xx村生活污水防治规划编制

1、xx村生活污水防治规划编制1、总论1.1 指导思想以科学发展观为指导，以建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村为目标，坚持以人为本和城乡统筹，围绕xx村生活污水防治这一核心任务，全面推进环境友好的农村生产生活方式，积极培育农村生态文明，以环境保护优化xx村经济增长，不断改善村内人居环境和生态环境，加大xx村环境基础设施建设和污水排放治理力度，重点解决影响群众健康和农村生活污水乱排放等突出环境问题，保证农产品质量安全，推动农业生产方式和农村生活方式的转变，促进农村经济社会的可持续发展，实现农村地区经济发展与环境保护的“双赢”。1.2基本原则（1）科学设计，统筹安排。以全县总体规划为

2、先导，并与各类专项规划有机衔接，充分考虑城乡统筹发展布局、经济发展状况、环境功能区划、污水排放和人口分布等因素，科学规划并统筹安排全村范围内的农村污水治理。（2）因地制宜，分类指导。根据xx村地形地貌、土壤、植被等环境背景条件，充分考虑不同地域的环境容量和自净能力，开创因地制宜，简单实用，运行管理方便的农村生活污水治理的多元化模式。（3）统筹规划，突出重点。敏感区域、重点区域先行实施，农村水环境改善与新农村建设相协调。加强对饮用水源、流域源头地区的保护，改善水生态环境，提高农村人居环境质量。（4）示范带动，逐步推进。按照先易后难，先环境敏感区后一般区域的次序，积累经验，以点带面，梯度推进。（5

3、）政府推动，多元投入。加强政府调控和指导，切实抓好各项配套政策的制订和落实，优化项目配套，并积极动员社会力量广泛参与，共同推进农村生活污水治理工作。1.3规划范围和期限规划范围：里村镇xx村生活污水排放的农村区域规划基准年：2014年规划期限：20142015年 1.4技术路线图确定规划目标提出规划方案制定规划效益与可行性分析保障机制2、xx村生活污水环境现状分析2.1基本概况里村镇xx村位于xx县最北端，美丽的芦顶山脚下，与襄汾毗邻，气候属温带大陆性，年均气温12.7，一月零下3.3，七月26.4，年降雨量525.7毫米，年降水主要集中在7、8、9三个月，尤以7月最多。霜冻期为十月下旬至次年

4、四月中旬，无霜期190天。全村共3个居民小组，327户，1350口人，41名党员，有xx村和张家湾两个自然村组成，耕地面积1300余亩，林地1600余亩。因中条山新型建材有限公司坐落于该村，村内以车辆运输为主要收入来源，农业以红枣种植为主导产业。2013年该村人均收入为9980元。2.2xx村村生活污水环境现状根据调查，xx村污水主要来源于以下几个方面：一是厕所污水，即人粪尿排泄物；二是生活洗涤污水；三是厨房污水。生活污水中主要是人体排泄和生活中排放的有机物，一般不含有毒物质，往往含有氮、磷等水体富营养物质，还有大量的细菌、病毒和寄生虫卵危害人体健康。通过对xx村327 户农户，1350口人的

5、抽样调查，xx村人均日排放生活污水量14.5L 左右，则生活污水排放量为19.6吨/天，7154吨/年。生活污水中CODcr平均浓度为350mg/L，氨氮平均浓度为35mg/L，总磷平均浓度为5.0mg/L，则CODcr产生量为2.5吨/年，氨氮产生量为0.25吨/年，总磷产生量为0.036吨/年。村内生活污水对水体和环境产生的影响主要表现在：一是农村多数水体水质下降，部分河道水体富营养化严重，有的甚至发绿、发臭；二是部分农田土壤肥力减弱，影响农产品质量；三是引发疾病，一些农村疫病的引发与农村生活污水随便排放有直接的关系。2.3已开展治理情况 长期以来，xx村污水的处理没有受到应有的重视，绝大

6、部分仍处于放任自流的状态，粪便污水基本上渗入地下或未经处理直接排入附近水体，大部分家庭化粪池存在漏底现象，厨房污水、生活洗涤污水通过地表渗排，或沿道路边沟或路面排至就近水体。污水处理率很低，缺乏配套的污水处理设施，村内几乎没有完善的排水管网，给生活污水的收集和集中处理带来难度，分散排放的污水成为本村水体污染的重要原因之一。2.4主要问题（1）、对农村生活污水治理的认识不到位。一是部分基层干部对农村环境整治的必要性认识不足,认为农村几千年来都是这样, 生活污水一直没有治理；二是尚未形成全民关心农村环境整治的氛围。少数人认为农村环境整治是政府部门的事情, 与己无关；三是不少农民环保意识比较薄弱。他

7、们一时无法改变长期养成的生活方式和卫生习惯。四是村内的道路基本都已经硬化，铺设管道或建设处理设施不仅要开挖道路而且要破坏村民院内的道路，因此，村民抵制情绪比较强烈。（2）、污水收集率相对较低，特别是厕所污水接入率低。对于村内生活污水治理工程而言，对污水进行有效收集是整个工程发挥应有作用的前提。但对于农村地区，污水的收集有其特殊的难度。一是污水收集管网铺设难度大。农户住宅分布无序，污水管线设计、施工困难；二是农户化粪池渗漏；户内排水管改造涉及室内工程，农户态度消极；三是高程的限制。因地势的原因，无法实现全部自流收集。污水收集问题是共性问题，现有的农村生活污水试点工程的污水收集率相对较低，多数试点

