推动县域经济发展的新思路分析与解读

1、    推动县域经济发展的新思路分析与解读    王堂建摘 要：县域经济作为促进中国经济发展的主要组成部分，其发展水平不仅直接影响到我国大多数人口的就业问题，而且与国民生产总值息息相关。近年来我国县域经济发展迅速，县域经济在国内生产总值中所占的比重越来越大，国家对县域经济也更加重视。然而，当下我国县域经济在发展过程中还存在着诸多的弊端，从一定程度上制约了我国经济的发展。本文就县域经济发展过程中存在的问题进行研究分析，并提出一些合理化建议，给相关人员提供参考。关键词：县域经济 新思路 发展：f014 ：a ：1003-9082（2017）12-00-012

2、017年1月7日，我国首届县域经济发展论坛在首都北京召开，本次会议对当下中国县域经济的发展提出了一些新思路，推动了县域经济的进一步的发展。金沙县位于贵州省西北部，全县总面积2524平方公里，占贵州总面积的1.43%。本县有丰富的旅游资源，如三丈水森林公园、红军南渡乌江旧址、冷水河自然保护区等国家级文物保护单位；更有独具特色的地方特产金沙回沙酒，是中国驰名商标，同时也是贵州十大名酒。清池茶是汉代宫廷贡品，“清水塘”牌子清池翠片更是贵州十大名茶。丰富的旅游资源和特色农产品，为金沙县的县域经济发展创造了良好的物质基础，促进本县经济的可持续发展。一、县域经济概述县域经济是一种按照行政区域划分的区域经济

3、，它以县城作为核心、以周边乡镇为依托、农村为腹地的区域经济。在区域经济的地理空間内，县级行政机关为调控主体，以市场为导向，优化配置县域内的各种资源，建设具有地域特色的区域经济1。县域作为中国主要的行政区域，该区经济的发展关乎整个国家的经济发展，在以经济建设为中心的前提下，党和国家必须加强县域经济的建设，将县域经济发展作为县域的工作重心。二、县域经济发展存在的问题1.三农问题制约县域经济发展2016年，金沙县地区生产总值为225.43亿元，与2015年比较，增长12.9%。其中，第一产业增长值29.57亿元，同比增长6.1%；第二产业的增加值为112.26亿元，同比增长14.8%；第三产业增加值

4、73.63亿元，同比增长12.3%。2016年第一产业增加值为13%，第二产业增加值为54%，第三产业增加比重为33%，比2015年提高1个百分点。由此可见，第二产业的经济周转速度明显优于第一产业，农业的经济增长速度缓慢。此外，根据公安人口统计显示，金沙县2016年总人口为700685人，其中农业人口为457894人，非农业人口只有242791人，农业人口占总人口的65.34%，三农问题制约了金沙县经济的可持续发展。2.县域经济体制不够健全首先，金沙县还没有建立完善的县域经济管理体制，原有的管理体制已经不再适应新时期的经济发展需求，行政管理的的弊端已经显露出来，严重阻碍了县域经济的可持续发展。

5、其次，县域内缺乏健全的财政体制，致使金沙县在经济发展中没有强有力的资金保证，经济发展缺乏后劲2。最后，随着市场经济的不断涉深入，人们对金融服务的需求更加迫切，然而本地没有相关的机制，制约了经济的发展。3.环境资源问题制约县域经济发展当前我国县域经济的增长方式依旧存在许多的不足，为了追求经济发展，一些粗放型的落后产业依然还存在，这些产业以破坏环境为代价，高投入、高排放，不仅造成了资源的浪费，而且对环境造成了破坏，不利于县域经济的可持续发展。因此，为了改变这种粗放的经济发展方式，必须创新经济增长点，采取积极的应对措施。三、县域经济发展新思路1.加强解决三农问题农业是国民经济的基础，粮食是农业的基础

6、，因此，金沙县要发展县域经济，就应该采取措施，保证粮食稳定生产的基础上，加强农产品的深加工，积极推进区域特色产品建设，如清池茶、冠香园和金沙回沙酒等，将加工基地作为农业经济增长引擎，这样不仅可以带动金沙县域范围内的农村人口就业，而且能够增强县域经济竞争力。政府要加大投入资金，建设农业产业园区，形成有竞争力的农产品加工企业，转变经济增长方式，改变以直接出口农产品来盈利的模式，以农产品深加工作为新的经济增长点，形成自己的品牌。此外，金沙县要结合当地的实际，优化县域经济的产业结构，利用当地得天独厚的自然资源，充分发挥资源优势，积极发展特色产业，以农业带动第二产业和第三产业的发展，促进县域经济增长3。

7、2.建立完善的县域经济体制为了建立健全的管理机制，政府必须加强对金沙县的行政管理、财政体制和金融体制的建设。首先，必须与金沙县所属的毕节市理清双方的关系，市级政府要将权利下放到县级，实现自主管理，如果管理权限理不清，致使在实际工作中管理混乱，出现问题责任不明，不能及时有效的解决。其次，建立完善的财政体系，使县域经济发展有坚实的后勤保证，合理调度发展经费，规划好县域的长期发展战略，让经济发展没有后顾之忧。最后，完善配套相关的金融体制，为县域经济发展提供优质的配套服务，使县域经济发展更健康、更具活力、更科学。3.转变经济发展方式环境污染与生态破坏已经成为人民普遍关心的问题，不仅危害人们的身体健康，

8、而且制约了经济的可持续发展。因此，县域经济在发展中要转变经济发展方式，改变以往粗放的管理方式，采用先进的技术和设备，优化配置县域内部资源，实现集约化管理，减少资源和能源的浪费，将集约、智能、绿色、低碳理念贯彻其中4。结语综上所述，县域经济发展对国家经济的发展具有举足轻重的作用，县域经济发展水平的高低不仅关系到就业问题、能否全面建成小康社会，而且直接影响到中国梦能否早日实现。因此，各级政府要加强对县域经济发展的关注，及时解决和纠正县域经济发展中存在的问题，进而推动县域经济的持续、健康、科学发展。参考文献1董亚宁.基于新经济地理学理论的甘肃省县域经济发展差异j.地域研究与开发，2016，35（1）：87-90，120.2董亚宁.基于空间面板杜宾模型的县域经济发展 差异实证研究以甘肃省为例j.现代管理科学，2016（2）：36-38.3王鑫.武陵山片区县域经