整理铁路局党委科学发展观心得体会

1、站点名称当a0时，抛物线开口向上，并且向上方无限伸展。当a0时，抛物线开口向下，并且向下方无限伸展。ap综合信息表（见附件）定理: 不在同一直线上的三个点确定一个圆. （尺规作图）36.方向角：指北或指南方向线与目标方向线所成的小于90°的水平角，叫做方向角。如图4，oa、ob、oc、od的方向角分别是；北偏东30°，南偏东45°(东南方向)、南偏西为60°，北偏西60°。第一章 直角三角形边的关系1)室内天线安装 指标要求：切换过程中通信不中断，用户无需重新登录和重新认证，成功率在90%以上。 铁路局党委科学发展观心得体会 铁路局党委科学发展

2、观心得体会 开展深入学习实践科学发展观活动，是一项具有极强实践性、针对性和实效性的活动。为此，我们从活动起步伊始，就把解放思想、创新发展贯穿其中，形成了运用科学发展观研究解决制约路局和谐发展重大问题的良好氛围。一、学研结合，增强贯彻落实科学发展观能力搞好学习实践活动的首要任务就是要通过扎实有效的学习调研，提高党员领导干部对科学发展观的认识水平和能力，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。1.广泛调研分析，准确把握局情，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。党政主要领导带头示范，路局领导班子成员坚持用三分之二的时间进班组、到工区、走线路、上机车，和一线干部职工面对面交流谈心，并分系统召开了十

3、多场专题座谈会，广泛征求干部职工的意见和建议。经过广泛调研和深入分析，使党员干部清醒地认识到我局在贯彻落实科学发展观上存在干部职工思想观念比较滞后、重要通道运输能力紧张、经营管理薄弱问题比较突出和制度机制还不够健全等方面的差距和问题，进一步加深了对贯彻落实科学发展观重要性、紧迫性的认识，为学习实践活动的顺利推进奠定了基础。2. 着眼学以致用，立足素质提高，增强学习实践科学发展观的的针对性和实效性。针对我局领导干部素质能力建设方面存在的突出问题，编写了加强领导班子和领导干部素质建设，在贯彻落实科学发展观、推进二次创业中展示作为的学习资料，作为培训的补充教材。10月14日局长龙京带头结合局情，就学

4、习实践科学发展观中的一些重大问题作了学习报告。在随后的两天集中学习培训中，主管运输、基建和安全的副局长，从理论与实践的结合上，分别就强化运输组织、加强安全管理、推动大规模铁路建设等重大问题，向党员领导干部作了深入浅出、生动形象的专题辅导，引起了强烈共鸣。二、学议结合，创新和谐西铁建设思路集中培训结束后的次日，路局即召开了局务会议，开展思想解放大讨论活动，运用学习培训成果，研究路局推进二次创业、建设和谐西铁的重大问题。局领导班子成员和机关各部门主要负责人通过面对面畅谈学习收获，共商发展大计，在创新和谐西铁建设思路上形成了共识。一是树立六大理念，解放思想、更新观念。通过深入研讨，大家普遍认为，要推

5、动路局和谐发展，必须进一步解放思想，牢固树立大运输、大安全、大协调、大效率、大效益、大稳定的“六大理念”。这不仅符合局情，而且符合科学发展观的要求。具体讲，就是要树立“运输一盘棋”思想，将运输畅通摆在龙头地位；树立安全第一的思想，把安全放在重中之重的位置；树立以团队作战为主的“大协调”意识，保证全局整体利益最大化；树立“大效率”意识，打破部门和系统界限提升整体效率；树立“大效益”理念，推行精细化管理，追求效益最大化；树立以关注民生为导向的“大稳定”理念，将改革发展成果广泛地惠及职工群众。从而实现全员思想观念的大转变，为推进二次创业奠定坚实的思想基础。二是推进二次创业，创新机制、完善制度。今年三

6、月，路局新班子组建后，提出了全局工作在既有平台上实现新飞跃的“二次创业”发展思路，并制定了八项总体目标。大家在讨论过程中普遍认为，围绕“二次创业”目标，路局在创新和完善安全生产、施工管理、多元发展、人才培养使用、党建思想政治工作机制和制度方面做了大量工作，并取得了较为显著的成效。实践证明这一发展思路和总体目标符合科学发展观的要求，符合部党组提出的建设和谐铁路的要求。必须以学习实践科学发展观活动为契机，进一步创新完善制度机制，将“二次创业”实践不断推向前进。三是坚持以人为本，共建共享、统筹发展。通过对实施“安质效”管理考核办法等改革措施前后干部职工精神状态的对比，认识到不断提高职工生产生活质量、

7、提升铁路服务社会和人民群众的能力，既是落实科学发展观、坚持以人为本的重要体现，也是推进企业发展的根本所在。必须牢固树立“职工利益无小事”的观念，重新规划生活线、文化线、卫生线建设，尽力解决一线职工生产生活中的实际问题，使全局职工共享改革发展的成果。同时，充分发挥铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具的作用，加快推进重点工程建设，优化客货运输产品，提升“窗口”服务水平和质量，形成全面发展、协调发展和可持续发展的良好局面。三、学改结合，破解制约改革发展难题从学习实践活动一开始，我们就坚持边学边改，以学促改，学改结合，积极破解制约实现“二次创业”目标任务的难题，确保学习实践活动和安全运输生产两不误

