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1、一般纳税人需关注两类发票管理风险 5月1日营改增试点全面推开后，部分营改增纳税人将登记为增值税一般纳税人，采用一般计税方法，而增值税对发票、现金和实物的“三流合一”管理要求很高，营改增纳税人在发票管理上要特殊留意两方面风险。 发票取得时间性风险 增值税一般计税方式除了计算销项税额外，还要“做减法”，减去当期取得符合规定的各类进项税额，可以说，进项凭证的取得时点能打算相应纳税期限内应纳税款的多少。 举一个例子，原营业税纳税人1月份发生的成本，即使其未在1月份取得发票，也不影响1月份营业税应纳税额和企业所得税应纳税额(按季申报)，对纳税人税收活动产生的资金流没有任何影响。营改增之后，从税款资金占用

2、的时间成本看，这笔成本(假设与生产经营活动相关、可以抵扣)对应增值税专用发票越早取得，就能尽早认证并削减当期应纳税额。所以，增值税一般纳税人财务人员往往都有月末催票认证的习惯，营改增需较快适应当进项发票管理模式。 发票审核政策性风险 政策性审核是营改增后原营业税纳税人新增的一项发票管理事项，因为不是全部的增值税进项发票都可以认证抵扣，财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知(财税201636号)规定，用于免征增值税项目、简易征收项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务，以及非正常损失的购进货物或者应税劳务等多种状况，其进项都是不能抵扣的。 此外，政策性审核还需要重视进项

3、税额在一般计税和简易计税项目之间的安排。例如，房地产开发企业和建筑业企业已经开展的老项目、建筑业企业跨县(市)供应建筑服务以及清包工、甲供材等，纳税人可以自由选择简易计税或一般计税方法。很多房地产业和建筑业企业将存在简易计税和一般计税并行的状况，加上该行业不同项目原材料基本全都，纳税人要规范原材料核算，强化税收自律性，严格区分不同项目所耗用货物和应税服务。 税务管理需从高要求 结合增值税发票管理存在的风险，营改增一般纳税人要以更高要求开展税务管理。详细来说，一是要积极索要发票，规范受票行为。二是要专心学习现有增值税发票管理规定。增值税发票的领用、保管、开具、认证、抵扣和存档等，都已形成较为完整的管理体系，纳税人要加强学习，特殊是认证抵扣环节的相关规定，直接涉及纳税人应缴税款，例如增值税专用发票的180天认证抵扣期限，营改增一般纳税人很简单忽视，从而造成不必要的损失。三是要准时了解增值税发票新政策，当前增值税发票政策更新较快，升级版和增值税发票票面信息全采集已全面推行，发票无纸化、取消认证和统一商品编码等新政即将全

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