强支持优环境聚资源促发展

1、强支持优环境聚资源促发展当前和今后一个时期，是我省进入社会主义现代化建设的 新阶段，同时也是经济稳增长、调结构、促转型的关键时期。 面对新阶段新形势新任务，我们要更加坚定不移地走科学发 展之路，深入贯彻落实全国科技创新大会精神，加强科技创 新，增强创新动力，推动经济转型升级，使经济发展更多地 建立在科技进步与创新的基础之上。这当中，青山湖科技城 是标志，是示范，对全省自主创新与转型升级具有重要的引 领示范作用，事关发展大局。各级各有关部门要进一步深化 对科技城建设重要战略意义的认识，切实把科技城作为建设 创新型省份的重大工程，强化政策支持，优化创新环境，集 聚创新资源，完善创新体系，推动科技城

2、又好又快发展。第一，坚持高端发展，突出科技特色。科技城不是一般的开发区、工业区，更不是一般的城区，必须始终坚持突出科技特色，走髙端发展路线。具体说，突出科技特色，就 是要把科技内涵贯穿于科技城建设的方方面面，发展空间布局紧扣科技创新发展主题，基础设施建设充分满足科研机 构、满足企业创新需求，资源要素重点配置于创新平台和创 新体系，城市综合体建设体现科技人文、服务科技发展。走 高端发展路线，就是要坚持高端规划定位，严格按照“特色 鲜明、品质一流、作用突出”的建设要求，高起点、高标准、 高水平推动科技城建设，努力建成国内一流、国际先进的科 技资源集聚区、技术创新源头区、高新企业孵化区、低碳技 术示

3、范区和体制改革试验区。要着力集聚高端要素，重点引 进一流研究机构、大企业创新中心，建设国家重点实验室、 工程技术（研究）中心、检测中心，引进科技领军人才和创 新团队，为科技城建设奠定基础。要加快培育高端产业，促 进创新链与产业链更好地结合，促进科技成果产业化，大力 提升先进制造业水平，建设高新技术产业和战略性新兴产业 集聚地。要积极引进和加快建设高端项目，大力推进基础设 施配套项目、入驻院所项目和产业化项目建设，使签约的重 大项目尽快落地，使在建项目尽快投入使用，不断提高建设 效率和质量。第二，坚持协调发展，注重统筹兼顾。科技城建设关系 到方方面面、各个领域，是一项系统工程，需要注重统筹兼 顾

4、、协调推进。一要注重新型工业化与新型城市化相协调。 充分利用碧水青山的优越条件，进一步优化完善空间布局和 功能布局，重点处理好研发中心、产业中心、城市中心三者 之间的关系，实现三个中心在空间、功能、风貌上的有机融 合，使之成为融研发生产、商务旅游、生活休闲于一体的高 品质城市新区。二要注重科技城建设与生态环境建设相协 调。按照生态文明建设的总体要求，充分考虑资源承载力， 强化生态保护力度，加强资源节约集约利用，在发展低碳技 术和绿色经济上树立典范，加快形成以创新驱动为主导的内 生增长模式。三要注重科技创新与产业升级相协调。努力处 理好科技与经济'两张皮”问题，高度重视产业优化升级， 推

5、进产学研结合和科技成果产业化，切实提高企业自主创新 能力和产业创新发展水平。四要注重科技城建设与居民生活 改善相协调。坚持以阳光拆迁、和谐拆迁、依法拆迁为原则, 进一步完善安置政策，严格执行'三公开、一监督”，积极 稳妥地推进征地拆迁工作，切实保障失地农民的生产生活， 全力改善居住环境，努力扩大居民就业，不断提高当地百姓 生活品质。第三，坚持创新发展，提高协作能力。科技城建设是一 项跨部门、跨行业的重大工程，也是一项探索性的工作，必 然会遇到许多新的困难和问题。各级各有关部门要用改革的 方法、创新的思路解决建设中遇到的困难和问题，牢固树立 “围绕科技城、为了科技城”的理念，增强服务意识

6、，转变 工作作风，切实提高行政效能和服务水平。要进一步加强组 织领导，推进管理创新，不断完善省市县三级协调机制，真 正建立有青山湖科技城自身特色的管理体制，努力培养一支 高水平管理团队。要充分发挥政府的主导作用，发挥企业、 科研院所的主体作用，发挥科技人员的主力军作用，发挥研 究成果转化的先行作用，为做好科技城建设各项工作奠定基 础。作为整个科技城要有科学的运行机制，作为一个研发机 构要有自己的内部运行机制。要进一步创新科技城管理模 式、开发模式和运营模式，率先在经济发展、社会发展、城 乡统筹、土地开发和生态环境保护等多个领域先行先试。特 别要充分发挥市场配置资源的基础性作用，创新投融资模 式，以政府投资为引导，广泛吸引民资、国资、外资参与科 技城建设。要进一步优化发展环境