8、、双促进。创新安全管理机制和手段，提升确保安全的软硬件品质。针对山区铁路安全卡控难度大的特点，加快信息化建设步伐，延伸科技保安触角，建设路局安全生产指挥系统，整合与开发各系统管理资源，形成全局运输安全集中统一指挥的大格局。结合既有线施工安全控制难点，推行施工网络图、施工负责人动态管理机制和工程施工预介入制度等，从源头上把住施工质量和安全关。结合基础装备落后、工作标准不统一的问题，强力推进陇海线安全标准线和宝成、阳安线安全放心线建设，同步提升安全硬件、软件质量，修订完善各项工作标准171项，技术标准233项，筑牢安全生产防线。改革完善运输组织机制，不断提高运输效能。结合现场运输生产组织难题，在宝

9、鸡、安康、新丰镇三个编组站推行“站机一体化”管理，将原先由机务段管理的调机及其乘务员统一划交车站，最大限度地挖掘调机潜能。加强限制区段运输组织，确保西部路网畅通，使分界口交接纪录不断刷新; 打破系统间的界限，在较大站区建立片区联劳会议制度，形成相互沟通、密切协作、高效运作的良性机制；针对运输市场新变化，加大客货营销力度，变“等货上门”为“上门找货”，大力推行规模化、集约化运输，加强战略装车点建设，实施路企直通，有效释放运输效能。同时，不断优化运输组织、劳动组织和生产组织，整合机械动力设备、生产资源、房屋资源、闲置土地资源等，提高各类资源的使用效率，促使全局各项工作又好又快全面发展。着力解决民生

10、民忧，凝聚推进二次创业之力。积极为汉中、略阳、虢镇铁路地区地震受灾职工家属筹备棉衣棉被、取暖用具等防寒过冬用品，让灾区职工家属过一个舒心温暖的冬天。加快灾后重建工作，争取早日完成2328户、1728万平方米安置房建设，为受灾职工家属交上一份满意的答卷。进一步加快廉租房建设，让生活困难职工尽早住上舒心房。推出沿线站区伙食团达标建设新举措，优化整合设施简陋的小伙食点，通过开展伙食团品牌菜大赛，使沿线偏远山区2万多名一线职工吃上舒心饭菜。 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是各项国税工作开展的重要指针。学习实践科学发展观，关键是在理解和掌握科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，做好理论与

11、实际的结合文章，坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，推动山东国税事业科学发展，并不断提高税收服务科学发展、促进社会和谐的能力。为此，在国税工作中应自觉做到“五个必须”。一、必须坚持解放思想，大力倡导国税核心价值理念思想是行动的先导，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。面对新的税收形势，应切实转变与科学发展观不相适应的思维、观念和认识，大力倡导和树立“忠诚、法治、尽责、和谐”的山东国税核心价值理念，以核心价值理念引导思想和行动，凝聚干事创业的精神力量，推动国税事业科学发展。一是将忠诚作为坚定的政治信念，自觉做到对党忠诚、对人民忠诚、对税收事业忠诚。忠诚，是我国传统文化所推崇的基本道德范畴，

12、也是衡量人品的基本标准之一。我们国税系统所倡导的忠诚，是建立在对党的性质宗旨和方针路线的坚定信念、对税收事业发展规律的科学认识和对美好未来的不懈追求上，既体现对党、对国家、对人民的理性认知，又反映了国税干部对国税系统的认同感和归属感。这种忠诚，必须有坚定的信念作支撑，有崇高的理想作牵引。每一名国税干部，都应始终把政治素质作为第一素质，始终把忠诚作为第一信念，坚守政治原则，坚定政治立场，坚持理想信念，始终与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实科学发展观，做国家税收的忠诚卫士。二是将法治作为税收工作的灵魂，始终坚持依法治税、遵纪守法。党的十七大明确提出，要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主

13、义法治国家。坚持把法治作为税收工作的灵魂，不仅是税收管理的内在要求，也是实现税收职能的根本保证。随着税收法制的不断健全，税收执法环境发生了很大变化，人民群众对税收执法的要求越来越高，国税部门只有坚持法治、恪守法治、依法行政，才能维护税收的公平正义，才能促进社会的和谐稳定，同时也才能防范执法风险，保持税收事业的健康发展。因此，每一个国税干部都应牢固树立和强化法治理念，全面贯彻依法行政实施纲要，深入落实税收执法责任制，不断加大执法力度，严格依法办事，规范执法行为，强化执法监督，切实提高依法行政和廉洁从税的能力，努力形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的氛围。三是将尽责作为干事立业的道德信条，忠于职守，

14、爱岗敬业，尽职尽责地做好每一项工作。责任观念是现代管理的重要因素。履职尽责不仅是一种习惯、一种素质，更是一个人所必备的优秀品质。无论是领导干部还是一般同志，都必须有强烈的责任意识，都必须把尽职尽责作为自己干事立业的道德标准和为人处世的人生信条。实践证明，只有每一名税务人员对每一项工作都高度负责，各项税收工作任务才能够圆满完成，只有那些勇于负责、认真负责、主动尽责的人，也才有可能被赋予更多的重任。广大国税干部应真正树立爱岗敬业、尽职尽责的意识，珍惜现在的工作机会，珍惜自己的个人名誉，珍惜来之不易的国税形象，坚决克服不求上进、被动应付、推诿扯皮等错误的思想认识和不良习惯，扎扎实实、认认真真、一丝不

15、苟地把每一项工作做好、把每一项任务完成好，履行好国家和人民赋予的神圣职责。四是将和谐作为事业发展的总体要求，努力构建和谐国税，积极促进和谐社会建设。科学发展和社会和谐是内在统一的。把和谐作为国税事业发展的总体要求，集中反映了税收服务经济社会发展、促进和谐社会建设的职能作用，体现了国税部门聚财为国、执法为民的价值取向。坚持和谐的价值理念，广大国税干部就应自觉做好执法与服务工作，努力营造法治、公平、互助的外部执法环境，实现征纳关系的和谐、国税部门与社会各界的和谐；发扬团结协作精神，努力营造安定有序、诚信友爱、富有活力的工作氛围，实现干群关系和谐、同志关系和谐、邻里关系和谐；同时，注意加强自身修养，

