增减挂钩监理工作报告

1、增减挂钩监理工作报告彭泽县 2013 年度城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦监理工作报告一、项目区概况 彭泽县地处长江中下游南岸，是江西省最北的门户，介于东经116° 22' -116 ° 53'和北纬 29° 35' 30° 06 之间，东西宽约 48公里，南北长约 57公里，东与安徽省东至县交界，南与都昌、波阳县接 壤，西邻湖口，北与安徽省望江、宿松县隔江相望，全县土地总面积1 54 1 .74平方公里。彭泽县属亚热带湿润气候区，四季分明，雨量充沛， 光照充足，无霜期长，气候宜人，境内地势大致自东南向北逐渐倾斜， 南东高，

2、北西低。整理总规模 1070.80 亩，建设工程包括土地平整工程、 生产道路工 程、渠道工程等。通过对项目区田、水、路的整理，新增耕地 972.51 亩，新增耕地率为 90.82%。二、工程概况 该项目主要工程内容包括：土地平整工程、砌体拆除、道路工程、 水利设施工程。（一）工程设计任务：1 、土地平整工程：项目区布置在十五个乡镇场 73 个地块，总土方量为16.92万用。田埂为3872.02 m3, 土地平整按“拆除废弃建筑物- 清理建筑垃圾 -土方调运格田平整筑田坎、田埂”的顺序进行。拆除旧宅基地上残余房屋设施，并挖除地基部分设施。覆盖土层0.5 米以上。平整土地，自然沉实后，复垦为农田。

3、废砖瓦场地（ 坯厂和窑基 ）宜采用高地取平后填补洼地，或利用边角废弃土坡回填。平整 土地，尽量利用周围荒山荒坡作为土源，填平废弃沟垫。平整土地时， 保护表土，应将表土和生土分别堆放，并防止流失 ; 恢复为耕地时，表 土覆盖于地表， 土方调运一般采用铲运机挖运， 应按照土方调配图的要 求进行土方调运。格田内平整一般采用 74KW隹土机，田坎、田埂修筑 均采用人工挖、填、夯实。土地平整采用格田内自平衡，一般应逐块格 田平整到位， 不允许大面积施工， 只有规划了土方调运的部位允许多格 田同时施工。2、农田水利工程： 本次项目设计为农沟，开挖、回填工程包括沟、渠道、建筑物、道 路等工程的开挖回填。土方

4、开挖工作内容包括：准备工作、场地清理、施工期排水、边坡 观测、完工验收前的维护以及将开挖可利用或废弃的土方运至监理人指 定的堆放区并加以保护、 处理等。 开土方挖主要采用推土机配合反铲挖 装，自卸车运输，人工修坡。开挖土料先用于自身回填，多余土料由自 卸车运于弃渣场弃渣。开挖深度小于3.0 m的可一次性开挖，大于3.0m 的应由上而下分层开挖。土方回填工作内容包括：土石料物平衡、运输、各种土料（含土地 平整土料、主灌溉渠护砌、田间道路路面工程等）的基础土方的填筑、 夯实碾压和接缝处理； 排水设施和护砌以及各项工作内容的质量检查和 验收等。填筑土料利用自身开挖土料，人工配合推土机摊铺平料，气胎

5、碾或振动碾分层压实，机械碾压不到的地方配以人工夯实。填筑前，现 场先清基削坡，刨毛洒水，新老结合面必须先疏松土层，并清除表面杂 草，而后自下而上，分层铺土填筑，分层土厚以不大于 0.3m 为宜，或 由现场实验确定，压实度不小于 0.90 。应经常对料场的土质情况进行 检查，确定土块大小， 含水量和杂质含量是否符合上堤要求， 出现情况， 应及时进行处理。正式填筑前，应按所选定的施工机械安排压实试验， 通过试验选定铺土厚度，含水量的适宜范围，压实方法及压实遍数。沟渠道土方的开挖、 回填由于沟渠道分布分散， 可按沟渠分段同时 组织施工。根据沟渠断面尺寸，断面顶宽在 1.0 米以内（含 1.0 米）的

