物流企业保税仓储业务发展策略研究

1、山东交通学院仓储技术与管理仓储技术与管理课程设计说明书课程设计说明书题目：物流企业保税仓储业务发展策略研究 院(系)别 交通与物流工程系 专 业 物流工程 班 级 国航 091 学 号 090518132 姓 名 卞成华 指导教师 二一二年三月课课 程程 设设 计计 任任 务务 书书题题 目目 物流企业保税仓储业务发展策略研究物流企业保税仓储业务发展策略研究 系系 (部部) 交通与物流工程系交通与物流工程系 专专 业业 物流工程物流工程 班班 级级 国航国航 091 学生姓名学生姓名 卞成华卞成华 学学 号号 090518132 3 月月 5 日至日至 3 月月 9 日日 共共 1 周周指导教

2、师指导教师(签字签字) 系系 主主 任任(签字签字) 2012 年年 3 月月 2 日日2一、设计内容及要求一、设计内容及要求随着现代国际化、全球化的快速发展，保税仓储业务在近几年得到了快速发展，已成为带动区域物流发展的重要动力之一。本设计首先对国内外保税仓储仓储业务现状进行摸底了解，在此基础上，对物流企业保税仓储业务的运作模式和经营策略进行总结分析，并提出改进的思路和方向。1、保税仓储的概念与优势2、国内外保税仓储业务的先进经验总结3、我国物流企业开展保税仓储业务的建议及措施二、设计原始资料二、设计原始资料（无）（无）三、设计完成后提交的文件和图表三、设计完成后提交的文件和图表1设计完成后提

3、交设计完成后提交 6000 字左右的设计方案。字左右的设计方案。32图纸部分：（无）图纸部分：（无）四、进程安排四、进程安排3.53.5 下发任务下发任务3.63.63.73.7 搜集资料搜集资料7.87.83.93.9 撰写课程设计撰写课程设计3.93.9 整理、打印整理、打印五、主要参考资料五、主要参考资料1高本河,缪立新,郑力.仓储与配送管理基础.深圳:海天出版社,2004.2周云霞.仓储管理实务.北京：电子工业出版社,2007.3孟初阳.物流设施与设备.北京：机械工业出版社，2003.4王晓东，胡瑞娟.现代物流管理.北京:对外经济贸易大学出版社，2001.5丁立言.仓储规划与技术.北京

4、:清华大学出版社，2002.6薛威物流仓储管理实务北京高等教育出版社，2006.7周云霞仓储管理实务北京：电子工业出版社 ，2005.8贾争现，刘康.物流配送中心规划与设计.北京：机械工业出版社，2004.9徐贤浩.物流配送中心规划与运作管理.武汉:华中科技大学出版社,2007.10蒋长兵，白丽君，吴承建.仓储管理.北京：中国物资出版社，2010.I摘 要保税仓储，作为保税物流供应链中衔接生产、运输、配送的重要流通环节，在保税物流系统中起着举足轻重的作用。保税物流是国际贸易自由化的产物，在我国经济国际化和市场化日益深化的今天，保税物流的发展，不仅可以让企业得到方便和实惠，还能以好的环境吸引投资

5、带动地方经济的发展。随着保税物流的不断发展，保税仓储这一仓储业中最年轻的成员将越发展现其参与国际贸易进程、推动离岸金融发展的独有价值和魅力。本文首先阐述了保税仓储的概念与优势，其次对国内外保税仓储业务先进经验进行了总结，最后根据我国物流企业现状提出了开展保税仓储业务的建议及措施。关键词：保税仓储，经验，建议，措施i目目 录录1 保税仓储的概念与优势.11.1 保税仓储的概念 .11.2 保税仓储的优势 .12 国内外保税仓储业务的先进经验总结.22.1 中国保税仓储业的现状 .22.1.1 保税仓储的分类及特点 .22.1.2 保税仓储在传统物流、口岸物流中的作用 .32.1.3 保税仓储的典

