全市卫生工作年终总结

1、2016年全市卫生工作年终总结一、总体要求某年全市卫生工作的总体要求是：以精神为指导，全面贯彻落实市委会议精神，紧紧围绕市委市政府“两个率先”、“三年再造一个新”总体目标的要求，突出“提升农村健康保障水平，完善疾病预防控制体系，提高医疗预防技术水平，推进卫生机制体制改革，打造卫生服务品牌”五项工作重点，优化卫生资源配置，强化卫生服务观念，创新卫生服务模式，着力提高市民健康素质，全力构建现代化卫生新体系。二、重点工作全面实施农村居民基本医疗保险制度；2、完善公共卫生体系，基本实现卫监垂直化、疾控一体化；3、启动市一院扩建和市三院病房大楼建设工程，启用市中医院病房大楼和市卫生监督大楼，提出中心镇卫

2、生医疗机构规划建设初步方案；4、稳妥推进卫生机制体制改革，组建市卫生发展管理有限公司；5、着力提升医疗预防技术水平，加快等级医院、重点专科建设与人才培养；6、继续实施市民健康计划，力争三年内基本完成市民健康建档任务；7、完善亲商护商绿卡工程，启动干部保健工作；8、建立卫生信息数据库，推进卫生信息化建设的进程；9、争创全国社区卫生服务示范区（市）、全国农村中医工作先进市、全国无偿献血先进市；10、加强卫生文化建设，推进全国文明单位创建工作，为争创全国文明行业打下扎实基础。三、工作措施：（一）积极推进，狠抓落实，加快全面实施农村医保步伐全面启动实施农村医保。卫生部门要全力以赴做好宣传贯彻、组织实施

3、、业务指导和督促检查等各项工作，确保某月某日全面启动，确保农村居民参保率达到%以上，基金征缴率达到%以上。2021年内完成传统农村合作医疗向农村居民基本医疗保险制度的过渡。2、仔细抓好农村医保服务管理。各定点医院、镇卫生院及社区卫生服务机构要改善就医环境，规范医疗行为，切实为参保人员提供高效、优质、经济的医疗服务。各镇（区）合管所要加强各环节的管理，切实方便群众交费参保、就医转院、费用结报。要建立健全基金预决算制度、财会制度、内审制度，定期将基金的使用情况向社会公告。要继续做好全市贫困户医疗救助服务工作。3、持续开展市民健康促进活动。要进一步健全市、镇、村（街道）市民健康促进机构网络；积极参与

4、健康城市建设，提高群众健康知识知晓率、健康行为普及率、社区卫生服务入户率，推进健教产品的商品化开发；开展“关爱外来建设者子女健康”活动，分类扩大建档范围，并实施健康干预措施，2021年内为全市%的居民建立起健康档案，力争在3年内基本完成全民健康建档任务；转变无偿献血计划模式，发展献血志愿者俱乐部组织，确保临床按需用血、应急用血。（二）立足当前，着眼长远，加快公共卫生体系建设步伐健全疾病预防控制体系。按照现代化中等城市规划的要求，制定并分步实施全市一体化的疾控体系建设规划。按地市级标准建设市疾控中心，以实验室通过国家认证为新起点，加强技术力量培养，完善基本设备配置。要采取不同的运行管理方法，确保

5、疾控专业机构基本职能履行，促进其它预防保健业务的发展。要加强妇幼保健与疾病控制的职能衔接，强化全市预防保健综合指导作用。有关医疗单位要加强现有传染病区管理，根据我市实际情况，争取建设传染病专科医院。规范医源性废弃物处理。2、建立疾病信息网络系统。要整合利用现有资源，制定科学的规划，以实施农村医保为契机，将基层医疗单位、社区卫生服务机构纳入网络系统。建立严格的疫情信息报告制度，严肃执行责任追究制。全面实施市突发公共卫生事件应急预案，依法落实疫情和突发公共卫生事件信息公布制度。建立公共卫生年度报告制度。当前要高度警惕非典、禽流感疫情，落实防控措施。3、完善医疗救治体系。加强医院急诊科建设，加快急救

