济南安全施工组织设计

1、济南出口加工区孵化器项目A2-2、3、4号楼及南区车库工程 目 录一、工程概况3二、本工程执行的安全技术规范、标准及文件3三、本工程安全管理的重点难点分析3四、安全的方针与目标41、安全的方针42、安全管理的目标4五、安全管理体系、人员配备及职责51、安全管理体系及人员配备52、项目部安全管理职责53、总分包的安全责任13六、安全管理制度161、项目安全教育培训制度162、项目防护用品使用管理制度173、项目安全技术措施制度184、项目安全奖惩制度185、职工伤亡事故报告制度196、班组安全活动制度207、安全生产检查制度218、安全资金使用管理制度21七、现场安全管理规定21八、安全管理措施

2、221、高处作业安全管理222、施工现场用电安全管理253、塔吊运行的安全管理314、现场坡道交通安全管理345、脚手架施工安全管理356、模板施工安全管理367、施工现场消防及用火安全管理388、季节性施工安全管理399、卷材防水施工安全管理4010、边坡防护安全管理4011、加工场地的安全管理41九、项目安全生产检查及验收41十、项目安全事故应急预案421、一般规定422、卫生事故应急预案433、危险品仓库应急预案444、汛期应急预案445、大型机械设备倒塌应急预案466、触电应急预案467、中暑应急预案47一、工程概况工程名称：济南出口加工区孵化器项目A2-2、3、4号楼及南区车库工程。

3、工程地点：位于济南东部城区章锦文片区出口加工区西北角，南临B1路，北临经十东路，东临规划A3路，西临刘公河。建设单位：济南出口加工区发展中心 设计单位：中国航天建筑设计研究院监理单位：济南市建设监理有限公司施工单位：河北建工集团有限责任公司建筑面积：约86589.24平方米结构形式：框架结构层数：2#楼26层，3#楼8层，4#楼10层。开竣日期：2011年5月19日至2013年3月29日，日历天数681天。二、本工程执行的安全技术规范、标准及文件1、建筑施工安全检查标准JGJ59-992、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80913、建筑机械使用安全技术规程JGJ3320014、特种作业人员安

4、全技术规程GB5306855、密目式安全网GB1690919976、施工升降机规则GB10055887、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46888、建设工程项目管理规范GB/T5032620019、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130200110、建筑工程施工安全操作规程11、建设工程施工现场安全防护标准三、本工程安全管理的重点难点分析1、本工程总建筑面积为86589.24平方米，下部地下一层车库，上部有2#、3#、4#楼，安全管理区域较大，结构层高较高，模架支设，高处坠物是本工程安全管理工作的控制重点。2、本工程因四周场地狭小，通过位于东南侧施工坡道与外围道路相接，该坡道坡度为

5、1:6，路面宽度8米，有效使用宽度为6米，坡道路面进行了硬化，边坡进行了锚喷防护。本工程所用的钢筋、模板、架管、预拌混凝土从此坡道运至加工区和使用部位，该坡道的交通管理将作为本工程安全管理的重点进行控制。3、群塔作业安全管理本工程共计投入4台塔吊负责现场结构施工期间的垂直运输，存在群塔施工作业的协调管理问题。加之结构工期紧，4台塔吊同时作业的机率较大，对4台塔吊进行有效的运行控制与协调指挥是本工程安全管理的重点和难点。4、基坑的安全防护本工程基坑深度达6米，基坑四周的安全防护需要进行重点管理，同时要加强对基坑的变形监测，监测频率每周不少于一次，雨后要立即进行监测。5、脚手架固定、拉结、搭设本工

6、程层高较高，特别是地下车库顶板、梁模板的支撑架体是本工程脚手架施工安全控制的重点。6、施工用电施工用电的管理涉及到施工的各个环节及施工的全过程，且一旦发生事故极易造成死亡事故，所以施工用电管理是本工程安全管理工作的重点和难点。7、外墙施工本工程在结构外墙，采用双侧支模，但因支设较高，也存在较大的安全隐患，施工中必须加强控制。8、本工程劳务队较多，高峰期人数将达1400余人，现场人的不安全因素的控制，以及如何有效地避免打架斗殴等事件的发生是本工程安全管理控制的重点和难点。四、安全的方针与目标1、安全的方针本工程安全生产总方针是：安全第一，预防为主；健全体系，落实责任；分级管理，分层负责；预控预防

