作。

15、6）负责组织生产和动力设备工艺生产人员参与集团先进节能技术和工艺/ 设备操作规程的节能优化方案的研讨工作，根据研讨结果推进节能新技 术应用，完善优化日常运行操作。（集i才i类适用）刀 参考集团节能技术和节能运行操作指南和自主收集的节能技术信息， 针对节能机会开展节能措施研究工作；对研究可行方案经批准后组织实 施；并对方案节能效益进行验证。8）负责新改扩建项口节能设计和大型用能设备节能选型工作的策划、实施、 沟通和确认评价。9）负责所屈范围内主耍用能设备的识别、采购、更新、使用、维护保养、 人员能力确认等工作。10）负责所辖范围能源供给线路、管道等设施的保养和维修，适时监测输出 线路损耗值的变化

16、。11）根据节能经济运行方法和耍求，制定必要的日常检査和参数监控制度， 并组织实施。12）确定所属范围能源管理关键岗位，补充完善岗位职责说明书和岗位能力 要求，并组织必要的岗位能力评价，对不符合要求的情况采取培训等措 施。13）依据国家、行业的冇关规定和内部管理要求，负责在所屈范围内开展能 源计量器具的审批、购置、安装、定期检定、报废全过程实施和管理工 作。14）负责配合公司开展节能减排宣传活动。15）负责根据节能减排活动绩效开展必要的节能激励活动。16）负责本车间能源管理相关文件、记录管理工作；配合公司进行内审和管 理评审工作。3系统化能源管理能源管理体系按照系统化管理的方式，组织各项能源管

17、理工作，使各项工作 有机协调，以最小的管理投入，产生最大的节能绩效。3.1节能战略与考核3丄1能源战略、方针、管理承诺和领导作用能源战略、方针是节能工作的总原则，是开展各项工作的框架。领导的意识、承诺和认真履行职责，是节能工作的最重要保障。3.1.2能源基准、标杆和目标指标系统完整的n标指标系统和基于能源基准、能效对标、相关方节能任务确定的节能ri 标，是公司节能效益挖掘工作的管理和考核主线。另外，对于节能设计/节能采 购、节能措施节能效益，以及日常节能运行，均可提出具体指标，作为节能具体 工作的分解指标。另外，明确的职责分配、人才队伍建设、计量器具配备等，可 根据每年具体工作需求制定支持性指

18、标，以确保节能主线效益的产生。具体按照 执行。3.2能源绩效产生过程3.2.1能源评审与节能机会识别节能机会的挖掘来自于能源评审工作。能源评审工作包括：用能系统的梳理、 用能结构和能耗现状分析、节能机会识别三部分内容。用能系统识别需清晰划分和描绘主要生产用能系统、辅助生产用能系统（动 力为重点）、附属生产用能系统。用能机构分析需明确公司、车间、主要工序各类能源种类、用量、成本。能耗现状分析包括基于能量平衡的能源统计分析和识别特殊的能耗特点，如 季节性。节能机会识别，可参考外部节能技术信息和员工的经验建议，引入必要的节 能监测和能量平衡测试，开展可行的能效对标,必要吋还可邀请专家，进行诊断。 诊

19、断过程分为用能过程各环节评价、用能过程统筹识别、生产等终端用能与动力 匹配评价三个步骤。最终形成节能机会清单。能源评审工作应每年定期开展。能源评审工作中还需要评估能源泄露或供应中断紧急情况可能造成的危害； 以及必要的法律法规合规性评价。木项工作按照执行。3.2.2节能效益的产生节能效益的产生通常由节能设计/节能采购、节能措施、节能运行三方而产 生。3.2.2.1节能设计与节能采购节能设计与节能采购关注的是在新改扩建时、新产品新工艺设计吋、大型用 能设备选型时，充分考虑节能特性和运行成木，杜绝以建设、采购成木为主要导 向的模式，从而为公司长期的能效对平打下良好的基础。其中，可考虑外部节能 技术信