6、卫技人员的培训及急救设施的建设，完善110-120现代医疗救护网络功能，提升院前急救能力和院内抢救水平，改善镇级医院救治条件。（三）合理布局，调整结构，加快医疗服务体系建设步伐加强三级公立医疗机构功能建设。总体要求是做优市级，做强镇级，做大社区。做优市级，就是要精心培育市级医院各具特色、优势互补的核心竞争力，提升急危重及疑难病症的救治能力，充分发挥医疗服务、技术指导、业务培训的中心作用。市一院要以建设三级医院为目标定位，制定医院扩建与整体发展规划；市中医院要以新病房大楼落成启用为新起点，积极争创基本现代化综合性中医院；市二院、市三院要发挥自身特长和区位优势，进一步提升以重点专科为基础的医疗技术

7、水平。做强镇级，就是要强化镇级医院的基本医疗和公共卫生服务功能，充分发挥在全市三级卫生医疗预防网络中的枢纽作用；中心镇医院要以建设二级医院作为目标定位，发挥区域性医疗预防中心的作用。做大社区，就是要进一步增强社区卫生服务功能，充分开发社区卫生服务的后发优势和市场潜力，逐步实现社区卫生连锁服务。2、优化医疗服务资源布局结构。立马修订全市医疗机构设置规划，加快形成综合医院、专科医院以及镇卫生院、社区卫生服务机构布局合理的医疗服务体系。在优化卫生资源配置中，我们要坚持“三个充分体现”的原则，即基本医疗服务充分体现政府公共服务职责，降低成本，惠及百姓，方便群众；特色医疗服务充分体现医疗机构技术内涵，培

8、育优势，形成规模，锻造品牌；特需医疗服务充分体现市场机制调节作用，鼓励竞争，优胜劣汰，加快发展。3、引导多种所有制医疗机构共同发展。在加强宏观调控、强化准入的基础上，积极鼓励公平公正竞争，充分发挥市场配置作用，有序引导外资、民资举办专科医院、特色诊所及康复机构。（四）落实措施，长抓不懈，加快提高业务技术水平步伐强化业务学习与质量管理。要开展以基础理论、基本知识、基本技能为主要内容的训练与考核，开展学习型医院（站、所）创建活动，着力营造外语学习氛围，倡导“终身学习、终身就业”的理念，大力营造医疗预防学术交流、学术研讨的良好氛围。以“医疗机构记分制”、“医生记分制”为切入点，严格执行is质量体系和

9、医疗质量管理规范。2、强化专科建设与科研工作。按照“专科从综合向特色发展，技术从二级向三级瞄准”的要求，选择突破口进行再专业化，以此来扶持培育一批特色专病、重点专科、优势学科，开发一批公共卫生、疾病控制、预防保健、社区卫生新技术。要通过建立卫生科研与人才培养专项资金，鼓励扶持适用新技术新项目的研究开发，积极支持市级医院建设科研所和实验室。3、强化人才培养与人才引进。要研究制定相应的政策和制度，选拔一批优秀青年骨干到大医院进修，送国外深造，着力形成医疗预防学科带头人、业务技术骨干和后备技术力量的人才梯队结构。对紧缺急需、能带动学科发展的高层次高学历实用人才，可以不拘一格大胆引进。注重经济、法律、

10、会计、信息及管理人才的培养和引进。（五）加强管理，深化改革，加快提高卫生运行效率步伐在国有资产营运管理制度上实现新的突破。要通过组建运行“市卫生发展管理有限公司”，合理配置卫生资源，完善国有资本出资人制度，确保国有资产保值增值，探索公立医疗机构管理体制改革，开发培育健康产业。纳入公司资产管理的政府举办的非营利性医疗单位，其现有名称、人员与机构性质、职责与任务不变，同时探索实施医疗服务和国有资产委托经营管理责任制。2、在人事分配制度改革上实现新的突破。要完善卫生人才交流服务站功能，扩大人事代理制度实施范围，通过人事分配制度第三轮改革，改进中高层管理职位竞聘办法，完善按劳分配、优劳优得、生产要素参