7、，防患未然。2、安全管理的目标安全生产满足山东省和济南市相关的安全生产条例杜绝重大伤亡事故，因工死亡责任事故为零；因工负伤频率控制在千分之六以下，其中重伤事故频率控制在万分之四以下；杜绝急性中毒事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；争创济南市文明安全工地。五、安全管理体系、人员配备及职责1、安全管理体系及人员配备项目部安全生产管理组织机构图2、项目部安全管理职责现场安全管理实行岗位责任制，项目部领导、各部门及各班组长的安全岗位职责如下：（1）项目部领导项目经理a.是项目安全生产第一责任者，对项目安全生产负全面领导责任。b.领导制定并组织实施年度及阶段性安全目标与规划，对安全专职机构设置与人

8、员配备负责。c.认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施。d.在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。e.完善用工管理手续，录用劳务人员必须向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，对劳务人员的健康与安全负责，并加强劳动保护工作。f.组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

9、g.发生事故，要做好现场保护与抢救工作，作为事故报告的第一责任人，应及时组织上报，并积极配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。总工程师a.对项目安全技术管理负领导责任。b.贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。c.在参加或组织编制施工组织设计或编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。d.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。e.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施

10、，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。f.参加安全生产大检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。g.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。生产经理a.协助项目经理实施对安全生产工作的管理。b.领导分管部门实施全面安全管理工作，是项目安全生产的直接责任者。c.领导、组织施工现场定期的安全生产大检查，发现施工生产中不安全隐患，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决

11、。d.主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设施、设备投入使用。e.负责贯彻执行安全方针、政策、法规。（2）项目部有关管理部门安全环保处a.是项目安全生产的责任部门。b.在生产经理的直接领导下履行对项目安全生产的管理和监督职责。c.宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全保证体系的运行。d.对项目各项安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导，及时发现薄弱环节或失控部位，及时下达整改通知书，并跟踪复查，督促发生部门或单位如期整改。e.组织分区项目部安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。f.查处违章指挥、违章作业、违反劳动

12、纪律的人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停工的非常措施。g.做好安全相关资料的记载、管理、备案工作。h.每月召开一次安全生产讲评会，分析与总结本月安全生产情况。i.参与安全事故的调查与处理。j.定期或不定期对现场使用中的劳动保护用品、护具抽样检测。k.做好安全教育培训工作。技术处a.是项目安全生产技术管理的直接责任部门。b.认真学习、贯彻、执行国家和济南市有关安全技术及安全操作规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。c.在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施；方案或措施若有变更，应及时组织修订。d.检查施工组织设计和施工方案中安全措

13、施的实施情况，对施工中涉及安全技术问题，提出解决办法。e.对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应技术措施和安全操作规程。f.对改善劳动条件、减轻笨重的体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。g.参加伤亡和重大已、未遂事故中技术问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。工程处a.是项目安全生产的相关责任部门。b.在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的工作必须视同生产任务，纳入生产计划并根据情况优先安排。c.在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施

14、工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。d.坚持按合理工序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。e.在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作。f.认真执行国家及济南市的有关规定，并按照施工现场平面布置图要求，做好材料、设备、设施、成品、半成品等的堆放和存储，对物品运输应加强管理，保证安全。g.参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及不安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。材料设备处a.是项目安全生产的相关责任部门。b.凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水材料等料具或直接用于安全的机具及设备，必须执行国家有关规定，必须有产品

15、介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，同时必须做抽样试验，回收后必须检修。c.采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及济南市有关规定，并接受主管部门对劳动保护用品质量的监督检查。d.对机电、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行检查，并监督各种维修、保养，确保正常运行。e.对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。f.对新购进的机械、锅炉、压力容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术合格资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，进行鉴定验收。g.参加因工伤亡及重大