6、型案例 .32.2 国外的经济自由区 .43 我国物流企业开展保税仓储业务的建议及措施.53.1 构筑和完善以多式联运体系为核心的国际物流高速公路 .53.2 建立国际物流信息交易系统 .53.3 吸引航运集团共建国际物流园区，为推进国际物流网络建设提供依据 .63.4 鼓励保税区内物流企业发展第三方物流 .63.5 发挥保税区管委合作用，积极发展第四方物流 .73.6 全面实施环保物流管理 .73.7 进一步营造宽松的政策环境 .73.8 架构海关通关新框架，适应国际物流发展新需要 .83.9 引进和培养优秀的物流管理人才 .8设计体会及今后的改进意见 .9参考文献 .1011 1 保税仓储

7、的概念与优势保税仓储的概念与优势1.11.1 保税仓储的概念保税仓储的概念保管仓储是指仓库经营人接受存货人的仓储物资进行保管并收取仓储保管费，在保管期届满，将仓储物交还给存货人的一种仓储经营方式。a 保管仓储的主要目的在于保管。b 仓储物一般都是数量大、体积大、质量高的大宗货物、物资 例如：粮食、工业制品、水产品等。 c 保管人为存货人提供仓储服务，存货人必须支付仓储费。d 仓储保管经营的整个仓储过程均由保管人进行操作，仓储经营企业需要有一定的投入。 图 1.1 保税区仓储流程图1.21.2 保税仓储的优势保税仓储的优势在国际贸易中，除国家禁止进境货物外，保税仓库货物一般不受仓库所在地国家的税

8、费和进口许可证管理制度的约束。a 保税仓库对国内进口商的贸易优势：提高通关速度，减少额外费用；接客户进口入区指令海关放行，口岸货物入区货物卸车入库仓库接受海关信息仓库理货、贴标仓库开出库单，报关第二次放行，接收二放信息仓库打印出区卡口联货物打托出库开箱拍照，预防破损，便于理赔！接客户指令，定向定贴（或定贴定箱）！接受客户出库指令，打印出库单！装车后封门前拍照，便于客户接收确认！2减少贸易摩擦，方便贸易行为；减少资金占用，降低贸易成本；随时转口、方便快捷；对加工企业可轻装上阵，增加竞争优势。b 保税仓库在国际寄存、寄售上的贸易优势：节约费用、扩大利润空间；掌握动态、永抢第一时间；减少摩擦、避免贸

9、易纠纷；方便采购、扩大贸易量；开发新产品、抢占中国市场；掌握主动权、永保自身利益；随时转口、方便快捷。2 2 国内外保税仓储业务的先进经验总结国内外保税仓储业务的先进经验总结2.12.1 中国保税仓储业的现状中国保税仓储业的现状2.1.12.1.1 保税仓储的分类及特点保税仓储的分类及特点a 保税仓储的分类保税仓储最初的模式为保税仓库，由海关指定堆放未完税的进口货物。随着国际贸易的发展以及我国对外开放程度的提升，逐步诞生了出口加工区、保税区、保税物流中心（A、B）型、保税物流园区、保税港区以及综合保税区。随之而来的保税仓储也由于区域间政策导向的不同而呈现出多元化的层次分类。目前，我国现有保税区

10、（12 家） 、保税物流中心（27 家） 、保税物流园区（9 家） 、保税港区（13 家） 、综合保税区（7 家） ，保税仓储已达到了 4 种 56 家，不少出口加工区也基本实现了保税仓储叠加。从区域特征上划分：口岸型保税仓储、贸易型保税仓储、配送型保税仓储；从流通走向上划分：中转型保税仓储、转口型保税仓储、保税延展（已清关但未出监管区，有限放期限）型保税仓储、期货型保税仓储以及保税加工型保税仓储；从服务类型上划分：货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型以及综合服务型。b 保税仓储的主要特点根据保税区、保税物流园区以及保税港区多年来的发展经验，保税仓储作为保税物流中的组成部分，逐步

11、体现出以下三大特点：（a）在保税物流中提供增值服务平台在保税物流作业链中，单纯的仓储作用已经不能满足国际贸易的定制化需求。结合口岸物流以及区域加工平台的功能，保税仓储在货物存放期间，根据订单需求，可以开展分拣、麦码、换包装以及简单加工等增值服务。确保产品在保税流通环节中价值链的增长，也为国际贸易的 JIT 供应以及定制化、定向化、定量化配送提供了服务平台。（b）在贸易结算中提供金融服务平台根据最新的外汇管理规定，只有在海关监管的特殊监管区域内（但需货物实际进入保税仓储）可实现人民币及外汇的自由结算。这一政策的出台不仅为保税物流的开展提供了资金流与货物流的分离式操作，也使离岸金融的开展真正得以实