11、与分配方案。加强公立医疗卫生单位进人增员的控制，今年起各单位必须编制全年增员具体计划。要进一步完善工效挂钩办法，调整单位工资总额、个人分配比例，扩大个人活工资份额，积极探索有利于事业发展、有利于激活内部机制、有利于调动最广大员工积极性的分配方法。3、在卫生投资主体多元化的改革上实现新的突破。要在有序引导社会资本进入我市医疗市场的同时，实行国有资本的有进有退战略，探索公有制的多种有效实行形式。以资本、技术为纽带，规划发展区域性医疗集团。4、在提高卫生经济技术质量效率上实现新的突破。开展社区公共卫生产品政府购买制度试点，将社区卫生服务纳入公共卫生体系。实行医疗服务价格的分类管理，引导就医者的合理分

12、流和双向转诊。逐步弱化药品收入对医疗机构的补偿作用，完善药品收支两条线管理制度和药品集中采供办法。（六）提高效率，注重服务，加快转变卫生行政职能步伐加强服务型卫生行政建设。要优化卫生行政环境，在改善和加大服务建设力度中，强化公共卫生监管，保证健康相关产品质量，控制健康危害，规范医疗服务市场秩序，促进卫生市场公平竞争。要加强卫生监督的机构、队伍、制度建设，2021年内基本完成卫生监督垂直化管理体系建设。2、加强效率型卫生行政建设。要仔细学习贯彻行政许可法，改进和加强许可证年审、信息公布、医疗要素准入等工作。要进一步强化卫生综合执法能力、卫监疾控协同能力、卫生市场监管能力。要进一步强化依法行医意识

13、，各类医疗机构增加诊疗范围、项目，新进医护人员，开展广告宣传必须报卫生主管部门审批、核准。3、加强社会型中介组织建设。要统筹规划各类卫生行业性协会组织建设，加强对民营医疗机构行业协会的工作指导，健全市医学会组织体系，调整厂矿医务工作者协会等组织，完成组建市医师协会，筹建食品行业卫生、职业卫生、学校卫生等行业性协会。继续在民营医疗机构中开展“规范管理、加强自律、提高信誉”活动。（七）创新思路，营造优势，加快打造卫生服务品牌步伐营造服务优势，提升卫生行业影响力。要健全病人服务中心功能，逐步提高出院病人回访率，坚决兑现服务承诺，门诊收费清单要全部出具，住院费用推行一天一结。要加强亲商护商医疗保健、干

14、部保健绿卡工程建设，确保“绿卡”通道畅通。要强化整体护理功能，坚持护士星级制，巩固空姐式护理成果，进一步提高护理内涵质量水平。要建立优胜劣汰机制，完善后勤社会化服务。2、营造信息优势，推进卫生现代化建设。加快建立卫生信息数据库建设，加速推进信息技术在医疗服务、预防保健、社区卫生、卫生监督以及公共卫生领域的应用。力争用较快的时间，实现卫生信息化发展目标。3、营造文化优势，树立文明行业新形象。深化以管理文化、形象文化、服务文化为主要内容的卫生文化内涵。要突出人文环境的再造，充分体现对服务对象和员工的关心、关爱、关怀。要突出生态环境的改进，倡导建设园林式单位、花园式医院、无障碍医院、生态环保型医院，净化优化美化就医环境。要突出诚信环境的完善，不断加强员工职业道德、法律法规、行为规范教育，尊重患者的知情权、隐私权、选择权，注重与服务对象的沟通，探索行风建设的新举措。（八）加强学习，创新务实，加快卫生干部队伍建设步伐开阔视野，增强不断进取的信心和能力。各级党政领导班子和干部要仔细学习“三个代表”重要思想和届中全会精神，牢固确立加快发展的责任意识，增强解放思想、与时俱进的紧迫感，牢牢地把握