16、未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。综合办公室a.是项目安全生产的相关责任部门。b.配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。c.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，作好职业病预防工作。d.正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生。e.负责食堂（含现场临时食堂）的检查工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生；负责对冬季取暖设施的安装、使用进行监督和检查。f.对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，不违章指挥、违章作业。g.发生工伤事故，要及时处理上报，并积极组织抢救治疗，并向事故调查组提供伤势情

17、况报告；负责食物中毒事故的调查与处理，并提出防范措施。财务处a.根据项目实际情况及项目安全生产经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及安全生产所需经费，保证专款专用。b.按照国家对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。c.协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。（3）项目有关岗位项目木工班组长a.负责落实安全生产保证计划中有关木工作业施工现场安全控制的规定。b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。c.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作

18、业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。f.木工加工区内备有的消防器材应定期检查，确保完好状态。严禁在工作场所吸烟和明火作业，不得存放易燃物品。g.工作场所的木料应分类堆放整齐，保持道路畅通。h.严格遵守木工机械安全操作规程。i.材料堆放应稳妥可靠，工具用后随时装入袋内，严禁向下抛掷工具或物件。j.木料加工处的废料和木屑等应即时清理，做到落手清。k.发生工伤事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。项目混凝土工班组长a.负责落实安全生产保证计划中有关混凝土工作业施工现场

19、安全控制的规定。b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。c.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。f 严格执行本工种的安全操作规程，提高安全意识，听从安全人员的指挥，严禁违章作业；正确使用劳保用品及安全设施，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位。g.经常检查工作岗位环境及脚手架、脚手板、工具使用情况，做好文明施工落手清工作；发扬团结友爱精

20、神，维护一切安全设施，不准擅自拆除、移动防护设施。h.进入现场必须遵守六大纪律。项目电焊班组长a.负责落实安全保证计划中电焊安全动火作业控制的规定。b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。c.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。f.发生工伤事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。项目机械作业班组长a.负责落实安全生产保证计划中施工

21、现场机械操作安全控制的规定。b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。c.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。f.机械设备的操作人员必须经过专门培训考试合格，并取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后，方可独立操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。g.机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人

22、员进入作业区和操作室内。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。h.作业后，切断电源，锁好闸箱，进行擦拭、润滑，清除杂物。i.发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。项目电工班组长a.负责落实安全保证计划中电工作业施工现场安全用电控制的规定。b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。c.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。f.电

23、工必须持证上岗。g.必须掌握安全用电基本知识和用电设备的性能，使用设备前必须检查设备各部位的性能后方可通电使用。停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。h.电工作业时必须穿戴好必要的劳动防护用品。i.严禁带电作业，设备严禁带病运行。j.保证电气设备、移动电动工具等临时用电正常运行和安全使用。k.发生触电工伤事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。项目钢筋工班组长a.负责落实安全保证计划中钢筋班组施工现场安全控制的规定。b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。c.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作

24、业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。f.严禁违章作业。高空作业时，严禁乱抛杂物。g.钢筋搬运、加工和绑扎过程中发生脆断和其他异常情况时，应立刻停止作业，并向项目部有关部门汇报。h.严格按设计图纸和现行施工规范进行钢筋加工，绑扎钢筋时严禁偷工减料，弄虚作假。i.团结互助，相互提醒，确保安全生产。j.发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。项目架子工班组长a.负责落实安全生产保证计划中脚手架防护搭设控制的规定。b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

25、c.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。f.作业人员必须持证上岗并自觉遵守现场安全生产六大纪律。g.认真选材，严格按脚手架安全技术规程要求搭设。h.脚手架的维修保养应每三个月进行一次，遇大风大雨应事先认真检查，必要时采取加固措施；脚手架搭设完毕，架子工应通知技术部门、安全部门会同有关人员共同验收，合格挂牌后方可使用。i.拆除架子时，应先检查

26、，如遇薄弱环节，应加固后拆除。拆除架子必须设置警戒范围，输送地面的杆件应及时分类堆放整齐。j.发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。项目安装班组长a.负责落实安全生产保证计划中安装班组施工现场安全控制的规定。b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。c.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。f.新参加工作的工人，应先进行安