12、现。在保税仓储中，甚至可以直接形成仓单（例如伦敦金属交易所指定的 LME 仓单）进行直接贸易开展及购付汇。3（c）在国际贸易中提供采购配送平台大型跨国企业都会考虑在某个定点区域设立全球采购、配送中心，以减少货物在国际贸易中的成本。经过实践表明，中国保税仓储的建立正逐步得到这些国际巨头的青睐。由于中国市场在人力、土地以及资源上的优势，加上保税仓储本身具备的增值服务以及金融平台的优势，使国际上大型生产商、贸易商、物流商纷纷将目光聚焦中国保税仓储，转移其在其他区域建立采购、分拨、配送中心的力度，以移师中国市场。2.1.22.1.2 保税仓储在传统物流、口岸物流中的作用保税仓储在传统物流、口岸物流中的

13、作用a 保税仓储在传统物流中的作用随着中国制造中心的兴起，原材料、零部件快速流动的需求量越来越大，制造业对原料地、生产地相接近和一体化的需求也逐步放大，加工制造业需要及时供应、适时生产、零库存的服务也对传统物流带来了极大挑战。保税仓储的出现，不仅缩短了传统物流中货物在清关环节的准备期，使产品的供应链长度大大缩短，同时也为制造业、加工业响应国内外订单需求，实施及时供应、小批量、多批次的库存管理优化成为了可能。从时间和空间上形成了生产地、原料地、消费地相接近的供应链运用。传统物流中企业需要设置预付性库存的情况也大大改善，从根本上降低了企业供应链的牛鞭效应。b 保税仓储在口岸物流中的作用随着国际贸易

14、的发展和贸易方法及运输的现代化，港口（码头、机场）由原先海（空）陆交界的转运点正逐步发展成为国际贸易的供应中心。而口岸物流也已从原先对货物实现简单的换载和接驳逐步向涉及运输、配送、流通加工、口岸通关、增值服务高层次、细分化的转变。口岸物流中的保税仓储，兼具了部分口岸功能，又拓展了口岸物流发展中最缺乏的流通加工、增值服务以及金融平台等功能，是开展进出口贸易和转口贸易的最佳场所。不仅在贸易项下同国内、国外的收付汇畅通、同时在非贸易项下也可以按需求自由购汇，整合了资金流、物流，拓展了离岸金融的发展。同时，保税仓储中简单商业性加工和多国多地区集拼业务的开展，使跨国公司可以方便地实现大规模定制化生产，带

15、动了口岸物流逐步向国际化物流平台能级的提升。2.1.32.1.3 保税仓储的典型案例保税仓储的典型案例a 定位于国际物流的保税仓储上海外高桥保税物流园区上海外高桥保税物流园区经国务院批准，于 2004 年 4 月 15 日由国家海关总署等八部委联合验收，正式封关运作，成为全国第一个“区港联动”项目的保税物流园区。区始终坚持以港口经济为导向，国际贸易为主体，现代物流为基础，充分发挥上海经济中心城市的龙头优势、国际港航的产业优势和保税物流的功能优势。2009 年园区实现进出区货值 510 亿美元，海关税收 65.49 亿元人民币，工商税收 1 亿元，在全国各保税物流园区中继续名列首位。园区保税仓储

16、主要运用于开展国际物流平台的建设，为企业营建跨国采购、分销和分拨中心，培育全球国际物流的枢纽中心。五年来，园区已初步形成了国际采购配送中心的雏形，引进了日本最大的全球百元连锁超市大创产业（DIASO） ，酒业巨头三得利(SUNTORY)配送中心，美国工业零件 ACE 配送中心，日本汽车巨头尼桑(NISSON)零部件分拨中心等一批 20 余家国际物流企业。这些产业的集聚为物流园区国际物流的发展，监管4体系的完善创造了条件。同时，园区也致力于发展期货型保税仓储，加快与制造业联动和有色金属产业的融合发展。目前园区 LME 项目的引进可以发挥海关特殊监管区域政策功能的优势开展期货保税交割业务，带动仓单

