2022年供电所安全管理难点及对策

1、. . .供电所安全治理难点及计策安全生产是供电企业进展的基础， 是效益的保证， 是一切工作的首位，供电所作为供电企业的分支营业机构， 承担着管辖区域用电户的报装接电、抄表收费、营销治理、网络爱护、安全治理等工作，地 位举足轻重； 随着供电网掩盖面的不断扩大， 直接抄收用户的不断增多， 24 小时承诺服务责任的加大，给供电所安全治理带来较大的压力，也为全局的安全生产埋下重大隐患； 以下是对基层供电所进行安全基础治理的调研；本报告结合供电所安全治理标准化作业工作流程（试行）规定的供电所十二条安全基础治理工作流程， 重点调研供电所安全学习治理、两票治理、 安全工器具治理、安全培训治理等常态化基础治

2、理工作，分析其存在的问题和难点，并提出相应计策或建议；安全学习治理安全学习是供电企业普及员工劳动安全防护学问， 提高员工安全生产技术水平的主要手段；安全学习包括一是安全文件、领导讲话、 上级工作指示精神的学习；二是安全规章制度、细就、规定的学习； 三是事故快报、 事故通报等事故案例的学习； 但在调研中发觉部分供电所安全学习开展情形不甚抱负，主要表现在：1 、未能格定期召开安全活动学习，存在不少未开展安全活动学习，补记录走过场应对检查的情形；z2 、安全活动学习记录不规，安全活动学习容中记录下的生产工作支配或整篇誊写事故快报容、 安规章节容，无所长对上安全点评记录，使安全学习流于形式、不深化；3

3、 、事故快报、事故通报等事故案例的学习未能起到警钟长鸣的效用，仅仅是安全员宣读一遍事故快报 / 通报容，不进行深化争论、反省，不提出防措施及相类似事故在工作中如防止；4 、部分单位上级领导未遵照相关规定挂靠供电所参与安全学习， 安监部门未定期对供电所安全学习进行检查，赐予指导看法；5 、安全规章制度、 细就、规定、文件、事故快报 / 通报存档不全、零散、不规；建议：1 、格执行供电所安全治理标准化作业工作流程 （试行） “安全活动”流程， 定期召开安全活动学习，明确上级领导挂靠供电所参与安全学习，并落实参与学习人员个人签名制度；2 、规安全活动记录容，明确记录容为本所安全员通报上安全情形及存在

4、的问题、按安监部（科）要求学习有关安全文件、规程、事故通报、简报（只需注明标题或章节）其他的见录音，布置本的安全工作等；3 、安全活动学习记录应有成员发言记录， 成员发言记录应简洁、有针对性；4 、事故快报、事故通报学习应结合工作实际，举一反三，依据“四不放过” 的原就深化剖析， 与本所工作相类似的事故应写出反思材料；5 、安全文件、规程、快报、通报等应存档齐全、干净，并有相应目录，事故快报 / 通报学习的反思材料应装订成册；两票治理工作票、操作票是保证电气设备检修时人身和设备安全的重要组织措施之一，两票应仔细、正确地填写，特殊是安全措施，必需填写正确、详细、完善，但在调研中发觉不少问题：1

5、、供电所对电网公司电力安全规程中的“保证安全的组织措施”落实不力，“两票”、“标准化作业程序”、“危急点分析” 等规程规在供电所的执行不尽人意， 甚至在票面上发映出工作票未经签发而开工的重违章行为；2 、线路第一种工作票大量存在仅挂设一副接地线的情形，表现在许多线路工作、拆旧工作、线路改造工作、表计工作等仅仅拉开台区令克、低压刀闸后挂一副接地线，在线路侧未挂设接地线；3 、工作票中有未经签发， 工作班成员未签名、 直接办理工作可、工作终结手续，甚至显现代签现象；4 、工作票填写不规，工作班成员签名确认栏不签名、少签名、多签名、代签名， 工作设备电压等级空缺，第一种工作票不画接线图5 、工作终结

6、手续履行不到位，工作终结栏清点、核查现场项目不进行、不填写，工作终结报告栏不填写或填写不全；6 、工作票未附危急点分析及掌握措施票，或危急点分析及掌握措施容空洞、公式化，缺乏针对性、操作性，有千篇一律之嫌；7 、对第一种工作票“安全6.1措施栏”填写规定不清晰，漏项、错项；8 、两票术语使用不规，票面关键字段涂改；计策：1 、供电所应把规 “票证” 治理、实施“标准化作业程序” 和“危急点分析及预控措施” 作为安全治理的中心来抓， 并纳入供电所规化治理考核，与经济效益直接挂钩， 使其贯穿于整个供电营销工作之中；2 、树立“验电、接地”是防人身最直接、最有效的技术措施这一安全理念， 格落实“工作