6、 采用人工开挖， 断面顶宽大于 1.0 米的土方开挖以机械开挖为主人工开 挖为辅，其中机械开挖占 90，人工开挖占 10，沟渠开挖余土用于 沟渠两侧培土。当开挖出的土方作为填筑土料时，应采取防雨措施，以 防含水量过大，不利回填压实。土方填筑时，应严格控制土料质量，控 制含水量和干容重， 应按设计规定的标准施工。 当开挖出的土方作为弃 料处理时，应就近沿渠沟低洼区堆放、摊平、或移至附近需要填筑土料 的渠段。项目区各类建筑物开挖断面较小，因此均采用人工开挖、回填。开 挖时， 施工方的施工措施必须保证其原有建筑物的稳定和安全， 并尽可 能做到不影响其正常使用。在雨季施工中，施工方应有保证基础工程质量

7、和安全施工的技术措 施，有效防止雨水冲刷边坡和侵蚀地基土壤。施工方应在每项开挖工程开始前， 尽可能结合永久性排水设施的布 置，规划好开挖区域内外的临时性排水措施， 并在向监理人报送的施工 措施计划中详细说明临时性排水措施的内容，提交相应的图纸和资料。 为保护开挖边坡免受雨水冲刷， 施工方应在边坡开挖前， 按设计图纸的 要求开挖设置截水沟，并经监理人批准后，在边坡开挖预以实施。施工 方采取的临时排水措施， 应注意保护已开挖的永久边坡面及附近建筑物 及其基础免受冲刷和侵蚀破坏。4、田间道路工程：道路土方工程结合土地平整。施工前按设计要求放线。路床采用8 10t压路机或履带拖拉机碾压 35遍。素土路

8、基压实采用810t压路 机或履带拖拉机碾压 35 遍，如果土壤过于干燥，应先进行洒水然后 压实，如果土壤过湿， 应先进行晾晒然后压实。 泥结石路面工程施工时， 先将材料用人工摊铺， 然后用 8 10t 压路机碾压 3 5 遍，压实度不低 于 85%。路面砂砾石可以用机械轧制， 也可以用人工轧制或用天然砾石， 石 料的压碎值不宜大于 35%；石料强度应大致相同，基颗粒形状最好接近 于六面体或立方体，扁平长条状的石料含量不宜超过20%，并不允许含有其他杂质；碎石颗粒的最大粒径不得大于 40mm嵌缝料的粒径为10mm 以下；土垢塑性指数一般以 15-18 为宜，含土量不大于混合料质量的 15%；水应

9、清洁不含有害物质。（2）生产路施工 路基填土机械压实，压实度不低于 90%。生产路所需土方就近从附近取土点及部分格田内调取为保护构筑物，所有下穿田间道及生产路的构筑物自路面起算埋置 深度不小于 50 厘米。（二）主要工程任务完成情况：1、土地平整工程：总土方量完成 150172 m 32、灌溉与排水工程：农沟 3666.51m3、水工建筑物：涵管 12座，下田涵 34 座3、道路工程：新建生产路 2609.8m（三）工程总投资及工程完成情况该工程设计总投资为 460.23 万元，施工费用为 354 万元。实际施 工完成 312 万元。三、监理规划 根据项目法人与监理人签订的建设工程委托监理合同

10、 ，江西省 建筑工程建设监理有限公司 （监理人）受项目法人委托对彭泽县 2013 年 度城乡建设用地增减挂钩项目工程建设实施施工监理。（一）受监工程项目该项目工程共有 73 个地块： 遍布十五个乡镇场， 各标段承包单位、 承包金额、工程内容、承包方式及工期要求在合同中已明确要求。全部 项目共划分为 19个单位工程， 143 个分部工程， 313 个单元工程。（二）项目总目标 根据工程设计标准和基本建设工程有关规定以及项目法人的主导思想，本工程建设项目总目标确定为创建符合设计标准的合格工程1、工程质量目标。工程施工质量检验评定执行中华人民共和国地业标准，即以土地开发整理项目规划设计规范 （TD/