17、流通、银行结算、质押保险、保证金业务等金融服务的产品开发和升级，引进一大批国际金融中介机构、保险机构、结算机构、专业银行，在上海金融中心建设中起到先行先试的示范作用。b 定位于港航物流的保税仓储天津东疆保税港天津东疆保税港于 2006 年 8 月 31 日经国务院批准设立，港区面积 10 平方公里，包括了东疆港区规划的物流加工区和码头作业区的一部分。其中，保税港区一期已于 2007年 12 月 11 日正式封关运作。计划于 2012 年率先在全国建成第一个自由贸易港区，实现北方航运中心，与国际自由贸易港区通行做法全面接轨。2009 年,东疆保税港区全年实现营业收入 17 亿元,海关税收收入达到

18、 1.46 亿元,进出区货值 15.28 亿美元，集装箱吞吐量达到 120.30 万标准箱，累计注册企业 238 家,其中外资企业 28 家,合同外资金额 2.83 亿美元。作为比较成熟的东北大港，天津自成立滨海新区到东疆保税港封关运作以来，着力推进聚集航运、物流要素资源，建设便捷、高效的口岸监管模式，竭力打造便捷高效的口岸服务体系和通关环境。目前海关、检验检疫、海事、边防、外汇、税务等部门已派驻机构，天津港、船代、货代、银行等企业也已入驻服务大厅， “一窗式”口岸通关服务正在规划推进中。该港保税仓储的实际运用主要在于形成以口岸物流为主导，加工贸易为辅助的国际物流服务节点，利用临港优势，进行现

19、代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务。c 定位于城市物流的保税仓储苏州工业园综合保税区苏州工业园区综合保税区于 2006 年 12 月 17 日经国务院批准设立，是全国首家综合保税区。2007 年 8 月 28 日，该综合保税区通过了海关总署、国家发改委等国家九部委联合验收。规划面积达 5.28 平方公里。2009 年，累计进出口货值 513 亿美元，进出货运量207 万吨，海关征收税 27 亿元。区内注册企业已达 166 家，累计外资投资总额达 27.5 亿美元。其保税仓储的发展定位是：以虚拟口岸为依托，建立保税物流、加工、国际贸易等功能，配套服务完善的综合保税区，最终形成具有

20、国际先进水平的商贸物流运营中心示范区。依托综合保税区的政策优势和海关便捷优质的通关服务，韩国三星、英国捷豹-路虎、美国快捷半导体等多家知名跨国公司，先后在其保税仓储内设立亚太地区的物流分拨配送中心，主要是推动对应长江上下游产业链的原材料和产品配送时间。其成立的“苏州工业园区物流配送交易中心” ，解决了生产企业、商贸企业与物流企业信息不对称问题。2.22.2 国外的经济自由区国外的经济自由区自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、利用外资、引进先进技术和科学管理方法、增加劳动就业、开拓国际市场、扩大出口、增加外汇收入、促进本国或本地区经济的发展，而划在一国国境之内、关境以外的允

21、许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。从国际上来看，有将这种特定经济区域称为自由港的，也有将这种特定经济区域称为自由贸易区的，两者没有本质的区别，5如果说有区别，是指自由贸易区仅限于港口或城市中的某一特定地区。而自由港通常指整个港口和城市，包括停泊船只的水域、码头设施和路上地域等。目前世界上包括整个港口或城市的自由港为数不多，主要有香港、新加坡等。这种包括整个港口或城市的自由港往往被称为综合型自由贸易区。各国对自由港或自由贸易区的管理方法大同小异，归纳起来主要有以下特点：1.进入自由港或自由贸易区的商品，不缴纳关税，也不办理海关手续。2.按所在国或地区规定允许进出口的商品

22、，均可进入。3.商品进港后，可以拆散、储存、分级、分类、修理、再制造、重新包装、重新标鉴、清洗、销毁、与外国或国内商品混合或重新出口，海关不予监督或控制。4.进港商品要运进所在国的国内其他地区，则需办理报关手续，缴纳进口税。进口商品可以是原来货物的全部，也可以是其中的一部分；可以是原样；可以加工，也可以不加工。5.当进口货的实际毛重大于货物净重加海关规定的法定皮重时，可以在区内进行改装。6.对进出区的活动不加限制，例如已纳税的进口货可以从纳税地进入区内与其他货物混合后，再免税进入纳税地等。7.在区内放松金融管制，实行金融自由化。其主要内容：放宽或取消对银行支付存款利率的限制；减少或取消对银行贷