16、培养健康的生活情趣，担负起家庭责任，善于化解心理矛盾，实现家庭和谐和个人心态和谐。二、必须坚持服务大局，充分发挥税收职能作用税收事业是党和国家事业的重要组成部分。国税部门作为国家重要的经济部门，必须充分发挥自身职能作用，积极服从和服务于经济社会发展大局。特别是在当前经济形势下，全体国税干部应自觉主动地增强政治敏锐性、超前预见性和工作创造性，认真贯彻执行党中央、国务院的总体部署，为推动经济社会平稳较快发展做出积极贡献。一是充分发挥聚财职能，依法科学组织收入，为经济社会发展提供稳定的财力保障。组织收入是税收工作永恒的主题，为经济社会发展提供财力支持是税收的基本职能，也是税务部门贯彻落实科学发展观的

17、基本要求。今年下半年以来，为应对全球性的金融危机、促进我国经济平稳较快增长，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并推出了一系列促进经济平稳较快发展的宏观调控措施，山东省也出台了大规模的投资计划，中央和地方对财政收入的需求必将进一步加大。在这种形势下，做好组织收入工作，不仅是保证积极财政政策有效实施的迫切需要，也是推动我国经济社会长期科学发展的客观要求。因此，应始终坚持把组织收入作为中心任务，加强收入分析和预测，把握税收经济变化规律，不断强化组织收入措施，努力挖潜增收。坚定不移地贯彻落实好组织收入原则，在任何情况下都不能有税不收或者收过头税，既不断提高税收对财政的贡献能力，又切实提高

18、组织收入工作的运行质量。二是充分发挥调控职能，认真执行税收政策，促进经济平稳较快增长。正确贯彻执行税收政策不仅是税务部门的基本职能，也是推动税收经济科学发展的充分必要条件。近年来，国家加大了税制改革力度，去年出台了新企业所得税法，2008年又对消费税、出口退税率进行了调整，并将于2018年1月1日起，全面实施增值税转型，降低小规模企业征收率。在这种情况下，国税部门必须正确认识当前宏观调控政策的重大意义，进一步增强工作的主动性，加强政策培训，强化宣传辅导，把握政策要求，帮助企业了解国家政策导向，确保将各项税收政策正确、及时贯彻落实到位，促进我省企业技术进步、产业结构调整和经济发展方式转变，维护经

19、济社会又好又快发展的大局。三是充分发挥服务职能，全面优化纳税服务，努力营造和谐的税收环境。优化纳税服务是构建服务型政府的客观要求，也是税务部门的法定义务和基本职责。国税部门必须把纳税服务作为服务经济发展、促进征纳和谐的重要方面，将税收管理与纳税服务有机结合起来，从分析纳税人需求入手，以引导纳税遵从为目标，创新服务方式，丰富服务内容，不断提升纳税服务的层次和水平。当前，应注意加强对纳税人需求的研究，重点 围绕尊重、规范、效率、简便、沟通、发展六个方面，有针对性地改进服务工作，规范执法行为，提高办税效率，简化办税程序和手续，加强征纳交流，支持企业发展，促进纳税服务质量的不断提高。三、必须坚持以人为

20、本，全面加强干部队伍建设贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，把提高干部素质作为主要任务，把增强领导班子执政能力作为重点要求，把促进干部全面发展作为根本目标，强化教育培训，加强班子建设，完善选人用人机制，进一步增强队伍凝聚力，激发干事创业活力，为税收事业持续发展奠定基础。一是着眼于提高国税队伍整体素质，全面深化政治业务培训。加强思想政治教育，教育广大国税干部牢固树立正确的世界观、价值观、人生观和社会主义荣誉观，知荣明耻，奋发有为，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。不断加大业务培训力度，根据税收政策调整变化较大的实际，把税收法律和政策作为下一步培训重点，争取人人都能学懂学会，确保税收政策正确

21、贯彻执行。加强信息化应用技能培训，特别是切实抓好两个系统和综合征管软件的操作应用培训，进一步提高运用信息化手段加强管理、服务决策的能力。二是着眼于增强领导干部执政能力，大力加强各级班子建设。各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者、实践者和推动者，又是领导科学发展的决策者和关键所在。在实际工作中，应以改革创新精神加强领导班子建设，不断提高执政水平，使各级班子成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。将领导班子建设作为干部队伍建设的重要方面，着力提高领导班子的五种能力，即深入学习、履行职责的能力，敢为人先、开拓创新的能力，求真务实、高效执行的能力，团结协作、和谐共事的

22、能力，廉洁自律、拒腐防变的能力。三是着眼于促进国税干部全面发展，进一步激发干部队伍活力。社会发展的目的最终是推进人的全面发展。和谐社会应首先是人的和谐。国税部门必须树立以人为本的理念，以实现国税干部和国税事业的共同发展为目标，充分尊重国税干部的主体地位，了解和把握他们的事业追求和人生目标，为其成长、发展创造良好的环境和氛围。积极推进干部人事制度改革，加大干部交流轮岗力度，积极选拔优秀干部到上级或者下级单位挂职锻炼；完善竞争上岗办法，积极稳妥地推行干部任期制，加强后备干部培养，鼓励优秀人才脱颖而出。关心干部职工的工作、学习和生活，切实解决干部职工的实际困难，解除他们的后顾之忧，使大家以饱满的精神

