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文档简介

1、温州市建设工程质量监督站工作汇报温州市建设工程质量监督站温州市建设工程质量监督站,于 1985 年 3 月 7 日经市人民政府批准建立(批准文号为温政发 1985 88 号),现有在编人员 40 人,其中高级工程师 7 人,工程师 22 人,其他技术人员 10 人,技术人员占全站比例总人数比例 97.5%。本站隶属于温州市建设局领导, 并受其委托承担以下职能: 负责市计委立项的本级建设工程质量监督和检测工作; 负责办理市本级建设工程竣工验收备案手续; 监督工程各方主体的质量行为, 督促各方主体建立健全质量保证体系、质量责任制,监督执行技术标准;负责工程监理单位现场行为的监督管理; 负责审查试件

2、检测见证取样人员资格;参与重大工程质量事故的处理; 负责质量争端及工程质量等级的协调工作;指导各县(市、区)工程质监站业务工作,参与全市检测单位的管理工作;负责受委托管理范围行政执法案件的办理工作。近年来,我站坚持四项基本原则,以“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导思想,根据 中华人民共和国建筑法以及相关法律法规和上级有关规定, 依据市建设局委托的职能, 扎扎实实地开展了大量工作。一、深化质监体制改革为认真贯彻执行建设工程质量管理条例 ,实现监督制度的改革,我站于 3 月 1 日起实行献工程竣工验收备案制,工程质量监督管理工作的性质、内容、程序、方式和方法均发生了变化。同年出台了新的监督工作

3、程序,规范监督程序,统一验收内容,增加工作透明度,实现了从等级核定制到竣工验赂案制的过渡,为质量监督体制改革打下扎实基础。二、有效履行监督职责1、1996 年在全省率先建立巡查制度,并不断加大巡查的监管力度,发挥其监察作用,形成内部强有力的制约机制。同时,巡查制度的建立,也使我站初步实现了工作重点向各方责任主体行为监督和实体质量验证的转变。 随着各项管理条例的出台, 巡查工作逐步走向成熟,内容也趋于广泛。除了一开始的砼回弹和钢筋测试外,增加了对参建各方责任主体质量保证体系运转情况的检查、国家相关法律法规和强制性标准执行情况的检查、建筑材料检验测试等环节的检查、质量保证资料的检查、工程实体质量的

4、检查等等。通过随机检查,促使施工企业做好日常的工程质量管理工作,通过部分分项工程抽查促进整个工程各个环节的全面质量控制。实践证明,巡查制度的建立对于提高工程质量水平起了重要的作用。2、在开展巡查工作同期,我站还在全省率先推行主体结构实体检测制。推行结构实体检测制目的是为了使工程结构安全得到进一步的保证。具体作法是(1)基础、主体验收前对混凝土实体强度进行回弹或取芯检测,以此来督促企业加强对混凝土的拌制、浇筑、养护等工序的控制;(2)中间验收前对构件的保护层、 钢筋位置进行检测,以此来督促企业加强对产品的保护; (3)其他一些实测实量项目。上述两项制度的实施, 促进了企业对自身质保体系的完善,加

5、强了企业自身的质量控制工作,使整体建设工程质量水平得到了提高。这两项制度的实施也得到了上级领导和兄弟单位的认可。3、 推出了监督工程师负责制,出台了监督工程师职责,规范其监督行为和个人行为, 有效地促进了各方责任主体行为的规范和工程质量水平的提高。4、依据市建设局的委托,严格依法,认真办理行政执法案件。近两年,已经结案的案件5 起,处罚金额 73 万元。5、按照工程质量监督工作导则要求开展监督工作,制定监督工作计划,规范档案管理。 不良记录以整改通知书的形式在我站的网站上公开。及时掌握本地区工程质量状况,按时向上级主管部门报送监督管理信息和季度、年度报表。重视质监工作的创新,应用各种先进检测设

6、备和仪器。 信息化技术成效显著, 已建立内部工作局域网和对外公开网站,各类监督信息可从网站上查询。6、加强对监理工作的监督。监督制度的改革,把监理单位推向了阵地的前沿,鉴于监理工作在我国起步较晚,力量薄弱。为此,我站进一步加大了对监理行为的监督力度,并提出了对监理单位的日常监理工作进行量化评分办法, 将评分结果作为监理单位资质年审的重要依据,而且还坚持一年两次开展对监理工作的大检查,此举有力地促进了监理行为的规范化,增强了监理企业的责任意识。三、积极引导“创优夺杯”工作我市近三年全市共创“瓯江杯”优质工程107 个,“钱江杯”优质工程 16 个,“鲁班奖”优质工程2 个,其中本地企业创“鲁班奖