23、款规模的直接控制，允许业务交叉；允许更多的新金融工具的使用和新金融市场的设立；放宽外国金融机构经营活动的限制及对本国金融机构进入国际市场的限制，减少外汇管制；在汇率制度的安排中增加汇率的灵活性。纵观国际上规范的经济自由区，其主要共同特征是：一是把经济自由区当作“境内关外” ，免征关税，并赋予其他税捐优惠，以鼓励外商前来投资；二是简化海关监管手续，一概免除繁杂的常规手续；三是经济自由区的功能范围放宽，由早期的出口加工发展到综合功能，尽管各有侧重；四是区内统一管理，效率高，不致互相牵制、扯皮；五是区内注册企业均授予进出口贸易经营权，且进出货物不受数量限制；六是地理条件优越，基础设施比较完备；七是法

24、制建设完善，先立法，后设区，以确保政策措施的统一性和稳定性。经济自由区包括自由港、自由贸易区、保税仓库区、出口加工区等多种形式。3 3 我国物流企业开展保税仓储业务的建议及措施我国物流企业开展保税仓储业务的建议及措施3.13.1 构筑和完善以多式联运体系为核心的国际物流高速公路构筑和完善以多式联运体系为核心的国际物流高速公路国际多式联运系统是指在国际运输中灵活运用各种运输形式所具有的安全、准时、大量、高速，舒适等特性，综合组织成最有效和最适合运输需求的综合物流运输系统，即由一个承运人员责将多种运输方式综合与集成，以最好的服务，最快的速度、最具竞争力的价格实现“门到门”运输。这种综合运输方式不仅

25、可以更有效地扩大运输能力，还能促进运输总体经济效益的提高。发展国际多式联运，不仅是运输业本身的发展方向，也是国际物流的高速公路。保税区具备了构建国际物流多式联运体系的条件，这也正是保税区发展国际物流的重要支撑。因此，要积极构建国际物流经营运作的基础设施，形成便捷的交通运输网络。保税区要与区域的总体发展衔接配套，和大口岸建设衔接配套，要创造“九通一平一围”的配套条件，要建成具有国际先进水平的供电。给排水，污水处理，通讯、供热，制冷系统，为多式联运企业造区营造良好的国际商务环境。 3.23.2 建立国际物流信息交易系统建立国际物流信息交易系统 随着国际物流信息化趋势的推进，保税区要加快建立国际物流

26、信息交易系统，确保全天候地与国际互联网沟通，以满足国际物流运作的需要。具体说来，保税区国际物流6信息交易系统应该包括：（a）保税区国际物流信息，即进出区商品的种类、价格，数量、性能，预计入区时间；进出区商品的来源或去向。 （b）区国际物流商品展示信息，即进出区展示商品的种类、价格、质量，敷量；进出口展示商品的供货商信息及可供应商品情况；进出区商品展示空间利用信息。(c)保税区国际物流余缺商品调剂市场信息，即进出口短期余缺商品调剂市场信息；进出口中长期滞存商品处置信息。(d)保税区国际物流加工信息，包括区内加工企业信息，出区加工商品信息等。(e)保税区国际物流仓储信息，即进出区商品仓储条件和设施

27、信息；进出区商品仓储设施占用信息(仓库、货场、货架和预期周转时间)；进出区商品仓储可用空间信息(仓库，货场，货架和预期周转时间)。(e)保税区国际物流金融体系，即国际物流结算体系(网络银行)；资金市场(短期资金拆借)；资本市场(中长期资金信贷)；外汇市场(调剂外汇余缺)；保险市场。(g)保税区国际物流配送信息，包括：公路配送网络，价格，时间表；铁路配送网络，价格，时间表；海运配送网络，价格、时间表；航空配送网络，价格。时间表。(h)保税区国际物流服务反镇信息。3.33.3 吸引航运集团共建国际物流园区，为推进国际物流网络建设提供依据吸引航运集团共建国际物流园区，为推进国际物流网络建设提供依据国