23、状态投入到各项税收工作中去。四、必须坚持科学管理，不断提高税收管理水平贯彻落实科学发展观，就要坚持把科学发展观的要求融入到具体工作之中，特别是税收征管工作之中，用科学的方法来提高管理效能，用科学的手段来提升管理质量，用科学的机制来促进管理优化。国税部门必须进一步加强对税收征管工作的研究，积极探索，锐意创新，切实提高税收征管水平。一是管理方法要科学高效，积极推进科学化、专业化、精细化管理。近年来，我们在长期的实践中探索形成了一些科学、实用的管理方法，今后应在继续应用完善的基础上，进一步改革创新，切实提高管理的科学性、针对性、实效性。充分利用与工商、地税等部门的外部信息比对，切实抓好户籍管理，最大

24、限度地减少漏征漏管现象；规范完善定额核定调整工作，加强对临界点业户的跟踪监控，进一步加强个体和集贸税收管理；依法加大委托代征工作力度，切实提高控管集贸市场税源的能力；积极探索不同行业的管理规律，研究制定分类管理与专业化管理相结合的管理制度，科学确定管理方法，进一步提高监控管理的针对性。二是管理手段要科学先进，充分发挥信息化的支撑作用。推进科学管理，必须善于运用信息化这一科学的管理手段，切实提高管理质量和效率。近年来，我们充分依托信息化手段加强征管工作，有效提高了征管质量和效率。下一步，应进一步转变手工状态下的思维观念和方式方法，充分利用好现有软件和信息资源，不断提高运用信息化手段解决实际问题的

25、能力。继续深化征管信息化建设，在广泛采集涉税信息的同时，进一步加大对税收数据信息的综合分析和挖掘利用力度，为税收管理和科学决策提供科学依据。进一步推进两个系统深化应用，切实提高一线人员的分析评估能力和管理层面的指导监督能力，不断拓宽两个系统的应用领域，最大限度地发挥两个系统的效能。三是管理机制要科学简约，健全和完善征管长效机制。机制是科学管理的保障。应以深化完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查四位一体工作机制为着力点，逐步建立覆盖税收征管各个环节、各个层面的制度机制。按照征管改革要求，规范机构设置，明确岗责体系，建立完善职能明确、流程优化的征管组织体系；以强化日常监控管理为着力点，构建以

26、多方协同、源泉控管为特征的预防体系；以强化日常审核和纳税评估为着力点，构建责任明晰、把关严格、易于操作、严密简便的审核检查体系；以强化综合征管为着力点，构建上下联动、左右协调、衔接顺畅、快捷高效的内部协作体系；以强化激励制约为着力点，构建科学、严密的绩效考核评价体系。五、必须坚持统筹兼顾，正确把握几个方面的关系科学发展观的根本方法是统筹兼顾，推动国税事业科学发展必须坚持统筹兼顾。各级国税机关应正确分析当前影响和制约国税工作的突出问题，正确把握和妥善处理税收工作中的重要关系，总揽全局，统筹把握，协调推进，重点突破。一是统筹把握继承与创新的关系。创新是国税事业发展的不竭动力，继承是创新的源泉和基础

27、，缺少了继承，创新便成为无源之水、无本之木，不会有长久的生命力。国税部门必须正确处理继承和创新的关系，善于在继承中创新，以创新推动继承，在工作中既勇于创新，针对客观形势的发展变化不断创新方式方法，用新思路、新观点、新方法解决前进中遇到的新问题，努力做到在创新中发展，在发展中提高；又稳中求进，发扬优良传统，巩固工作成绩，坚持和继承以往行之有效的工作思路和工作经验，把握工作进程的前后联系，注重保持工作的连续性。二是统筹把握抓业务与抓思想的关系。只抓业务不抓思想，税收工作就会偏离正确的方向，只抓思想不抓业务，国税事业的发展就无从落实。在税收工作中必须将抓思想与抓业务紧密结合，一手抓业务，一手抓思想，

28、两手都要硬。一方面，继续加强和改进思想政治工作，充分发挥其凝心聚力的作用，把国税干部的思想统一到上级要求上来，引导和激发大家的工作活力，为事业发展奠定良好的思想基础。另一方面，更加重视并狠抓税收业务工作，按照科学化专业化精细化管理的要求，进一步建立和完善征管制度，并不断加强国税干部的业务能力建设，保障各项税收任务的圆满完成。三是统筹把握执法与服务的关系。严格执法与优质服务是辩证统一、相互促进的关系，公正执法本身就是对纳税人最好的服务，而优质服务又能引导纳税人依法诚信纳税。所以，应按照依法行政和构建服务型政府的要求，坚持执法与服务并重，并把严格执法与优质服务有机融合起来，既严格执行税收政策，依法

29、行使行政职权，为纳税人创造公平公正的税收环境，又不断提高工作效率，降低征纳成本，为纳税人提供优质高效的办税服务。四是统 筹把握机关与基层的关系。正确处理好机关与基层的关系，不仅有利于提高机关的工作效能，而且有利于加强基层的全面建设。作为机关来说，应自觉做到既充分发挥人才优势和监管职能，强化对基层的业务指导和监督管理，又积极帮助基层解决实际问题，加强工作统筹和协调沟通，避免多头安排和重复布置，切实减轻基层的工作负担。应加大向基层的倾斜力度，畅通诉求渠道，倾听群众呼声，切实帮助他们解决实际困难，努力为基层创造良好的工作、学习和生活条件。作为基层来说，必须不断提高执行力，善于把上级的各项要求和方法统

