建设项目评估

1、项目建设必要性评估项目建设必要性评估项目建设条件评估项目建设条件评估建设项目环境影响评估建设项目环境影响评估项目技术方案评估项目技术方案评估项目投资估算与筹资方案评估项目投资估算与筹资方案评估项目财务效益评估项目财务效益评估项目国民经济效益评估项目国民经济效益评估项目不确定性及风险评估项目不确定性及风险评估项目总评估项目总评估技术方案技术方案设计技术设计技术生产工艺技术生产工艺技术销售技术销售技术管理技术管理技术。工艺技术方案工艺技术方案设备方案设备方案总图设计方案总图设计方案工业工程方案工业工程方案。为经济评价提供可靠的基础为经济评价提供可靠的基础数据数据u技术评估是项目评估的重点和基本内容

2、之一，是从技术上对技术评估是项目评估的重点和基本内容之一，是从技术上对项目的可行性所作的分析。项目的可行性所作的分析。u技术是否可行是项目存在的前提，技术上的成功与否决定一技术是否可行是项目存在的前提，技术上的成功与否决定一个项目的成败。个项目的成败。u一个项目是否可行，首先要看其技术上是否可行，如果在技一个项目是否可行，首先要看其技术上是否可行，如果在技术上不安全、不可靠，项目就缺少存在的基础和前提。同时，术上不安全、不可靠，项目就缺少存在的基础和前提。同时，项目的技术方案又决定项目的经济效益。项目的技术方案又决定项目的经济效益。（1 1）按）按划分，具体分为以划分，具体分为以下类型：下类型

3、： 1 1）2 2）3 3）4 4）1 1）资金节约型技术、）资金节约型技术、2 2）劳动占用密集型技术、）劳动占用密集型技术、3 3）设备节能型）设备节能型技术、技术、4 4）物质消耗节约型技术、）物质消耗节约型技术、5 5）“三废三废”自我处理型技术。自我处理型技术。6 6）生产安全型技术。）生产安全型技术。1 1） ：即资金占用与消耗较多的技术。：即资金占用与消耗较多的技术。：资金占用多。周转较慢，资金回收期较长。：资金占用多。周转较慢，资金回收期较长。 容纳劳动力较少。容纳劳动力较少。具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点

4、。劳动力不足、资源缺乏的经济发达国家把其作为一项重要政策。如劳动力不足、资源缺乏的经济发达国家把其作为一项重要政策。如冶金、石油、化工、机械制造等重工业部门。冶金、石油、化工、机械制造等重工业部门。2）即劳动消耗与占用较多的技术。单位劳即劳动消耗与占用较多的技术。单位劳动占用的资金较少、技术装备程度也较低的技术。动占用的资金较少、技术装备程度也较低的技术。：容纳和占用劳动力较多。：容纳和占用劳动力较多。 资金占用较少。资金占用较少。典型的如：纺织业、食品加工业、服务业和农业中的各产业。典型的如：纺织业、食品加工业、服务业和农业中的各产业。3）：从事这种技术的人员都需要较高的科学技术知识和管理知

5、识。：从事这种技术的人员都需要较高的科学技术知识和管理知识。 技术装备复杂、投资费用高、占用劳动力少、消耗材料少、环技术装备复杂、投资费用高、占用劳动力少、消耗材料少、环境污染少等特点。有不断发展的趋势。附加价值高。境污染少等特点。有不断发展的趋势。附加价值高。如原子能工业、海洋开发、提供信息服务。如原子能工业、海洋开发、提供信息服务。4）即机械化，自动化程度较高的技术。即机械化，自动化程度较高的技术。：对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，可以完成常规技术、：对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，可以完成常规技术、传统技术无法完成的生产技术活动，取得比常规技术、传统技术更多传统技术无法完成的

6、生产技术活动，取得比常规技术、传统技术更多产品和成果。产品和成果。 可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。新设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。 资金比较充裕，人工成本比较高经济发达国家，把它作为一项重要技资金比较充裕，人工成本比较高经济发达国家，把它作为一项重要技术政策和措施。如：电子计算机、飞机、航天工业、网络信息、数控术政策和措施。如：电子计算机、飞机、航天工业、网络信息、数控机床、精密机床等。机床、精密机床等。1 1）资金节约型技术）资金节约型技术2 2）劳动占用