27、全技术培训和教育，否则不得上岗作业，对本工种安全技术规程不熟悉的人，不得独立作业。g.凡编制施工组织设计或施工技术措施文件时，应同时编制切合实际情况的安全技术措施。h.凡参与管道施工的电焊工、气焊工、起重吊车司机和现场叉车司机，必须经过济南市有关部门安全培训，考试合格后方可持证施工。i.凡在有易爆、易燃物品的地点施工时，应按专门的防护规定进行操作。j.在有毒性、刺激性或腐蚀性的气体、液体或粉尘的场所工作时，应编制专门的防护措施进行作业。k.发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。项目生产工人a.努力学习劳动卫生和安全生产知识，自觉遵守各项规章制度及安全操作规程，做到不违章作业。b.

28、自觉遵守劳动纪律，服从领导，听从指挥。c.爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。d.有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。e.积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全生产中的缺点和问题。f.发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关人员报告。3、总分包的安全责任（1）总包单位的职责1）项目经理是项目安全生产的第一负责人，必须认真贯彻执行国家和地方有关安全法规、规范、标准，严格按文明安全工地标准组织施工生产。确保实现安全控制指标和实现文明安全工地达标计划。2）建立健全安全生产保证体系

29、，根据安全生产组织标准和工程规模设置安全生产机构，配备安全检查人员，并设置不少于7人（含分包）的安全生产领导小组，定期召开会议（每月不少于一次），负责对本工程项目安全生产工作的重大事项及时做出决策，组织督促检查实施，并将分包的安全人员纳入总包管理，统一活动。3）在编制、审批施工组织设计或施工方案和冬雨期施工措施时，必须同时编制、审批安全技术措施，如改变原方案时必须重新报批，并经常检查措施、方案的执行情况，对于无措施、无交底或针对性不强的，不准组织施工。4）工程项目经理部的有关负责人、施工管理人员、特种作业人员必须经当地政府安全培训、年审取得资格证书、证件的才有资格上岗，凡在培训、考核范围内未取

30、得安全资格的施工管理人员、特种作业人员不准直接组织施工管理和从事特种作业。5）强化安全教育，除对全员进行安全技术知识和安全意识教育外，要强化分包新人场人员的“三级安全教育”，教育面必须达到100%.，经教育培训考核合格，做到持证上岗，同时要坚持转场和调换工种的安全教育，并做好记录、登记建档工作。6）根据工程进度情况除进行不定期、季节性的安全检查外，工程项目经理部每半月由项目执行经理组织一次检查，每周由安全部门组织各分包进行专业（或全面）检查。对查到的隐患，责成分包和有关人员立即或限期进行消项整改。7）工程项目部（总包方）与分包方应在工程实施之前或进场的同时及时签订含有明确安全目标和职责条款划分

31、的经营（管理）合同或协议书，当不能按期签订时，必须签订临时安全协议。8）根据工程进展情况和分包进场时间，应分别签订年度或一次性的安全生产责任书或责任状，做到总分包在安全管理上责任划分明确，有奖有罚。9）项目部实行“总包方统一管理，分包方各负其责”的施工现场管理体制，负责对发包方、分包和上级各部门或政府部门的综合协调管理工作。工程项目经理对施工现场的管理工作负全面领导责任。10）项目部有权限期责令分包将不能尽责的施工管理人员调离本工程，重新配备符合总包要求的施工管理人员。（2）分包单位的职责1）分包的项目经理、主管副经理是安全生产管理工作的第一责任人，必须认真贯彻执行总包在执行的有关规定、标准和

32、总包的有关决定和指示，按总包的要求组织施工。2）建立健全安全保证体系。根据安全生产组织标准设置安全机构，配备安全检查人员，并接受工程项目安全部门的业务管理。3）分包在编制分包项目或单项作业的施工方案或冬雨期方案措施时，必须同时编制安全消防技术措施，并经总包审批后方可实施，如改变原方案时必须重新报批。4）分包必须执行逐级安全技术交底制度和班、组长班前安全讲话制度，并跟踪检查管理。5）分包必须按规定执行安全防护设施、设备验收制度，并履行书面验收手续，建档存查。6）分包必须接受总包及其上级主管部门的各种安全检查并接受奖罚。在生产例会上应先检查、汇报安全生产情况。在施工生产过程中切实把好安全教育、检查