30、筹落实到具体工作中去，不折不扣地抓好上级部署的贯彻落实。同时，对工作落实中遇到的困难和问题，既及时提出意见和建议，积极向上级进行反馈，又增强信心和决心，积极主动地去克服和解决，形成上下之间的良性互动。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是各项国税工作开展的重要指针。学习实践科学发展观，关键是在理解和掌握科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，做好理论与实际的结合文章，坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，推动山东国税事业科学发展，并不断提高税收服务科学发展、促进社会和谐的能力。为此，在国税工作中应自觉做到“五个必须”。一、必须坚持解放思想，大力倡导国税核心价值理念思想是行动的先导，解放思

31、想是发展中国特色社会主义的一大法宝。面对新的税收形势，应切实转变与科学发展观不相适应的思维、观念和认识，大力倡导和树立“忠诚、法治、尽责、和谐”的山东国税核心价值理念，以核心价值理念引导思想和行动，凝聚干事创业的精神力量，推动国税事业科学发展。>一是将忠诚作为坚定的政治信念，自觉做到对党忠诚、对人民忠诚、对税收事业忠诚。忠诚，是我国传统文化所推崇的基本道德范畴，也是衡量人品的基本标准之一。我们国税系统所倡导的忠诚，是建立在对党的性质宗旨和方针路线的坚定信念、对税收事业发展规律的科学认识和对美好未来的不懈追求上，既体现对党、对国家、对人民的理性认知，又反映了国税干部对国税系统的认同感和归属

32、感。这种忠诚，必须有坚定的信念作支撑，有崇高的理想作牵引。每一名国税干部，都应始终把政治素质作为第一素质，始终把忠诚作为第一信念，坚守政治原则，坚定政治立场，坚持理想信念，始终与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实科学发展观，做国家税收的忠诚卫士。二是将法治作为税收工作的灵魂，始终坚持依法治税、遵纪守法。党的十七大明确提出，要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。坚持把法治作为税收工作的灵魂，不仅是税收管理的内在要求，也是实现税收职能的根本保证。随着税收法制的不断健全，税收执法环境发生了很大变化，人民群众对税收执法的要求越来越高，国税部门只有坚持法治、恪守法治、依法行政，才能维

33、护税收的公平正义，才能促进社会的和谐稳定，同时也才能防范执法风险，保持税收事业的健康发展。因此，每一个国税干部都应牢固树立和强化法治理念，全面贯彻依法行政实施纲要，深入落实税收执法责任制，不断加大执法力度，严格依法办事，规范执法行为，强化执法监督，切实提高依法行政和廉洁从税的能力，努力形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的氛围。三是将尽责作为干事立业的道德信条，忠于职守，爱岗敬业，尽职尽责地做好每一项工作。责任观念是现代管理的重要因素。履职尽责不仅是一种习惯、一种素质，更是一个人所必备的优秀品质。无论是领导干部还是一般同志，都必须有强烈的责任意识，都必须把尽职尽责作为自己干事立业的道德标准和为人处

34、世的人生信条。实践证明，只有每一名税务人员对每一项工作都高度负责，各项税收工作任务才能够圆满完成，只有那些勇于负责、认真负责、主动尽责的人，也才有可能被赋予更多的重任。广大国税干部应真正树立爱岗敬业、尽职尽责的意识，珍惜现在的工作机会，珍惜自己的个人名誉，珍惜来之不易的国税形象，坚决克服不求上进、被动应付、推诿扯皮等错误的思想认识和不良习惯，扎扎实实、认认真真、一丝不苟地把每一项工作做好、把每一项任务完成好，履行好国家和人民赋予的神圣职责。四是将和谐作为事业发展的总体要求，努力构建和谐国税，积极促进和谐社会建设。科学发展和社会和谐是内在统一的。把和谐作为国税事业发展的总体要求，集中反映了税收服

35、务经济社会发展、促进和谐社会建设的职能作用，体现了国税部门聚财为国、执法为民的价值取向。坚持和谐的价值理念，广大国税干部就应自觉做好执法与服务工作，努力营造法治、公平、互助的外部执法环境，实现征纳关系的和谐、国税部门与社会各界的和谐；发扬团结协作精神，努力营造安定有序、诚信友爱、富有活力的工作氛围，实现干群关系和谐、同志关系和谐、邻里关系和谐；同时，注意加强自身修养，培养健康的生活情趣，担负起家庭责任，善于化解心理矛盾，实现家庭和谐和个人心态和谐。二、必须坚持服务大局，充分发挥税收职能作用税收事业是党和国家事业的重要组成部分。国税部门作为国家重要的经济部门，必须充分发挥自身职能作用，积极服从和

36、服务于经济社会发展大局。特别是在当前经济形势下，全体国税干部应自觉主动地增强政治敏锐性、超前预见性和工作创造性，认真贯彻执行党中央、国务院的总体部署，为推动经济社会平稳较快发展做出积极贡献。一是充分发挥聚财职能，依法科学组织收入，为经济社会发展提供稳定的财力保障。组织收入是税收工作永恒的主题，为经济社会发展提供财力支持是税收的基本职能，也是税务部门贯彻落实科学发展观的基本要求。今年下半年以来，为应对全球性的金融危机、促进我国经济平稳较快增长，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并推出了一系列促进经济平稳较快发展的宏观调控措施，山东省也出台了大规模的投资计划，中央和地方对财政收入的需

37、求必将进一步加大。在这种形势下，做好组织收入工作，不仅是保证积极财政政策有效实施的迫切需要，也是推动我国经济社会长期科学发展的客观要求。因此，应始终坚持把组织收入作为中心任务，加强收入分析和预测，把握税收经济变化规律，不断强化组织收入措施，努力挖潜增收。坚定不移地贯彻落实好组织收入原则，在任何情况下都不能有税不收或者收过头税，既不断提高税收对财政的贡献能力，又切实提高组织收入工作的运行质量。二是充分发挥调控职能，认真执行税收政策，促进经济平稳较快增长。正确贯彻执行税收政策不仅是税务部门的基本职能，也是推动税收经济科学发展的充分必要条件。近年来，国家加大了税制改革力度，去年出台了新企业所得税法，