7、密集型技术）劳动占用密集型技术3 3）设备节能型技术）设备节能型技术4 4）物质消耗节约型技术）物质消耗节约型技术5 5）“三废三废”自我处理型技术。应尽量选用少自我处理型技术。应尽量选用少“三废三废”或无或无“三三废废”型，少污染型技术，这样即使出现型，少污染型技术，这样即使出现“三废三废”也能自我处理。也能自我处理。6 6）生产安全型技术。技术无论其先进程度如何，首要的条件是）生产安全型技术。技术无论其先进程度如何，首要的条件是生产必须安全，离开了这一条就失去了选择的真正意义。生产必须安全，离开了这一条就失去了选择的真正意义。技术方案评估的主要内容是对生产工艺方案，设备选型方案和技术方案评

8、估的主要内容是对生产工艺方案，设备选型方案和工程设计方案进行分析评价。工程设计方案进行分析评价。1 1）产值标准或资金周转率标准论）产值标准或资金周转率标准论2 2）社会极限生产率标准）社会极限生产率标准3 3）再投资率标准论）再投资率标准论4 4）时间序列）时间序列标准论标准论1 1）中间技术理论）中间技术理论2 2）适用技术理论）适用技术理论3 3）累进技术理论）累进技术理论1 1）产值标准或资金周转率标准论）产值标准或资金周转率标准论2 2）产值标准或资金周转率标准论）产值标准或资金周转率标准论3 3）再投资率标准论）再投资率标准论4 4）时间序列标准论）时间序列标准论1 1）中间技术理

9、论）中间技术理论2 2）适用技术理论）适用技术理论3 3）累进技术理论）累进技术理论（1 1）技术）技术分析评价分析评价 对备选技术方案的性质、使用条件、应用范围、投产运行的可能性、发展趋对备选技术方案的性质、使用条件、应用范围、投产运行的可能性、发展趋势和前景等进行详细的评价。同时，对替代技术方案产生的可能性及其前景势和前景等进行详细的评价。同时，对替代技术方案产生的可能性及其前景做出准确的预测和评价。做出准确的预测和评价。（2 2）经济分析评价经济分析评价 详细估算备选技术方案的投资和成本，并从国民经济角度研究引进或发展某详细估算备选技术方案的投资和成本，并从国民经济角度研究引进或发展某项

10、技术对市场供应、国家财政、国民收入等产生何种影响和变化。项技术对市场供应、国家财政、国民收入等产生何种影响和变化。（3 3）环境分析评价环境分析评价 分析研究备选技术方案对环境影响的方式、范围、成都以及可能采取的对策。分析研究备选技术方案对环境影响的方式、范围、成都以及可能采取的对策。 （4 4）社会）社会分析评价分析评价 全面分析备选技术方案对政治体制、国防安全、劳动就业、收入分配、社全面分析备选技术方案对政治体制、国防安全、劳动就业、收入分配、社会福利、伦理观念等社会各方面的正负影响。会福利、伦理观念等社会各方面的正负影响。 负面影响要提出切实可行的补救对策。负面影响要提出切实可行的补救对

11、策。加法加法评分法评分法 项目得分差距较大，而重要性差异不大，好项目得分差距较大，而重要性差异不大，好连乘连乘评分法评分法 项目得分差距不大，而重要性差异较大，好项目得分差距不大，而重要性差异较大，好(3)(3)加乘混合法评分法加乘混合法评分法 项目得分和重要性差异都较小时，均可项目得分和重要性差异都较小时，均可=11=njjUUn加=1=njjUU加12=UU UUn乘12=nUU UUn乘12=11=+nnjjUUU UUnn加=+UUU加加乘乘（4 4）加权评分法）加权评分法 各评价项目重要程度相差很大，最好采用该法。各评价项目重要程度相差很大，最好采用该法。总分值最大的技术方案就是最优

12、方案。总分值最大的技术方案就是最优方案。=1=niiiASiiS加权系数各技术方案对评价项目的分值 首先，对各个备选技术方案的每一单项指标的分析比较首先，对各个备选技术方案的每一单项指标的分析比较 其次，加上评价者综合权衡基础上的其次，加上评价者综合权衡基础上的倾向性意见倾向性意见 没有统一的评判标准，主观因素较多，适用于技术方案的初步评选。没有统一的评判标准，主观因素较多，适用于技术方案的初步评选。 将社会影响、环境生态等作为制约因素，制定一个最低标准，把技术方案与将社会影响、环境生态等作为制约因素，制定一个最低标准，把技术方案与各项标准相比较，在满足最低要求前提下，以费用效益分析作为决策依