28、际航运集团将以其现代化的管理手段、高质量的服务水平、同货主的良好关系和高科技的网络技术而成为世界物流的主导力量。这是因为航运集团在建立和完善综合运输系统中使集装箱运输突破了传统的“港到港”概念，进入了“门到门”多式联运网络。不仅经营传统的海上运输业务，而且大量渗透到陆上运输。港口装卸、仓储、代理，装拆箱等与运输相关的产业，掌握着全球物流网络中的 60%货代业务，物流从资金密集型向信息密集型过渡，从传统的运输业务向国际多式联运发展。因此，吸引国际航运集团和综合物流的骨干企业共同建设保税区国际现代物流园区是营建国际物流网络的中心环节。国际物流园区的规划和建立是现代国际物流发展的关键之一。国际物流园

29、区的规划和建立也是一个巨大的系统工程。因此需要保税区贯彻“不在所有，重在所流”的经济思想，在“统一规划、分步实施”的原则指导下，实施定向招商，按照产业布局和产业功能的要求，有计划有重点有步骤地引进基础物流、第三方物流，专业物流和物流技术等多功能行业性的企业落户物流园区，并与海关共同研究物流园区提速通关的必要条件和监管新模式，与国际航运集团和国际大港研究亚太地区的货源、箱源，箱流，为优化产业功能体系，推进国际现代物流网络的建设提供依据，吸引航运集团、建设物流网络。 3.43.4 鼓励保税区内物流企业发展第三方物流鼓励保税区内物流企业发展第三方物流第三方物流是物流服务供给方在特定的时间段内，按特定

30、的价格向需求方提供个性化系列物流服务的交易方式。这种物流服务是建立在现代电子信息技术基础上的。物流活动和配送工作由专业的物流公司或储运公司来完成，由于它们不参与商品的买卖，只提供专门的物流服务，因此是独立于买方和卖方的第三方，故称第三方物流 。保税区作为中国对外开放的特殊经济区域，吸引了众多国际化大公司前来落户，这就给保税区的第三方物流业务带来许多契机，同时，随着保税区业务的不断发展，保税区内的第三方物流业务也出现了与之相适应的新趋势。一是第三方物流服务商的服务网络更趋向于全球化。目前，在保税区注册的大多是国际知名的跨国企业或外商投资企业。这就要求与之协作的第三方物流服务商有强大的全球网络，有

31、能力对区内企业的整个供应链进行管理。二是第三方面物流的模式要更加多样化。随着保税区业务的发展，区内的贸易模式也趋于多样化。同时第三方物流服务商还具备向客户提供增值服务的能力，7如简单加工、包装及订单执行等。三是第三方物流要从单一客户服务向多客户集约化管理转变。由于越来越多的国际化公司的生产流程外包，许多海外供应商在区内注册实体以便给区内企业供货，同时第三方物流服务商也在寻求降低操作成本，提高操作效率，增强竞争能力的途径，因此，多客户集约化物流管理模式就成为保税区内发展第三方物流的主要措施。 3.53.5 发挥保税区管委合作用，积极发展第四方物流发挥保税区管委合作用，积极发展第四方物流埃森哲公司

32、最早提出了第四方物流的概念(4PL)的概念：“第四方物流供应商是一个供应链的集成商，它对公司内部和具有互补性的服务供应商所拥有的不同资源，能力和技术进行整合和管理，提供一整套供应解决方案。 ”4PL 充分利用了一批服务提供商的能力，包括 3PL，信息技术供应商、合同物流供应商、呼叫中心，电信增殖服务商等等，再加上客户的能力和 4PL 自身的能力。总之，4PL 通过提供一个全方位的供应链解决方案来满足今天的公司所面临的广泛而又复杂的需求。 国际物流是涉及方方面面的错综复杂的庞大系统，在一个大的国际物流结点(如海港)，往往集中了各种国际物流企业。保税区大力发展第四方物流不仅要控制和管理特定的物流，

33、而且要对整个物流过程提出策划方案，并通过电子商务这个过程集成起来。保税区管委会遁需实现以下整合：一是以物流分拨配送为核心，实现对各种运输方式和货物的动态跟踪服务；二是对跨地区，跨国家的物流网点进行有效服务；三是实现对第三方物流的科学，有效及有价值的服务；四是帮助第三方物流公司实现服务个性化、功能专业化，管理系统化，信息网络化；五是为物流企业提供交易场所，如建立航交所等。转变政府管理职能，建立国际物流信息公共平台。交易平台，发展第四方物流应该成为保税区管理部门发展国际物流的重点工作。只有大力发展第四方物流，才能发挥保税区作为国际物流中心的作用，才能更有效地实现带动辐射作用，才能整合社会资源，解决