38、2008年又对消费税、出口退税率进行了调整，并将于2018年1月1日起，全面实施增值税转型，降低小规模企业征收率。在这种情况下，国税部门必须正确认识当前宏观调控政策的重大意义，进一步增强工作的主动性，加强政策培训，强化宣传辅导，把握政策要求，帮助企业了解国家政策导向，确保将各项税收政策正确、及时贯彻落实到位，促进我省企业技术进步、产业结构调整和经济发展方式转变，维护经济社会又好又快发展的大局。三是充分发挥服务职能，全面优化纳税服务，努力营造和谐的税收环境。优化纳税服务是构建服务型政府的客观要求，也是税务部门的法定义务和基本职 责。国税部门必须把纳税服务作为服务经济发展、促进征纳和谐的重要方面，

39、将税收管理与纳税服务有机结合起来，从分析纳税人需求入手，以引导纳税遵从为目标，创新服务方式，丰富服务内容，不断提升纳税服务的层次和水平。当前，应注意加强对纳税人需求的研究，重点围绕尊重、规范、效率、简便、沟通、发展六个方面，有针对性地改进服务工作，规范执法行为，提高办税效率，简化办税程序和手续，加强征纳交流，支持企业发展，促进纳税服务质量的不断提高。三、必须坚持以人为本，全面加强干部队伍建设贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，把提高干部素质作为主要任务，把增强领导班子执政能力作为重点要求，把促进干部全面发展作为根本目标，强化教育培训，加强班子建设，完善选人用人机制，进一步增强队伍凝聚力，激发

40、干事创业活力，为税收事业持续发展奠定基础。一是着眼于提高国税队伍整体素质，全面深化政治业务培训。加强思想政治教育，教育广大国税干部牢固树立正确的世界观、价值观、人生观和社会主义荣誉观，知荣明耻，奋发有为，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。不断加大业务培训力度，根据税收政策调整变化较大的实际，把税收法律和政策作为下一步培训重点，争取人人都能学懂学会，确保税收政策正确贯彻执行。加强信息化应用技能培训，特别是切实抓好两个系统和综合征管软件的操作应用培训，进一步提高运用信息化手段加强管理、服务决策的能力。二是着眼于增强领导干部执政能力，大力加强各级班子建设。各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯

41、彻者、执行者、实践者和推动者，又是领导科学发展的决策者和关键所在。在实际工作中，应以改革创新精神加强领导班子建设，不断提高执政水平，使各级班子成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。将领导班子建设作为干部队伍建设的重要方面，着力提高领导班子的五种能力，即深入学习、履行职责的能力，敢为人先、开拓创新的能力，求真务实、高效执行的能力，团结协作、和谐共事的能力，廉洁自律、拒腐防变的能力。三是着眼于促进国税干部全面发展，进一步激发干部队伍活力。社会发展的目的最终是推进人的全面发展。和谐社会应首先是人的和谐。国税部门必须树立以人为本的理念，以实现国税干部和国税事业的共同发展为目标，充分

42、尊重国税干部的主体地位，了解和把握他们的事业追求和人生目标，为其成长、发展创造良好的环境和氛围。积极推进干部人事制度改革，加大干部交流轮岗力度，积极选拔优秀干部到上级或者下级单位挂职锻炼；完善竞争上岗办法，积极稳妥地推行干部任期制，加强后备干部培养，鼓励优秀人才脱颖而出。关心干部职工的工作、学习和生活，切实解决干部职工的实际困难，解除他们的后顾之忧，使大家以饱满的精神状态投入到各项税收工作中去。四、必须坚持科学管理，不断提高税收管理水平贯彻落实科学发展观，就要坚持把科学发展观的要求融入到具体工作之中，特别是税收征管工作之中，用科学的方法来提高管理效能，用科学的手段来提升管理质量，用科学的机制来

43、促进管理优化。国税部门必须进一步加强对税收征管工作的研究，积极探索，锐意创新，切实提高税收征管水平。一是管理方法要科学高效，积极推进科学化、专业化、精细化管理。近年来，我们在长期的实践中探索形成了一些科学、实用的管理方法，今后应在继续应用完善的基础上，进一步改革创新，切实提高管理的科学性、针对性、实效性。充分利用与工商、地税等部门的外部信息比对，切实抓好户籍管理，最大限度地减少漏征漏管现象；规范完善定额核定调整工作，加强对临界点业户的跟踪监控，进一步加强个体和集贸税收管理；依法加大委托代征工作力度，切实提高控管集贸市场税源的能力；积极探索不同行业的管理规律，研究制定分类管理与专业化管理相结合的

44、管理制度，科学确定管理方法，进一步提高监控管理的针对性。二是管理手段要科学先进，充分发挥信息化的支撑作用。推进科学管理，必须善于运用信息化这一科学的管理手段，切实提高管理质量和效率。近年来，我们充分依托信息化手段加强征管工作，有效提高了征管质量和效率。下一步，应进一步转变手工状态下的思维观念和方式方法，充分利用好现有软件和信息资源，不断提高运用信息化手段解决实际问题的能力。继续深化征管信息化建设，在广泛采集涉税信息的同时，进一步加大对税收数据信息的综合分析和挖掘利用力度，为税收管理和科学决策提供科学依据。进一步推进两个系统深化应用，切实提高一线人员的分析评估能力和管理层面的指导监督能力，不断拓