33、、措施、交底、防护、文明、验收等七关，做到预防为主。7）强化安全教育，除对全体施工人员进行经常性的安全教育外，对新入场人员必须进行三级安全教育培训，做到持证上岗，同时要坚持转场和调换工种的安全教育；特种作业人员必须经过专业安全技术培训考核，持有效证件上岗。8）分包必须按总包的要求实行重点劳动防护用品定点厂家产品采购、使用制度，对个人劳动防护用品实行定期、定量供应制。并严格按规定要求配戴。9）凡因分包单位管理不严而发生的因工伤亡事故，所造成的一切经济损失及后果由分包单位自负。10）各分包方发生因工伤亡事故，要立即用最快捷的方式向总包方报告，并积极组织抢救伤员，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场

34、设备、设施者要做出记录或拍照。11）对安全管理纰漏多，施工现场管理混乱的分包单位除进行罚款处理外，对问题严重、屡禁不改，甚至不服管理的分包单位，予以解除经济合同。（3）业主指定分包单位1）必须具备与分包工程相应的企业资质，并具备建筑施工企业安全资格认可证。2）建立健全安全生产管理机构，配备安全员；接受总包的监督、协调和指导，实现总包的安全生产目标。3）独立完成安全技术措施方案的编制、审核和审批；对自行施工范围内的安全措施、设施进行验收。4）对分包范围内的安全生产负责，对所辖职工的身体健康负责，为职工提供安全的作业环境，自带设备与手持电动工具的安全装置齐全、灵敏可靠。5）履行与总包和业主签订的总

35、分包合同及安全管理责任书中的有关安全生产条款。6）自行完成所辖职工的合法用工手续。7）自行开展总包规定的各项安全活动。六、安全管理制度1、项目安全教育培训制度依据有关安全生产法规规定，项目经理部必须对所有新入场工人、特种作业人员、相关管理人员、安全监督专职人员以及职工全员开展安全教育、培训、考核，以提高各级管理人员和施工人员安全生产的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产知识，加强自我防护能力，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平。安全生产教育和培训主要内容有：安全生产法律、法规和规章；安全生产规章制度和操作规程；岗位安全操作技能；安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识

36、；生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；生产安全事故案例。新招用的从业人员，上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；换岗的，离岗6个月以上的，以及应用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，均不得少于4学时。（1）新入场工人的三级安全教育公司级教育：由公司人力资源主管部门组织、安全主管部门配合实施。培训教育的主要内容包括：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定以及公司的安全生产管理制度；公司的安全生产形势；事故发生的一般规律及典型事故案例；预防事故的基本知识及急救措施。项目部级教育：由项目安全部负责实施。培训教育的主要内容包括：工程项目及施工现场的情况、特点

37、和必须注意的安全事项；项目部有关安全生产的规定、办法、措施、制度等；本工种的安全技术操作规程以及防护用品使用基本知识。班组级教育：由施工作业队安全人员或班组长、班组兼职安全员负责实施。培训教育的主要内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；新工人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；工程项目中工人的安全生产责任制。新入场工人的三级安全教育必须达到规定时间，并组织考试，经审核合格后方可上岗作业。（2）变换工种安全教育：凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。变换工种安全

38、教育时间不得少于4学时，教育考核合格后方准上岗。变换工种安全教育的内容为：新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；新工作岗位个人防护用品的使用和保管。（3）特种作业人员安全教育：电工、焊工、架子工、机操工、起重工以及各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作。（4）项目经理及安全监督专职人员必须接受安全培训、考试并取得安全生产资格证书，方可上岗作业。（5）每周一对工人进行