11、T1012-2000） 、土地开发整理项目验收规程 （TD/T1013-2000） ，工程质量控制目标 为合格标准。2、建设工期目标。在保证工程施工质量和良好的施工秩序的前提 下，根据资金到位实际情况，按照项目法人批准的施工进度安排施工， 工程项目各标段施工建设期为 2-3 个月，总工期目标控制在 60-90 天。3、项目投资目标。项目投资控制根据施工合同规定的进度要求和 施工实际进度情况规定进行工程计量， 支付资金按有关工程款支付认证 制度进行。项目投资目标确定在保证受监工程项目按批准的施工组织设 计方案和施工合同项目全面完成的前提下，投资工程决算支付不超过 80%。（三）监理制度根据受监工

12、程项目的具体情况和工程特点，制定了各项制度。1、监理工程师现场工作制度； 2、质量控制工作制度； 3、工程质量认证制 度； 4、设计变更和施工方案的报审制度； 5、现场监理月报制度； 6、 总监理工程师、监理工程师、监理助理员分工协作制度及岗位职责； 7、 资金支付认证制度等。（四）项目监理组织机构 （监理项目部 ） 江西省建筑工程建设监理有限公司受建设单位委托后， 组建了工程 项目监理部， 形成了完整的监理组织系统， 并配备了相应的监理人员进 驻施工现场。根据监理项目总目标和项目法人的要求， 配备人员原则上要与工作 目标相适应，监理人本着认真、 负责的精神和重点突出的原则开展监理 工作，本项

13、目总监理工程师的人选不仅有较强的职业素质和组织协调能 力，还要有丰富的施工和监理经验， 其他监理人员由具有相应施工经验 和监理经验的工程师、助理工程师人员担任。（五）检测方法和主要设备对于项目区的范围和各标段划分， 由整体到局部做到统一放线， 最 后对工程量给予复核。 对于土方工程， 我们与施工承包人共同取样现场 检测的方法，按要求的数量、时间规范检验。四、监理履行过程彭泽县 2013 年度城乡建设用地增减挂钩项目工程监理实施按监理 规划执行，是以合同管理为中心，加强投资、进度、质量三大目标的控 制，建立健全信息管理系统，协调好各方面关系，以维护国家和合同双 方的利益，使项目法人在合理的投资条

14、件下，按期、保质、保量、安全 地建设优良工程，保证施工承包人按照合同规定获得应有的收益。（一）制定监理实施细则全部项目共划分 19个单位工程，143 个分部工程，313 个单元工程。 质量评定项目划分后接着进行制定监理实施细则，现场监理机构 2014 年 2 月进驻工地以后， 驻地总监理工程师深入工地现场， 调查研究现实 存在的问题，组织项目法人委派的代表和施工承包人的技术人员实地踏 勘分析， 并认真汲取质量控制与检验评定和有关资料、 信息管理方面的 先进经验。 根据监理规划和设计项目， 对受监工程分标段进行了细化量化分析，制定了监理实施细则及资料档案整理的内容和标准（二）认真合同管理合同管理

15、是建设监理的重要内容， 施工合同是实现工程投资、 建设 进度、施工质量三大目标的基础， 合同是监理对施工承包人进行监督管 理的重要依据。 现场监理根据工程设计、 施工等建设合同以及相应法律 法规、规范，协调甲乙双方关系。站在第三方的高度上保证合同项目的 顺利实施。按照合同条款约束甲乙双方行为，力求保证工程质量不降、 投资不超、 进度不托。由于该工程项目的施工实行了招标择优选择施工 承包人，施工队伍素质较高，在施工过程中，甲乙双方都能严格执行合 同，双方都能很好地配合监理工作， 在监理期间没有发生合同纠纷和施 工索赔。（三）工程进度控制1、该工程 8个施工单位自 2014年2月陆续进入工地， 机

16、械设备进 入施工现场， 3 月 10 日全面动工。首先各标段根据设计图纸进行实地 考察，熟悉施工区内的地形地貌， 其次进行了平面控制测量与高程控制 测量，建立了各标段施工测量控制网；确定了标段的四周边线；然后对 标段内的田间道、生产路中线进行了打桩定线；根据道路划分的区域， 逐块进行测量，采用纵断面法、角点法或中心点法，计算工程量。经过 3 个月的紧张施工，工程于 2014 年 6 月 10 日全部完工。（四）工程质量控制彭泽县 2013 年度城乡建设用地增减挂钩项目工程质量控制主要是 分三个阶段进行。事前控制措施：项目划分，制定细则，编制工序评定表，原材料分 析试验，合同目标确定性分析等。事