45、宽两个系统的应用领域，最大限度地发挥两个系统的效能。三是管理机制要科学简约，健全和完善征管长效机制。机制是科学管理的保障。应以深化完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查四位一体工作机制为着力点，逐步建立覆盖税收征管各个环节、各个层面的制度机制。按照征管改革要求，规范机构设置，明确岗责体系，建立完善职能明确、流程优化的征管组织体系；以强化日常监控管理为着力点，构建以多方协同、源泉控管为特征的预防体系；以强化日常审核和纳税评估为着力点，构建责任明晰、把关严格、易于操作、严密简便的审核检查体系；以强化综合征管为着力点，构建上下联动、左右协调、衔接顺畅、快捷高效的内部协作体系；以强化激励制约为着力

46、点，构建科学、严密的绩效考核评价体系。五、必须坚持统筹兼顾，正确把握几个方面的关系科学发展观的根本方法是统筹兼顾，推动国税事业科学发展必须坚持统筹兼顾。各级国税机关应正确分析当前影响和制约国税工作的突出问题，正确把握和妥善处理税收工作中的重要关系，总揽全局，统筹把握，协调推进，重点突破。一是统筹把握继承与创新的关系。创新是国税事业发展的不竭动力，继承是创新的源泉和基础，缺少了继承，创新便成为无源之水、无本之木，不会有长久的生命力。国税部门必须正确处理继承和创新的关系，善于在继承中创新，以创新推动继承，在工作中既勇于创新，针对客观形势的发展变化不断创新方式方法，用新思路、新观点、新方法解决前进中

47、遇到的新问题，努力做到在创新中发展，在发展中提高；又稳中求进，发扬优良传统，巩固工作成绩，坚持和继承以往行之有效的工作思路和工作经验，把握工作进程的前后联系，注重保持工作的连续性。二是统筹把握抓业务与抓思想的关系。只抓业务不抓思想，税收工作就会偏离正确的方向，只抓思想不抓业务，国税事业的发展就无从落实。在税收工作中必须将抓思想与抓业务紧密结合，一手抓业务，一手抓思想，两手都要硬。一方面，继续加强和改进思想政治工作，充分发挥其凝心聚力的作用，把国税干部的思想统一到上级要求上来，引导和激发大家的工作活力，为事业发展奠定良好的思想基础。另一方面，更加重视并狠抓税收业务工作，按照科学化专业化精细化管理

48、的要求，进一步建立和完善征管制度，并不断加强国税干部的业务能力建设，保障各项税收任务的圆满完成。三是统筹把握执法与服务的关系。严格执法与优质服务是辩证统一、相互促进的关系，公正执法本身就是对纳税人最好的服务，而优质服务又能引导纳税人依法诚信纳税。所以，应按照依法 行政和构建服务型政府的要求，坚持执法与服务并重，并把严格执法与优质服务有机融合起来，既严格执行税收政策，依法行使行政职权，为纳税人创造公平公正的税收环境，又不断提高工作效率，降低征纳成本，为纳税人提供优质高效的办税服务。四是统筹把握机关与基层的关系。正确处理好机关与基层的关系，不仅有利于提高机关的工作效能，而且有利于加强基层的全面建设

49、。作为机关来说，应自觉做到既充分发挥人才优势和监管职能，强化对基层的业务指导和监督管理，又积极帮助基层解决实际问题，加强工作统筹和协调沟通，避免多头安排和重复布置，切实减轻基层的工作负担。应加大向基层的倾斜力度，畅通诉求渠道，倾听群众呼声，切实帮助他们解决实际困难，努力为基层创造良好的工作、学习和生活条件。作为基层来说，必须不断提高执行力，善于把上级的各项要求和方法统筹落实到具体工作中去，不折不扣地抓好上级部署的贯彻落实。同时，对工作落实中遇到的困难和问题，既及时提出意见和建议，积极向上级进行反馈，又增强信心和决心，积极主动地去克服和解决，形成上下之间的良性互动。银行党委书记行长科学发展观心得

50、体会坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是党的十七大作出的战略决策。树立和落实科学发展观也是建设银行价值取向的核心内容。在当前和今后一个时期内，围绕科学发展观的新要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持走科学发展之路，是我们谋发展、作决策、抓工作的根本行动指南。实践表明，只有按照商业银行发展规律，调整经营结构、转变经营方式、提升管理水平，才能实现全面协调可持续的科学发展。学习实践科学发展观必须做到五个坚持正确认识和理解科学发展观的内涵是推动经营管理水平提高的关键。对于商业银行经营管理来讲，贯彻科学发展观，就是要以科学发展的世界观和方法论为指导，按照商业银行的内在规律，大力推进我行的高质量发

51、展。坚持解放思想。思想决定行动。有什么样的思想观念，就有什么样的工作思路和方法，进而产生什么样的工作效果。纵观人类的发展史，其实就是一部思想解放史。中国改革发展的经验证明，只有不断的解放思想，才能促进社会的进步。因此，为正确应对当前经济金融形势的变化，必须进一步解放思想，更新观念，转变工作方式，增强干事创业的信心和决心。要围绕“合规、发展、价值”的总体要求，不断增强危机意识、责任意识、竞争意识、服务意识、合规意识、执行意识、团队意识、职业意识、学习意识、创新意识等十个方面的意识，以奋发有为、只争朝夕的工作状态，以争第一的志气、创一流的勇气和不甘落后的锐气，坚定不移地加快发展，努力把我行建设成为

52、当地发展速度最快、资产质量最好、客户服务最优、管理水平最高、队伍凝聚力最强、盈利水平最佳的现代商业银行。坚持按商业银行发展规律办事。科学发展观的真谛在于坚持“科学”二字。科学的发展就是遵循规律地发展，商业银行的经营管理有其自身的规律性，其中包括商业银行在几百年发展过程中总结出来的规律性。在现代商业银行发展过程当中，谁不讲科学，谁不按规律办事，谁违背了规律性，谁就不可能实现真正发展。现代金融史及眼前由美国波及全球的金融危机都一再表明，那些只顾眼前利益，不顾长远目标的所谓“走捷径”的发展，其结果只能是为违背规律而付出更高昂的代价。商业银行的发展不应以远期的风险换近期的繁荣，建立在科学内控机制下的发