39、一次安全生产教育。（6）在冬雨季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防中毒的季节性安全教育；节假日前后要进行法纪教育，节后开收心会。（7）特殊情况安全教育：在工程出现以下情况时，项目经理或生产经理必须及时安排有关部门及人员对施工工人进行安全教育，时间不少于2个小时：因故改变安全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；发生因工伤亡、机械损伤事故及重大安全未遂事故；出现其他不安全因素，安全生产环境发生变化。2、项目防护用品使用管理制度（1）根据国家劳动保护的有关规定，对从事对人身体有危害的不同工种的施工人员，应发放必须的防护用品

40、，发放品种数量应视施工环境及工期长短而定。（2）防护用品必须发放到作业个人手中，发放了就必须用于作业。进入施工现场要戴安全帽，高空作业应挂安全带、穿防滑鞋、戴手套，在粉尘超标或有害气体的环境中作业应戴防尘口罩、穿工作服、戴手套。（3）在编制施工方案时，应明确施工防护用品发放标准。劳动保护用品购置费用，在安全措施费用中列支，购置计划由安全生产主管部门拟订，项目经理批准后实施。（4）劳动保护用品统一管理，并按发放标准或项目经理的批示发放给施工班组。（5）劳动保护用品分低值易耗品和周转耐用品两种，领用时由班组长办理领用手续。低值易耗品一次领用消耗，不回收；周转耐用品应妥善保管，工程结束或班组调走后，

41、应如数交还；对损坏或不能如数交还的，应在工资结算中扣除。（6）劳动保护用品应专门建帐，定期盘点，做到帐物相符。工程结束后，剩余用品转入下一工程。3、项目安全技术措施制度（1）项目部总工程师对本项目施工生产的安全技术负责。安全技术措施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。（2）对于专业性较强的工程项目，如基坑支护、摸板工程、脚手架工程、施工用电、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制安全专项施工方案。（3）必须按照公司文件以及项目部有关规定的权限，按人员的职责编制、审批安全技术措施，审批人签字后方可生效。（4）施工负责人在分项工程前必须向分项作

42、业负责人作书面安全技术交底，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。交底内容要全面，有针对性和可操作性。4、项目安全奖惩制度（1）奖励对在生产中严格按照安全规程操作和阻止他人违规操作人员要给予表扬和适当的物质奖励。对检举他人隐瞒事故真相，为事故调查提供有效证据的人员给予1000-5000元的奖励。对改善安全措施、降低生产成本、提供合理化建议或技术措施的人员给予效益金额的8-10%奖励。（2）处罚购买伪劣防护用品的人员，除责令其自行销毁外，并处以购买价值50%的罚款。对在生产中管理不力、安全隐患突出的专职安全管理人员，就地免职，三年内不再聘用。对违反安全生产规定、造成安全事故的责任人员，给予

43、1-3万元罚款直至开除，构成违法的，按照中华人民共和国安全生产法等有关法规交由行政司法部门处理。有下列违章、违纪行为之一的职工，罚款10-100元：a.进入施工现场不戴安全帽；b.高处作业不系安全带或系挂不正确；c.不使用安全防护用品；d.女职工不将长发束入工作帽内；e.酒后上岗作业；f.在易燃易爆或禁火区随意动火或吸烟；g.在工作中打闹、斗殴、玩忽职守；h.特种作业人员无证上岗操作；i.厂内机动车违章载人；j.随意攀登脚手架、物料提升机架体；k.不听劝阻，任意冒险违章操作；l.随意拆除、损坏安全设施和安全标志。有下列情况之一的直接管理人员，罚款100300元：a.安全检查提出的安全隐患不整改

44、继续施工；b.不下达安全技术交底，或交底无针对性、可操作性；c.拒不执行公司的各项安全管理制度；d.不及时安排落实安全防护措施；e.建设行政主管部门安全、文明施工检查受到通报批评；f.强令职工违章冒险作业；g.发生工伤事故不按报告程序报告并隐瞒事故；h.发现职工违章作业不劝阻、不制止；i.发生工伤事故不积极组织抢救伤员或破坏事故现场；j.违章指挥造成事故或造成一定经济损失；k.应验收而无验收或无验收手续而投入使用；l.现场混乱，有毒有害作业不采取防护措施；m.阻止、防碍安全管理人员工作；n.发生重伤以上事故。5、职工伤亡事故报告制度（1）伤亡事故的上报事故发生后，施工现场领导或现场有关人员应迅