8、工程实际接纳的污水量明显小于设计水量。由于农村地区农户居住相对分散，且地势差异较大，诸多因素致使农村地区生活污水管网收集难度大、铺设费用高。同时，大部分农村地区化粪池使用多年或已破损，且xx村有相当部分地区化粪池建于房屋底下，改造难度大，加之村内道路大多进行了硬化，更加大了铺管、接管的费用和难度。（3）、建设维护资金短缺。水治理是民生工程, 是政府公共服务的重要内容, 需要大量公共财政资金投入, 一个村庄的治理少则几十万元, 多则上百万元。但由于一直以来受城乡二元结构影响, 公共财政对农村污水治理的基础设施建设投入严重不足。目前要实现全覆盖广受益的目标, 需要投入大量的资金建设基础设施,目前,

9、农村生活污水处理设施的建设资金主要依靠各级财政支出, 极少一部分资金由村民自筹解决。由于现阶段xx村整体经济比较薄弱，所以一直以来xx村都没有全面开展有效的治污工作。另外, 农村污水处理设施的维护还需要一定的运行维护费用和定期检修资金, 这也是比较沉重负担。（4）、工程规模和施工质量难以保证由于农村生活污水处理治理单个试点项目的投资较小，因此现有的土建施工一般由本地的小单位实施，缺乏专业的技术人员作为指导，施工随意性较大，缺乏规范的工程监理，这将会导致施工质量较差，农户厕所污水接入率低、污水管道破损、处理设施渗漏等现象有不同程度的存在，直接影响污水治理工程的效果。3、 投资估算根据室外排水设计

10、规范（GB50014-2006）、镇（乡）村排水工程技术规范（CJJ124-2008）、农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）和农村生活污水收集管网投资参考标准，经测算xx村生活污水收集管网投资共需289.06万元，详见表1；人工挖凿路面14384.5m，每米按50元计费，共需71.92万元；总计需投资360.98万元。表1 xx村生活污水收集管网投资表项目管径(mm)长度(m)总价投资额(元/m)资金(万元) 入户管10047164518.79收集支管2007660.513099.59收集干管6002008850170.68合计14384.5289.064、效益分析4.1社会效益在

11、环境保护已成为一项基本国策的今天，水污染所引发的各种问题日益受到全社会的关注与重视，甚至对社会的安定、国民经济的持续稳定发展产生重要影响。本规划的实施，对促进里村镇的农村发展战略，推进农村的生态文明建设，具有深远的意义和影响。本规划的实施，有利于社会经济持续发展，很大程度上减少点源污染，有助于实现污染物总量控制目标；将大大改善农村人居环境、现有的卫生条件，改变农村原有的不健康生活卫生习惯，引进健康文明的生活方式，提高健康水平和生活质量，将有力推进社会主义新农村建设。同时本项目实施完成后，对其他行政村的生活污水治理具有示范和借鉴意义。4.2环境效益（1）、改善村庄环境卫生状况长期以来，农村的污水

12、处理普遍不被重视，未建立专门完善的污水排放和处理系统，绝大多数生活污水处于放任自流的状态，或是污水未经处理就直接排入附近河道，或是污水和雨水沿道路边沟、路面排至附近水体，有的村庄还存在简易旱厕或室内尿桶，不仅臭气熏人，而且滋生蚊蝇，粪便中的病菌虫卵还极易引起疾病传播。生活污水的随意排放导致农村环境卫生的脏、乱、差现象，未经处理的粪便水和污水更是严重污染了地表水和地下水。对居民饮用水和生活用水的安全造成了不利的影响。（2）、改善地表水环境水质农村粪便水等生活污水未经任何处理直接排至河道，成为河流污染的主要因素之一。农村生活污水得到治理后，减少了对河流的污染排放后，保护了河道以及饮用水源的安全，对

13、保障人们身体健康和改善农村生态环境系统具有十分重要的意义。（3）改善村民居住环境，保障村民身体健康规划实施后，可以改善农村生活污水乱排、乱流的情况，大大改善村民的居住环境，减少疾病的传播和发生，保障村民的身体健康，对于促进农村地区社会经济的发展具有十分重要的意义。总之本规划实施后，可以改善地表水的环境质量，减少污染物排放量。农村生活污水有效处理，有利于农村水环境质量的提高，为农村地区水环境质量达到功能区要求奠定基础。5、保障机制（1）、强化资金支持。建立“政府扶持，社会参与，群众自筹”的资金筹措机制，加大对农村生活污水治理的投入力度。积极争取上级农村污水治理专项资金和农村环境连片整治、村级公益事业建设一事一议财政奖补、美丽乡村建设、农村卫生改厕等项目资金支持，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，投入农村生活污水治理。引导社会各界的广泛参与，发挥“联乡结村”共建新农村活动的助推作用, 认真落实社会力量支持新农村建设的税收优惠政策, 积极鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力量参与农村生活污水治理建设。（2）、加强技术指导。各相关部门对正在实施的工程进行技术指导，加强对各关键环节的技术把关，确保工程质量和进度。同时，结合xx村的实际情况，因地制宜引进用于农村环境污染防治的新技术，积极推行国家环保部环境保护最佳实用技术推广计划，研究和开发新型的适用于