13、据，各项标准相比较，在满足最低要求前提下，以费用效益分析作为决策依据，筛选筛选各个备选方案。各个备选方案。 以系统分析理论为依据，运用各种系统优化方法进行综合评价以系统分析理论为依据，运用各种系统优化方法进行综合评价。近年来有。近年来有很很大发展，但尚在初步研究阶段，还未规范化和定型化。大发展，但尚在初步研究阶段，还未规范化和定型化。：所谓工艺是指为生产某种产品所采用的工作流程的制造方：所谓工艺是指为生产某种产品所采用的工作流程的制造方案。或者是指生产工人采用生产工具，对原材料、半产品进行案。或者是指生产工人采用生产工具，对原材料、半产品进行加工或处理，使之成为产品的方法。加工或处理，使之成为

14、产品的方法。则是指项目采用的生产工艺流程及产品的制造方法。则是指项目采用的生产工艺流程及产品的制造方法。u项目技术评估的核心内容是对项目生产工艺方案的评估。项目技术评估的核心内容是对项目生产工艺方案的评估。u项目采用的生产工艺，决定着项目需要的生产设备，影响着项项目采用的生产工艺，决定着项目需要的生产设备，影响着项目投资额的大小，建设期的长短、未来的产品质量、产品的生目投资额的大小，建设期的长短、未来的产品质量、产品的生产数量及其投资经济效益。所以，项目的工艺评估在项目的技产数量及其投资经济效益。所以，项目的工艺评估在项目的技术评估中占有十分重要的地位。术评估中占有十分重要的地位。1.1. 工

15、艺方案市场需求的适应性分析工艺方案市场需求的适应性分析2.2. 工艺方案成本的经济性分析工艺方案成本的经济性分析3.3. 工艺方案原材料适应性分析工艺方案原材料适应性分析4.4. 工艺流程的均衡协调分析工艺流程的均衡协调分析5.5. 工艺过程连续性分析工艺过程连续性分析6.6. 工艺方案的成熟性分析工艺方案的成熟性分析7.7. 工艺技术方案满足产品质量要求分析工艺技术方案满足产品质量要求分析8.8. 工艺技术方案的环境保护分析工艺技术方案的环境保护分析= -FCC VQC 单位产品工艺成本；单位产品工艺成本； V单位产品变动成本；单位产品变动成本；CF生产该产品的年固定成本；生产该产品的年固定

16、成本； Q该产品的年产量。该产品的年产量。=mfCVQCCm该产品的年工艺成本该产品的年工艺成本 1111=+mfCVQC2222=+mfCV QC=1maxmax=niiPpXnppX 预选方案的技术评价值，理想技术评价值为预选方案的技术评价值，理想技术评价值为1；Pi 第第i个技术性能指标（项目）的评分值；个技术性能指标（项目）的评分值；Pmax 评价技术性能指标，理想分值为评价技术性能指标，理想分值为4分；分；n 评价技术性能指标项目的个数；评价技术性能指标项目的个数；p 预选方案各个项目评分的算术平均值。预选方案各个项目评分的算术平均值。如果各技术性能指标（项目）重要性差别较大，则要加

17、上加如果各技术性能指标（项目）重要性差别较大，则要加上加权系数进行计算权系数进行计算=1max=niiiPXnpi 第第i i个技术性能指标（项目）的加权系数，个技术性能指标（项目）的加权系数，=1=1nii0.7=iHHYHH允许Y Y 预选方案的经济评价值预选方案的经济评价值；H Hi i 预选方案的理想成本预选方案的理想成本；H H 预选方案的实际成本预选方案的实际成本；H H允许允许 预选方案的允许成本预选方案的允许成本。=SXY1221-=100%100% ( )-acsC CCRi iI IIC1、C2两个比较方案的成本两个比较方案的成本； C两个比较方案的成本差额两个比较方案的成