20、息、内部节能主管部门意见、各用能单位意见。具体实施，即在设计施工、大型用能设备采购流程中，加入必要的信息收集 和审批、评价要求，以达到目的。此项工作的评佔包扌舌固定资产投资节能评佔，同时可以扩展到内部节能设计、 主要用能设备节能采购过程的监控和审批要求屮。具体按照执行。3.2.2.2节能方案节能方案主要包括节能技术改造和优化现有生产安排/运行操作两类。前者 多需耍资金投入,后者多为无低费方案。此类项目的提出，可以由节能主管部门、 设备技术部门提出，也可以由基层单位或员工提出。具体实施，分为信息收集阶段、节能方案研究阶段、可行方案实施阶段、实 施效果验证阶段和经验固化阶段。对于节能方案，须验证其

21、节能效益，一方面叮以提升运行操作水平促进最大 化产生绩效；另一方面，有助于经验的总结和推广。具体按照执行。3.2.2.3节能运行节能运行是指通过严格执行节能的操作方法，合理调节各项节能关键参数， 从而产生节能效益。 具体实施，需优化操作规程、运行规程、参数调节要求，然后对操作人员进行培 训，日常严格人员操作。此项工作的成功与否，取决于规程的合理性、员工执行 力、检查检测冇效性和奖惩措施。此项工作，需安排必要的操作检查和节能关键参数监测分析。具体按照执行。3.3能源统计分析与节能绩效评估3.3.1能源统计分析能源统计分析分为内部管理统计分析和外部统计报送。英屮，内部管理统计分析 又分为：能源消耗

22、统计分析（基于能量平衡），用于准确核算各环节消耗损耗； 节能效益统计分析，依托节能多层次目标指标系统，用于评价节能绩效和寻找进 一步改进的机会。3.3.2节能绩效评估3.3.2.1总体节能绩效评估节能绩效评估分为节能相对值评估和能源利用效率绝对值评估。节能相对值评估，主要是对比能源基准（即历史能源利用水平数据）和节能 目标，來评估一定时期内，能源利用效率的提升值。能源利用效率绝对值评估，主要是对比行业国内国际水平，评估自身能效水 平在同行中的位置，判断是否还有提升的空间以及空间的大小。33.2.2主要工作节能绩效评估对于节能设计/节能采购，对比原有现状评估其节能绩效。对于节能方案，根据其节能量

23、验证，评估项目节能绩效。对于节能运行，通过日常能效水平数据变化，即车间单耗、工序单耗、关键 参数，来评估节能绩效。3.3.3奖惩奖惩制度是节能工作的重要动力。节能工作本着以奖为主的原则，公司通过 kpi考核、专项奖励等方式对在节能工作中取得重大成绩的集体和个人进行奖励。 具体按执行。3.4法律法规、标准及其他要求3.4.1合规性评价节能工作与其他工作相同，也需要符合相关法律法规和强制性标准的要求。 应定期组织能源相关法律法规标准的合规性评价，确保能源管理工作和目前用能 现状符合强制性要求。对于不符合情况，应及时组织整改措施。3.4.2其他应用法律法规标准除强制性要求外，还提供了多种管理和节能技

24、术信息，可以帮 助提升日常管理水平和推进节能技术应用步伐。同时，还需系统识别可以中请的 各项补贴优惠政策，为公司节能工作的推进获取帮助。貝体按执行。3.5应急响应能源管理应急主要是针对能源泄館和能源供给中断紧急情况可能带來的巨 损失，所采取的措施。具体包括：编制应急预案、日常'必要的演练、紧急情况响 应、事件后总结改进等内容。需強调的是，能源应急应以安全、环境保障为前提 进行策划和响应。具体按执行。3.6支持性管理内容 3.6.1职责和权限职责权限的明确是各项工作能够顺利运转的关键。本手册屮明确了节能相关 主要部门和生产单位的职责，人力资源部应通过审批流程进行发布，并作为各部 门在能源

25、管理方面职责划分的依据，各部门应严格执行，积极认真完成自己承担 的工作任务。当发现职责不明确或安排不合的情况，应及时与能源管理体系主管部门和人 力资源部门进行沟通，做出适宜的调整。3.6.2节能关键岗位与人才队伍建设节能主管部门应负责组织识别与能源绩效有重要关系的岗位，配合人力资源 部门对其岗位职责和能力要求进行必要的补充，并组织对岗位人员的能力评价, 对不符合要求者提供相应的培训。节能关键岗位通常包扌乩各级节能管理人员、设备管理人员、工艺设计管理 人员、生产调度人员、大型用能设备操作人员、日常检查人员、统计分析人员等。 节能关键岗位人员是公司节能工作的骨干队伍，此类人员的专业培训和能力提升,