34、物流信息充分共享，社会物流资源充分利用的问题。同时也是发挥政府职能，推进现代物流产业发展的切入点。当然，保税区管委会可以根据自身的具体情况选择和安排第四方物流的运作模型。 3.63.6 全面实施环保物流管理全面实施环保物流管理国际物流环保化趋势日益明显，环保物流将备受关注。环保物流是指为了实现顾客满意，连接环保供给主体和环保需求主体，克服空间和时间阻碍的有效、快速的环保商品和服务流动的环境经济管理活动过程。环保物流从环境的角度对物流体系进行改进，形成了环境共生型的物流管理系统。这种物流管理系统建立在维护地球环境和可持续发展的基础上，改变原来经济发展与物流、消费生活与物流的单向作用关系，在抑制传

35、统直线型的物流对环境造成危害的同时，采取与环境和谐相处的态度和全新理念，去设计和建立一个环型的循环的物流系统，使达到传统物流末段的废旧物质能回流到正常的物流过程中来。企业要尽量实施联合一贯制运输，要开展共同配送，减少污染，要树立企业绿色形象；保税区物流企业不仅仅要考虑自身的物流效率，还必须与供应链上的其他关联者协同起来，从整个供应链的视野来组织物流，最终在整个经济社会建立起包括生产商。批发商、零售商和消费者在内的循环物流系统。消费者要积极倡导绿色需要、绿色消费，通过绿色消费方式倡导企业实施绿色物流管理，通过绿色消费行为迫使企业自律绿色物流管理，通过绿色消费舆论要求政府规制绿色物流管理。 83.

36、73.7 进一步营造宽松的政策环境进一步营造宽松的政策环境要率先在保税区内实行市场准入和贸易自由化原则，取消外贸特许制，放开外贸经营权，区内的所有工业企业均可实行自营造出口；进一步放宽合资外贸公司的审批条件，由审批制向外贸登记制过渡，并允许区内外资企业在保税区以外的地区设立非经营性办事机构；下放区内开展服务贸易的审批权限，营建舶来商品展示中心，吸引国际跨国公司和综合商社进驻保税区，推动区内国际租赁、国际航运、国际法律服务，国际商品展示等服务贸易的开展；努力创造允许区内的所有外资银行经营本币业务，自由融资、自由兑换的离岸金融的试点，适度放宽区内的外汇管制，允许区内人民币在资本项目上的自由兑换等方

37、面的政策条件和运营环境。以促进生产与流通，进出口贸易与转口贸易的两个结合，努力营造“一线放开、两线管住、区内自由、促进繁荣”的发展环境。 3.83.8 架构海关通关新框架，适应国际物流发展新需要架构海关通关新框架，适应国际物流发展新需要一是要清理完善法规，做到公开透明。随着中国加入世贸组织，执法公开、透明已成必须。海关要主动地通过媒体或到企业和向社会宣传海关规定。或应企业、行业协会的邀请进行宣讲，以利企业了解发挥，遵照执行。 二是建立海关与企业的合作伙伴关系，共同发展。在经济全球化的进程中，海关要经常听取企业的意见，了解世界物流的最新情况，以企业为导向，通过深化改革，使海关监管有效，企业货物进

38、出方便，真正做到海关与企业双赢。 三是实现管理方式的转变。由对单单相符的管理办法转变到单货相符的实际监管上来；由对每票货物的监管转变到以企业为单元的监管上来；由海关一家管理转变到相关部门综合管理的模式上来，通过对企业的经营活动监管实现对企业进出口货物的有效监管。 四是实现风险管理基础上的信任放行。风险分析是现代海关监管制度的重要组成部分，通过对企业经营活动的一系列的数据收集、整理、互相印证，确定对重点企业、重点商品的管理，突出重点，有的放矢，防止海关监管中眉毛胡子一把抓，纠正监管工作的随意性，保证物流尽可能地不打断或少打断。五是实现分类管理。在收集企业经营活动情况的基础上，按照企业的分类标准，对企业实现分类管理。要加大企业的法律责任，采用担保等办法，化解海关监管风险。 3.93.9 引进和培养优秀的物流管理人才引进和培养优秀的物流管理人才物流服务包括物流资源的重新整合，包