18、本差额；I1、I2 两个比较方案的投资额两个比较方案的投资额； I两个比较方案的投资差额两个比较方案的投资差额； Ic (is)行业基准收益率（或社会折现率行业基准收益率（或社会折现率）1.1.最优工艺技术方案的选定及其理由最优工艺技术方案的选定及其理由2.2.生产过程的工艺流程生产过程的工艺流程3.3.主要工艺技术参数主要工艺技术参数(1)(1)生产工艺设备生产工艺设备(2)(2)辅助生产设备辅助生产设备(3)(3)科学研究设备科学研究设备(4)(4)管理设备管理设备(5)(5)公用设备公用设备(1)(1)综合考虑设备的技术先进性和经济合理性综合考虑设备的技术先进性和经济合理性(2)(2)重

19、点考虑关键设备重点考虑关键设备(3)(3)少用或不用非标准设备少用或不用非标准设备(4)(4)考虑设备的综合价格考虑设备的综合价格1.1.主要工艺设备的选型分析主要工艺设备的选型分析2.2.设备配套情况分析设备配套情况分析 设备数量配套分析设备数量配套分析 设备质量配套分析设备质量配套分析3.3.设备的可靠性分析设备的可靠性分析 设备的稳定性设备的稳定性 设备的耐用性设备的耐用性 设备的安全性设备的安全性4.4.设备的先进性分析设备的先进性分析 设备的功效性设备的功效性 设备的节能性设备的节能性 设备的环保性设备的环保性5.5.设备的成套性分析设备的成套性分析 单机配套单机配套 生产线配套生产

20、线配套 项目配套项目配套6.6.设备的灵活性分析设备的灵活性分析 多规格生产多规格生产 多加工性能多加工性能 多品种生产多品种生产(1)(1)分析设备取得的渠道分析设备取得的渠道(2)(2)设备价格分析设备价格分析(3)(3)设备付款方式分析设备付款方式分析(4)(4)售后服务与零部件配套情况分析售后服务与零部件配套情况分析=设备投资费用设备投资回收期年利润或年成本节约额折旧费在分析不同设备方案在寿命期内收益水平的基础上，计算各方在分析不同设备方案在寿命期内收益水平的基础上，计算各方案的投资回收时间，根据其回收期的长短，进行设备方案的选案的投资回收时间，根据其回收期的长短，进行设备方案的选择。

21、择。(1+ )=(1+ ) -1nnAiiInPi资本回收系数 （， ， ）通过比较设备的寿命周期费用来选择设别的评估方法。设备寿命通过比较设备的寿命周期费用来选择设别的评估方法。设备寿命周期费用包括设备购置费和运营费。周期费用包括设备购置费和运营费。根据换算方法不同，费用换算法分为：根据换算方法不同，费用换算法分为：设备的年总费用设备的年总费用= =初始投资费用资本回收系数初始投资费用资本回收系数+ +年运营费用年运营费用式中式中i i利息率或收益率，利息率或收益率， n n使用寿命期使用寿命期设备使用寿命期总费用设备使用寿命期总费用= =最初投资最初投资+ +年经营费用年金现值系数年经营费

22、用年金现值系数=系统效率设备费用效率寿命周期总效率 费用效率就是表示每一单位费用消耗所获得的设备效益。确定费用效率就是表示每一单位费用消耗所获得的设备效益。确定系统效率一般可运用下面两种方法：系统效率一般可运用下面两种方法： 以一个综合要素（如设备产品产量）作为系统效率。以一个综合要素（如设备产品产量）作为系统效率。 以单项要素作为系统效率以单项要素作为系统效率u总平面布置是项目的总体布局。主要任务是确定工程的厂总平面布置是项目的总体布局。主要任务是确定工程的厂区划分，建筑物和构筑物的位置、标高以及道路布置和绿区划分，建筑物和构筑物的位置、标高以及道路布置和绿化、安全等。化、安全等。u厂区一般划分为生产区和生活区，建筑物和构筑物包括生厂区一般划分为生产区和生活区，建筑物和构筑物包括生产车间厂房、辅助车间厂房和服务设施。产车间厂房、辅助车间厂房和服务设施。(1)(1)总平面布置的原则总平面布置的原则 整体协调原则整体协调原则 最短距离原则最短距离原则 服从工艺流程走向原则服从工艺流程走向原则 节约用地原则节约用地原则 安全和环保要求安全和环保要求(2)(2)总平面布置的内容总平面布置的内容 工业场地总平面布置工业场地总平面布置 场地开拓和整理场地开拓和整理