17、中控制措施：严格三检制度，及时检验评定，工序交接控制，抽 检试验，单元一次验收合格控制，不合格不签发单元工序评定表，不得 进行下一单元施工、不签发支付证书等。事后控制措施：主要是总结，组织分部工程、单位工程质量评定验 收，整编资料，分析施工评验收签证，对外观质量进行观测，非破坏性 检查等。该工程施工阶段的质量控制是监理组织机构服务的重点工作，总监主要控制承包人的工作质量，利用各种手段对每道工序的人、机械、材 料、方法、环境等要素进行控制。质量控制由总监全面负责，现场监理、 项目法人配备人员协助总监工作。我们召集建设单位、承包单位有关人 员介绍在工序质量表的填写以及检测数据时应注意的事项和分析计

18、算 办法，并专门制定了监理例会制度、工作报告制度等。总监组织项目法人、施工承包人的一起研究制定了工程质量评定划 分的原则和办法，具体进行了单位工程、分部工程、单元工程项目划分。 在监理期间现场监理人员按照施工作业程序要求，坚持每天到工地全面巡视。对于施工中出现方案不合理现象时，与施工人员一起共同研究， 现场指导，制定切实可行的具体方案。（五）投资控制监理对工程投资的控制，主要抓二个方面的工作，一是严格按照工 程建设设计文件、施工图纸施工，二是严格工程进度款计量支付手续, 施工单位根据实际完成的合格工程， 详细填报工程款支付申请单， 现场 监理复查核准， 由总监理工程师审查签证， 最后由承担单位

19、批准支付工 程款。2014年 5 月经监理对全县增减挂钩土地复垦项目核实： 土地平整工程量150172 m、土地翻耕56.68公顷。生产路2609.8m、农 沟3666.51m、过路涵管12座、下田涵34座。（六）搞好组织协调工作工程监理是以合同为基础， 协调好项目法人和承包人的关系， 及时 解决施工中出现的各类问题， 保证工程建设目标的实现。 根据工程地点 和实际条件， 监理机构主要负责工程内部矛盾问题的协调， 对于外部环 境条件的影响主要由项目法人进行。 施工开始后， 项目法人派专人进行 协调疏导都比较顺利，施工期间当地村民没有干扰施工现象。在工程内部矛盾问题的协调上， 主要方式是及时召开

20、监理例会或碰 头会，现场监理能协调的现场监理进行协调， 现场监理人员协调有困难 的由总监出面协调，组织有关人员开监理协调会议，统一思想，提出协 调意见，同时总结上一段工作，提出下一段目标。（七）搞好信息管理信息管理主要对工程投资进度、 质量在不同阶段、 不同部位的信息 资料进行收集、分类整编归档，为各方决策提供基本的数字依据。信息要及时报送有关部门或有关领导， 对于报出的信息资料， 总监 理审查后报项目法人审批，确保信息资料的准确完整性。四、监理工作效果（一）监理效果工程项目监理机构于 2014年 2 月进驻工地，监理人员对监理工作 认真负责，经常深入调查研究， 认真进行评定项目划分， 组织质

21、量评定， 规范程序和工作流程， 提供优质服务， 坚持“守法、 诚信、公正、科学” 的监理原则，力求勤奋高效，独立自主地作好现场监理服务，在维护项 目法人的利益和承包人的合法权益方面起到了积极作用。 发挥了“三控 制、两管理、一协调”的监理功能，圆满地完成了项目法人委托的监理 任务。（二）工程质量监理结果彭泽县 2013 年度城乡建设用地增减挂钩项目工程经过施工方三 检、监理复核。所完成的单元工程质量全部合格，且重要隐蔽工程及关 键的单元工程质量合格，且未发生过质量事故。综合以上评定意见，依据土地开发整理项目验收规程 （TD/T1013-2000 ）标准，彭泽县 2013 年度城乡建设用地增减挂钩项 目 143 个分部工程经监理复核均为合格分部工程。五、经验与建议彭泽县 2013 年度城乡建设用