53、展才是真正高质量的发展。作为上市银行，建行为建成资本充足、内控严密、运营安全、服务与效益良好，具有国际水准、自身优势特色和以大中城市为依托的现代股份制银行，明确提出要始终走在中国经济现代化的最前列，成为世界一流银行；为客户提供更好服务，为股东创造更大价值，为员工搭建广阔的发展平台，为社会承担全面的企业公民责任。这既是对我行改革发展历史的科学总结，又涵盖了现代商业银行发展的必然要求，体现了商业银行发展的规律。因此，作为二级分行，为实现这一目标就要提高全员素质和经营管理水平，加快发展步伐，把业务做大做强，增强竞争优势和综合实力。我们要按照商业银行发展规律，坚持稳健经营、审慎经营的原则，以科学发展的

54、世界观和方法论为指导，按照商业银行的内在规律，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，走规模、速度、风险、效益持续动态平衡的科学发展之路。就我行的经营管理来说，学习实践科学发展观，实质上就是要紧紧围绕经营效益谋发展，既要重视利润规模数量的增长，又要注重利润结构质量的提升；既要处理好效益、质量、规模和速度之间的关系，又要正确处理好股东、员工和客户三者之间的关系；既要坚持银行经营的流动性、安全性和盈利性的统一，又要实现商业银行稳定、健康、可持续地发展。坚持以人为本。科学发展观的核心就是以人为本。以人为本就是把人置于经济和社会发展的核心地位，促进人的全面发展。作为上市银行，坚持以人为本，就是坚持以

55、价值最大化为目标，以员工、股东和客户为本，实现价值最大化，不仅要确保资金运营安全，而且还要让投资者和客户的利益得到保障。通过建立利益共享机制，做到让员工受益、让股东高兴、让客户满意。客户是我们赖以生存和发展的基础，因此，全行上下都要树立全心全意为客户服务的思想，遵循差别化、全方位服务的工作思路，把客户的问题当作自己的问题，把客户的困难当作自己的困难，真心、热心、耐心、细心地为客户服务。要拓展服务的范围，在服务项目上不断开发新的金融产品，不断推出新的服务项目，打造过硬的服务品牌，满足客户需求。要为员工提供一个良好的发展平台，使员工对建设银行的发展充满信心和归属感。在选人用人方面，突出注重实绩的导

56、向，让那些想干事、会干事、能干成事的员工获得更大的发展空间，为各类人才的成长创造条件。企业发展的根是员工的心，工作中要真诚对待员工，关注员工价值，关心员工成长，尊重员工需要，保护员工权益。要通过创造和谐向上的人文环境和工作氛围，保护和尊重广大员工的创造性劳动。坚持高质量发展。建行总行在中央学习实践科学发展观工作领导小组和办公室的指导下，在试点工作取得圆满成功后，在全行开展了学习实践科学发展观活动，审时度势提出了建设银行实现科学发展的基本思路，以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持解放思想、改革创新、以人为本，围绕提高核心竞争力，持续优化业务流程，不断完善体制，强化基础管理和风险内控，调整收入结

57、构和盈利模式，实现全面协调可持续发展，为客户提供更好服务，为股东创造更大价值，为员工搭建广阔的发展平台，为社会承担全面的企业公民责任，努力走在中国经济现代化的最前列，成为引领市场的世界一流银行。这一思路的提出为我们进行经营管理打通了任督二脉，因此，要实现经营管理水平更大的跨越，就要创新工作思路和方法，重点解决市场竞争力不强、经营集约度偏低、经营能力不高等问题，以“系统争移位、同业争第一”为总体要求，进一步优化业务结构，加快业务转型，持续做大做强，克服只看指标不盯市场、只比扩张不比后劲、只谋小利不重长远，重发展轻管理、重营销轻合规等一些问题。当前最重要的就是加快实现五个方面的转变：一是负债业务由

58、抓存款向抓源头账户转变；二是零售业务要由一般管理向差别化管理转变；三是柜面业务由核算型向市场营销型转变；四是中间业务由传统业务向新兴业务转变；五是资产质量维护由被动接受向主动出击转变，通过努力改进管理，创造价值，提高效益。这既是实现我行高质量发展的具体要求，又是全面贯彻科学发展观在经营管理中的具体落实。因而，必须注重质量、效益、速度和结构的统筹协调，增强发展后劲。坚持求真务实。树立和落实科学发展观，必须求真务实，要讲实话、出实招、办实事、求实效。要把科学发展观贯彻于想问题、做决策、干工作的全过程，以长远目光谋划发展、以全局意识统筹发展、以科学态度抓好发展、以员工满不满意促进发展、以客户认不认可检验发展。从济宁分行的情况看，今年年初，我们济宁分行新班子上任伊始，研究的第一个问题就是如何加快发展、如何科学发展、如何构筑可持续发展的问题。在深入分析金融同业和建行发展管理和市场占比情况后，结合济宁经济发展的实际，经过上上下下的集思广益、充分讨论，研究制定了建设银行济宁分行三年发展规划，明确了发展的指导思想和工作重点，确定了业务发展的目标。可以说，这次科学有效的规划就是学习科学发展观的一个具体实践。在工作中，我们立足于打造发展的新高地，争当科学发展的排头兵，审视中心城市行的发展地位，促进做大做强，实现又好又快发展。我