7、地段两端和有可能送电到停电线路的分支线（包括用户）都要验电、挂接地线”的安全措施；3 、仔细履行各自安全职责，格把关；结合供电所员工综合素养较低的实际情形，明确工作票由“工作负责人”填写，“签发人”审核把关，“可人” 再次审核的做法； 操作票就由“操作人” 填写，“监护人”和“发令人”分别审核，工作票或操作票的正确率由三人共同 负责，三重把关，确保“两票”填写的正确率；4 、专业治理人员加强指导，规治理；工作票的治理是生技、安监部门共同的职责，加强对两票的日常检查、指导，月末审核、分析总结等工作票治理工作， 同时应规供电所部治理制度和操作流程， 格执行两票实施细就，切实指导供电所的两票治理；5

8、 、结合工作实际，加大培训力度；各单位安监部门应定期组织开展两票培训讲座， 针对安全稽查发觉的典型问题作专题讲评， 仔细组织学习两票实施细就 ，做到每工作票应附危急点分析及掌握措施票，并应有较强可操作性和针对性，逐步提高两票合格率；6 、动态治理，格考核；每年对工作票签发人、工作负责人、工作可人进行专业技术和安全规程制度考试的基础上，仍应对上述人员实行动态治理制度， 对在执行过程中不遵守工作票治理规定、 不仔细履行安全职责的人员， 依据有关规定取消其相应资格， 并赐予肯定经济考核， 只有通过强化学习培训， 经考试考核合格后可重新担任相应责任人；安全工器具治理确保安全的技术措施落实到位不够， 不

9、带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、 不悬挂标志牌等违章现象时有发生，甚至因此而显现触电伤亡事故， 给安全生产带来直接影响； 同时由于供电所人员结构、综合素养、历史缘由等情形，致使供电所安全工器具管 理存在诸多问题：1 、安全工器具未定期进行试验或试验报告丢失、不全；2 、安全工器具存放地点不合要求，或与施工工器具混放；3 、安全工器具未统一分类编号，定置存放；4 、未建立安全工器具治理台帐，做到帐、卡、物相符，未定期对安全工器具进行检查或检查记录不全；5 、个人安全工器具使用保管不善，带病服役；计策：1 、对工作人员进行安全培训，格执行操作规定,正确使用安全工器具，不熟识使用操作

10、法的人员不得使用安全工器具；2 、从硬件上入手，将必备的安全工器具全都落实到位，分发到各供电所、各电工组，力求做到验电器（验电笔）人手一支、个人保安线人手一副；3 、从软件上应加强供电所、员工明白“安全工器具是生命线” 的安全意识， 建立安全工器具考核机制， 对不执行安全措施的行为要重查处，增强正确使用、保管、保养安全工器具的责任感和约束感；4、明确要求个人安全工器具自行保管，安全工器具禁它用；5 、格执行安全工器具治理方法（试行）相关要求，遵从其考核规定；安全培训治理供电企业的生产水平打算于员工安全学问、 安全技能水平， 因此应把提高全员安全素养始终放在员工培训工作的重要位置， 但是由于供电

11、所的电力营销为主的性质打算了其在安全培训上的形式化、 表层化，表现在：1 、供电所自行组织的“三工”、农电工安规考试形式化，命题松散，试卷上无明晰的考试年度， 使得一考试卷可以应对如干年检查；2 、供电所员工安全生产技术培训小时数不足；3 、安全培训方案性不强，未制订年度、月度安全培训方案，使安全培训完全等同与安全学习；4 、培训形式单一、成效较差；计策：1 、坚持环绕安全生产实际抓培训，环绕落实“电力安全生产规程”抓培训，环绕安全事故案例抓培训的针，结合本所人员状况、工作条件、劳动爱护等面，从思想上坚固建立安全防线，提高人员安全意识；2 、供电所应依据生产治理流程的变化、网络结构的变化、季节

12、特点、新技术、新设备、新工艺的引进等面准时向相关职能部门、上 级单位上报培训需求， 确保员工准时接受新有关安全面的预防、 系统治理等新科学理论的技能培训，为安全生产服务；3 、着重把握好培训对象、容、形式、成效等四个环节；做到因人而异，因材施教，切实提高培训容的针对性，培育对象的层次性和 培训形式的多样性和实效性，把员工安全学问、安全技术水平、业务 才能与员工个人工作业绩考核结合起来， 引入鼓励机制， 充分刺激员工的求知欲望， 从而达到企业治理人员和员工共同进步的目的，使之具备较高的业务水平、 安全技术学问， 具备较强的分析判定和紧急情形处理才能；4 、充分利用一切可以利用的培训机会，进行现场训练和现身说法等易于接受的敏捷培训式，注意治理人员的自身素养修养，变“要我安全”为“我要安全”，树立正确的安全观念，自觉参与到安全工作中去；终止语供电所不同于电力生产其它专业， 有其自身特性， 因此在安全治理上也应有其特点， 总体而言， 供电所日常安全治理应以上述四个面为主；本次只调研了部分供电所安全治理水平，但由于时