26、 是公司节能工作的重要基础。3.6.3设备管理/技术进步3.6.3.1主要用能设备管理能源是由用能设备用掉的，因此用能设备的管理至关重耍。设备管理部门负 责确定主要用能设备的标准，建立主要用能设备台账，对主耍用能设备的采购、 更新、使用、维护保养等方面做出充分安排。另外，设备管理部门应定期评估现有设备是否属于淘汰或限制口录，并在采 购时确保采购设备的合法性。3.63.2技术进步能效水平的提升來口于管理提升和技术的进步，尤其技术的进步对能效提升 的幅度和影响是巨人的。节能主管部门应定期开展节能先进技术信息的收集工作 和公司内部节能技术与运行最佳实践方法的研讨工作，不断探索技术带来的节能 机会。3

27、.6.4计量监测装置公司能源计量监测装置的配备须符合"gb17167用能单位能源计量器具配备 和管理通则”的要求，并满足日常能源消耗统计、节能目标指标统计和关键参数 监测需要的要求。能源计量监测装置的口常管理按照执行。3.6.5信息系统信息系统是简化日常计量、统计、监测和自动化调整控制工作的有力工具。 目前公司“”、系统3.6.6宣传与意识节能主管部门负责i办同办公室、工会，每年节能宣传周组织节能宣传工作， 宣传形式可考虑宣传画、板报、内部刊物、竞赛、比武等。节能主管部门根据节能工作需要，可组织r常针对性的节能宣传活动。3.6.7文件和记录控制能源管理体系相关文件控制，应确保文件编制

28、、审批、发布、分发、修改更 新、作废等环节可控，按照执行。能源管理相关表格记录，应从实际工作出发，确保核心信息在记录上的充分 性。记录的形式、保存根据实际使用需要确定。具体工作按执行。3.7体系的周期性评价3.7.1内部审核内部审核是能源管理体系的重要活动，口的在于核查公司能源管理体系运行 是否符合能源管理体系管理制度、能源管理体系标准及相关法律法规要求；评价 现冇管理制度合理性；评价用能系统运行效率和节能方案措施实施情况；寻找新 的节能机会。内部审核可结合周期性能源评审工作同时进行。内部审核包括编制计划、内审准备、内审实施、内审报告、不符合整改等步 骤，具体按执行。3.7.2管理评审通过对能

29、源管理体系的评审，可以评估当前能源管理体系运行执行情况，评 估当前能源利用效率水平，了解潜在的节能机会。同时，根据管理和用能系统运 行情况，提出能效提升和管理完善的工作计划，并提供必要的资源支持。3.721管理评审的输入1）能源绩效总结（含：口标指标实现情况、能效对标结果、节能方案实施 情况、节能经济运行情况、新改扩建节能设计、主要用能设备节能采购等）；2）内部审核结果及整改情况；3）以往管理评审的后续措施完整情况；4）外部信息：法律法规标准更新、节能先进技术信息等。5）能源管理体系的客观变化；6）改进的建议。3.7.2.2管理评审的结果1）能源管理制度执行情况；2）能源管理制度合理性；3）能源管理改进建议，如口标指标、用能系统变化应对、资源需求等；4）用能系统和能源绩效改进建议；3.8持续改进3.8.1员工参与员工是否能够积极参与到节能工作中来，并且不遗余力完成自己工作，以及 是否愿意捉出能效捉升建议，这是能源管理体系和能源绩效持续捉升的重要动力 來源。通常可通过物质奖励、精神奖励、鼓励建言献策、岗位技术比武等方式, 促进员工的积极性。3.8.2信息收集节能方案和其它措施是否可行，需要评估其技术可行性和经济可行性。而收 集外部节能技术信息和补贴信息可以促使一些节能机会，拥冇适宜的节能方案, 以深度挖掘公司节能潜力。3.8.3日常检查、监测、内审和管理评审f1常