45、速组织抢救伤员，防止事故扩大，并保护好事故现场。项目经理应通过通讯或其他方式立即直接或逐级报告公司领导和公司安全生产主管部门负责人，同时上报监理单位及建设单位。及时填写伤亡事故报告，上报公司，公司领导接到事故报告后，应立即上报上级安全管理部门。（2）事故的调查处理接到事故报告后，公司总经理、生产副总经理，项目经理，业务部门及有关人员组成调查组，应立即赶赴现场。轻重伤事故，由公司指定业务部门进行调查、处理；死亡事故，由公司主管部门结合监理、建设单位，并会同市建设行政主管部门、安全监察部门、劳动部门、公安部门等单位，组成联合调查组进行调查，也可邀请有关专家和技术人员参加。与发生事故有直接利害关系的

46、人员，不得参加调查工作。（3）发生事故后，应记录、保存如下信息：发生事故的时间、地点、气候；勘察人员姓名、单位、职务；现场勘察起止时间、勘察过程；事故造成的破坏情况、状态、程度；设备损坏的异常情况及事故发生前、后位置；事故发生前的劳动组合，现场人员的具体位置和行动；重要物证的特征、位置及检验情况。（4）配备有关摄像设施进行实物拍照：方位照应反映事故现场在周围环境中的位置，全面照应反映事故现场中心情况，细部照应揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等，人体照应反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位。绘制事故现场平面图（5）事故调查报告分析事故原因，确定事故性质：从事故直接原因入手，逐步深入到间接原因；通过

47、分析，确定事故性质以及事故的直接责任者和领导者，根据事故发生中的作用，找出主要责任人。写出事故调查报告事故审理和结案，对事故主要责任人的处理。针对事故发生的特点，对全体人员进行安全教育，制定防患措施，重新审查人的不安全行为、物的不安全状态，吸取教训，克服薄弱环节，防止类似事故的再次发生。6、班组安全活动制度（1）班组长要根据工作要求和本班组人员特点合理安排工作。（2）班组兼职安全员协助班组长教育、检查、督促本班组人员做好安全工作。（3）班组长及兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。（4）开好班前安全会，并认真做好记录。（5）经常自检现场安全

48、生产情况，及时发现和纠正各种不安全因素。7、安全生产检查制度建立并执行安全生产检查制度，分三个层次的检查，一是由项目安全生产领导小组每一周（时间初步定在星期五上午）组织的安全生产大检查，二是由项目部安全生产主管部门进行的安全生产日常检查，三是由分区项目部开展的，结合施工生产进行的安全生产常规检查。对于检查中发现的隐患问题以及违章现象应按照“三定”原则进行及时有效的处理，安全生产领导小组以及项目部安全生产主管部门应监督落实隐患或违章的处理、解决情况。8、安全资金使用管理制度（1）保证具备安全生产条件所必需的资金投入落实到位。对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致严重后果的，项目财务负责人及有关

49、财务人员应承担相应责任。（2）各相关部门务必在建设工程开工前落实安全生产资金所有款项，购买足够的、符合国家规定的劳动防护用品。安全生产资金不得挪作他用。（3）生产部门对建设工程安全生产的投入充足，不得挤占安全生产费用。（4）财务部门负责将职工工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，并按时缴纳工伤保险费，不得将工伤保险基金用于投资运营、发放奖金，或者挪作他用。（5）各生产部门不得因职工对本部门安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利、奖金等待遇。（6）实行奖惩机制，对在长期的安全生产中创建先进经验或在防止事故中作出特殊贡献的人员给于奖励，对造成事故的责任者或

50、班组进行经济处罚。（7）公司及项目安全负责人员交纳安全风险抵押金，按阶段考核，事故指标超过标准的，专业内所有人员风险抵押金归公司，并按原标准重新交纳。（8）安全部门应配合财务部门检查各生产部门用于安全生产保证资金的使用情况。七、现场安全管理规定1、凡进入施工现场的人员要严格执行施工安全十大禁令和施工用电十大禁令，遵守安全生产的规程、规定。2、抓生产必须抓安全，项目经理是工地安全工作的第一责任人，应建立健全各项生产责任制并将安全生产责任落实到人，明确各人的责任。3、对进入施工现场的人员要进行所从事工种的安全操作规程的教育，对分部分项工程进行针对性的安全技术交底，认真履行签字手续。4、施工现场的各