7、”一个。在鼓励企业创精品工程的同时,我站还认真开展住宅工程通病治理工作,专门成立了通病治理领导小组和办公室;确定了通病治理内容和对象,开展了通病防治的试点工作。上述工作的开展,促进了本地建设工程质量整体水平的稳步提高。四、切实加强检测工作。1、两年前我站就开展实施检测中心的闭合管理,提高数据出具的科学性和权威性,杜绝弄虚作假行为。2、在完成检测任务的同时,积极开展科研项目的研究。对一些新增检测项目组织科研人员进行攻关。如砂浆贯入法检测, 根据标准要求对砂浆检测标准进行验证。从开始成立科研小组,完成了温州地区回弹法检测预班拌混凝土强度曲线, 7 月已顺利通过国家级专家评审。目前,我站已据此编写了

8、相应的地方技术规程,正在报批。3、随着民用建筑工程室内环境污染控制规范的出台,我站在全省率先推出了室内空气质量检测这项工作,把“以人为本”的监督理念真正落到实处。4、为加强建筑工程施工过程中试件的取样制作、送样环节的监督管理,确保试件的真实性,提高我市建筑工程质量,制定了温州市建筑工程试件见证取样送样管理办法,较好地保证了试件的真实性、有效性。5、近年来,检测规模不断扩大,设备不断更新。我站还新建了一座约 8000 平方米的检测大楼。编制的质量手册和程序文件在省内被很多同行作为范本推荐使用。五、认真处理质量投诉三年共受理群众有关质量问题的投诉和举报事件 74 起,都已圆满得到解决。由于建设工程

9、责任主体质量意识的普遍提高和质量通病治理工作的深入开展, 目前,住宅工程质量的用户满意度有较大提高,群众投诉明显减少。六、不断强化自身建设我站十分重视政治和业务学习, 不断加强职工队伍建设和行风廉政建设。全体职工形成了学政治、学法律、学业务的良好氛围。先后邀请了有关专家就 建筑工程施工验收统一标准 、工程质量监督工作导则、混凝土结构工程施工质量验收规范 、地基基础施工质量验收规范等做了讲座和培认, 使我站职工的整体素质和依法行政水平得到了进一步的提高。三年来,晋升各类技术职务 39 人。在各类刊物上发表论文 45 篇,其中国家级刊物上发表 30 篇。另外,我站高度精神文明建设,廉政建设成效显著

10、,监督人员廉洁自律,单位和个人均无违法违纪案件出现。七、努力推进政务公开我站积极响应温州市委市政府提出的“效能革命”活动,结合今年 7 月 1 日起开始实施的行政许可法 ,简化办事程序,树立窗口文明形象,全面推开政务公开制度。总之,近几年来,我站全体职工团结奋进,以建设工程质量管理条例的贯彻、落实为契机,进一步明确工作职责, 改进工作方式,不断加大监督管理力度, 为温州市建筑产品创优质品牌和温州市建筑工程质量的提高作出了贡献,而且整体上呈现了蓬勃发展的良好势头。 我站被中国建筑业协会质监分会评为全国优秀质监站。今后工作设想:一、继续深化质量监督模式改革按照建设部工程质量监督工作导则要求,结合近

11、几年我市质监模式改革的实际情况, 努力探索一条符合温州实际的新路子。针对现有的监督模式存在的问题,进一步加大改革创新力度, 进一步明确监督的方式、程序和重点,提高监督工作的有效性和规范化程度。同时,提高依法监督水平,加大监督执法力度,不断增强监督工作的威慑力。二、继续完善竣工验收备案制加强对监理单位的管理1、竣工验收备案制是基本建设的重要内容,是保证工程质量的有力手段,在保证公众利益中发挥了重要作用。 我们要继续推进和完善备案制的实施。根据对全市建设工程竣工验收备案制实施情况的全面检查结果反馈来看, 备案制的实施有了比较好的开端, 但也存在不少问题。我们将针对存在的问题,采取切实可行的措施,加大执法力度,使备案制的实施能够顺利进行。2、按照市建设局的总体部署,继续坚持一年两次的对监理企业的大检查,特别是建立跟踪制度,发现问题决不放过,直到问题解决为止。3、全面推开监理企业履行质量责任检查评分办法,进一步加强对监理行为的监督力度。三、加快诚信建设的步伐尽快建立工程质量不良记录档案,完善监理人员和见证取样人员的档案建立,最有效地发挥快速信息通道的作用。四、加强组织引导全面提高工程质量水平1、积极引导“创优夺杯”工作,鼓励、帮助企业创精品工程,打响温州建筑业品牌。2、开展结构评优工作,确保工程

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