51、种专业管理人员、特殊作业人员必须按规定持证上岗，无证人员不得从事施工作业。5、安全生产的宣传教育要做到经常化、制度化。在施工工地的主要施工部 位、危险区作业点、通道口必须张挂安全标语或警告牌。6、凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方准入位操作。7、要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识、理论考核，并建立考核成绩档案。8、未经建设行政主管部门批准，任何人不得在承建工程内住宿。9、对施工现场工人要进行消防规章制度教育，学习和掌握消防知识及消防器材的使用方法。10、施工现场用电应严格按照施工现场临时用电安全技术规范。加强电源管理，以防发生电气火灾。八、安全管理措施1、

52、高处作业安全管理（1）洞口、临边作业安全防护1）临边作业安全防护尚未安装栏杆结构楼层周边、斜道两侧边、卸料平台外侧边，必须设置1.2m高的两道护身栏杆并设置定高度不低于18cm的挡脚板或搭设固定的立网防护。护栏除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱，栏杆柱的固定及其与横杆连接，其整体构造应在任何一处能经受任何方向的1000N的外力。分层施工的楼梯口、梯段边及休息平台处必须安装临时护栏，顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。回转式楼梯间应支设首层水平安全网。2）洞口作业安全防护楼板、平台等面上短边尺寸为2.525cm以上的洞口，必须设坚实盖板并能防止动移位。25cm×

53、25cm50cm×50cm的洞口，必须设置固定盖板，保持四周搁置均衡，并有固定其置的措施。50cm×50cm150cm×150cm的洞口，必须预埋通长钢筋网片，纵横钢筋间距不得大15cm；或满铺脚手板，脚手板应绑扎固定，任何人未经许可不得随意移动。150cm×150cm以上洞口，四周必须搭设围护架，并设双道防护栏杆，洞口中间支挂水平全网，网的四周要拴挂牢固、严密。位于车辆行驶道路旁的洞口、深沟、管道、坑、槽等，所加盖板应能承受不小于额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应设置防护门或绑防护栏杆，下设挡脚板。低于80cm的竖向洞

54、口，应加设1.2m高的临时护栏。电梯井必须设不低于1.2m的金属防护门，井内首层设一道水平安全网，安全网应封闭。未经上级主管技术部门批准，电梯井内不得做垂直运输通道和垃圾通道。洞口必须按规定设置照明装置和安全标志。(2)高险作业的安全防护1)攀登作业安全防护攀登用具，结构构造上必须牢固可靠，移动式梯子，均应按现行的国家标准验收其质量。梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以75o±5o为宜，踏板上下间距以30cm为宜，并不得有缺档。折梯使用时上部夹角以35o45 o为宜，铰链必须牢固，并有可靠的拉撑措施。使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜，超出2

55、m宜加设护笼，超过8m，必须设置梯间平台。作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷载不应大于1100N/m2。当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。2)悬空作业安全防护悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备。均需经过技术鉴定或验证后方可使用。高空吊装钢结构、桁架等大型构件前，应搭设悬空作业中所需的安全设施。吊装中的模板、预制构件上，严禁站人和行走。支模板应按

56、规定的工艺进行，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m以上的柱模板四周应设斜撑，并应设立操作平台。绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马凳。绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下，绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。浇注离地2m以上框架、过梁、雨篷和小平台时，应有操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。悬空进行门窗作业时，严禁操作人员站在樘子上操作，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立。特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩。预应力张拉区域应标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉钢筋的两端必须设置挡板。挡板应距所张拉钢筋的端部1.52m，且应高出最上一组张拉钢筋0.5m，其宽度应距张拉钢筋两外侧各不小于1m。3)高处作业安全防护无外脚手架或采用单排外脚手架和工具式脚手架时，首层四周必须支搭3m