畜牧业投入品检验检测探析

1、畜牧业投入品检验检;贝i探析摘要为加强畜牧业投入品检验检测工作,保山市在实施 国家和省级项目的基础上逐步建立完善检测平台，20062009年，共 完成兽药产品质量抽检481批，完成饲料产品质量抽检410批、委托检 验118批。在总结经验和分析检测结果应用效益的基础上，提出了加强 检验检测与搞好服务相结合、加强投入品检验检测与加大执法监管力 度相结合、加强仪器设备更新与加强检验检测队伍建设相结合的对策 措施，以为推动畜产品安全科学发展提供参考。关键词兽药;饲料;畜产品安全;检验检测；对策措施中图分类号f326. 3文献标识码a文章编号1007-5739(2010)04-0378-03随着工农业的

2、快速发展，畜牧业投入品的大量应用，兽药饲料 从源头上影响着畜产品安全。为加强畜牧业投入品检验检测工作，保山 市2003-2005年实施云南省农业厅、农业部下达的“兽药饲料检测体 系”和“兽药残留检测站建设”项目，建设完善兽药、饲料、畜产品安 全检测实验室，开展畜牧业投入品检验检测，为加强畜牧业投入品监管 提供科学依据，为畜产品安全构建保护屏障。为进一步加强兽药饲料检 验检测工作，提高畜牧业投入品质量，为畜产品安全提供保障,笔者对 2006-2009年兽药饲料质量安全检验检测的做法、经验和应用效益进 行了分析，并提出加强畜牧业投入品质量安全检验检测的对策措施，以 推动畜产品安全科学发展。1开展检

3、验检测工作的意义保iii市位于云南省西部，畜牧业是保山市发展农村经济、增加 农民收入的重要产业。保山市畜产品总量占全省第9位,除满足本地市 场的需求外，每年有大量商品肉猪、肉牛、肉羊销往昆明、广东等城市， 为省内外市场供应做出了较大的贡献1。随着社会经济的发展、科技 的进步和人们对动物性食品需求量的增加，动物性食品的安全问题引 起全社会的普遍关注。世界发达国家早在20世纪60年代就已经认识 到兽药使用、兽药残留与人体健康之间有密切的关系。我国高度重视 药物残留和食品安全问题，农业部从1991年开始开展了对药物残留监 测检验工作,2002年发布了共37种兽药及其他化合物禁用清单2。 我国食品安全

4、标准正在逐步与世界接轨。但是，近年来国内非法使用 “瘦肉精”、“苏丹红”、“蛋白精”等违禁药物和非法添加物，生产销售 “红心蛋”、“三鹿毒奶粉”等，肉蛋奶等食品屮毒事件时有发生，以及 饲养环节中滥用药物、超剂量使用添加剂、添加激素和违禁药品等坑 农害农、坑害消费者的违法行为频频发生，成为社会关注的热点和焦点, 已严重影响畜产品质量安全。检验检测是畜产品质量安全的基础工作， 只有建立完善的检验检测体系，扎实开展检验检测工作,才能实现畜产 品从饲养场到餐桌各个环节的有效监督。因此，加强畜牧业投入品的质 量安全检测工作，对保障畜牧业健康发展和畜产品安全具有重要意义。2检验检测实验室和队伍建设2. 1

5、检验检测实验室建设2003-2005年,保山市实施了云南省农业厅下达的“兽药饲 料监测体系”和农业部下达的“保山市兽药残留检测站建设”项目，2009 年实施了云南省农业厅下达“保山市畜产品安全检测中心资质能力建 设”项目，累计投入资金160万元,建成了具有省内先进水平的兽药饲 料畜产品质量安全检验检测实验室。实验室面积350m2,主要仪器设备 有:foss 2100 kjeltec定氮系统、agilent 1100高效液相色谱仪、 mettler dl38水份测定仪、u-1901紫外可见分光光度计、advanced r-200真空旋转蒸发仪、北京普析as-990 super+f原子吸收分光光度

6、 计、上海摩勒molion 1820超纯水机等仪器设备共60台（套），总价值 150万元。设置兽药检验室、饲料检测室、精密仪器室、中药室、无 菌室、试剂室和样品室，有通过培训获得资质持证上岗的检测化验人员 6人，专门从事检验检测工作3。根据中华人民共和国兽药典4 饲料工业标准5进行兽药化学药品、抗生素、中草药和饲料常规 成分、卫生指标及部分兽药残留检测。并于2005年12刀通过省级计 量认证。2008年完成实验室质量体系转版工作，通过省级计量认证 合格证复核换证。实验室设备、人员配备和检测能力，在全省9个州 市级兽药饲料检测所中位于先进水平。为全市加强兽药饲料市场监管、 提高畜牧业投入品质量和

7、保障畜产品安全提供了技术支持。2. 2检验检测机构的设立2004年10月，经保山市编委批准，在保山市畜牧兽医站加挂 “保山市饲料兽药监察所”牌子,2005年乂批准加挂“保山市畜禽产品质量安全监督检测中心”牌子，并正式挂牌运作。2005年11月，通 过省级计量认证现场评审，确认具备饲料产品28个参数、兽药产品65 个参数的检测能力，顺利通过省级计量认证，初步建成了具有一定先进 水平的饲料兽药检测体系。2006年11月，贯彻国务院关于推进兽医 管理体制改革若干意见，市政府批准设立保山市动物疫病预防控制中 心,并经保山市机构编制委员会发文批准,在保山市动物疫病预防控制 中心加挂“保山市饲料兽药监测所

8、”和“保山市畜产品安全检测中心” 牌子。将技术支持机构职能进一步整合，为持续开展畜牧业投入品质量 安全检验检测提供了机构保障。2. 3检验检测队伍建设在项目建设期间和运行中，加强对兽药饲料检验检测人员进 行技术培训，不断提高检测人员业务素质和检测水平。20032009年, 先后派兽药饲料检测人员到云南省兽药饲料所跟班学习或请专家现场 指导共8期,派人员参加有关部门组织的检验检测业务培训班共7期, 累计接受培训达38人次。通过连续多年的定向培训和学习，使检验检 测人员逐步掌握兽药、饲料及畜产品检测技术，熟悉掌握相关检验检测 标准和方法，提高了业务素质，并做到持证上岗，为开展兽药、饲料及畜 产品检

9、测工作奠定了坚实的基础。3检验检测工作开展情况3.1兽药检验开展情况20062009年共完成兽药产品质量抽检481批，合格279批,总合格率为58. 0%o3. 2饲料检测开展情况2006-2009年，完成保山市饲料产品抽检280批，合格172批, 总合格率61. 4%;完成德宏州饲料产品检验130批，合格84批,总合格 率64. 6%;完成预混料抽样送检8批，合格2批,合格率25%;完成动物性 饲料产品质量抽检18批，合格12批,合格率66. 7%;完成饲料企业委托 检验饲料产品118批。4检验检测结果的应用4.1兽药抽检结果的应用20062009年共完成鲁药质量抽检481批，合格279批，

10、总合 格率为58%。抽检不合格的202批兽药代表数量:针剂13 774盒、片 剂2 555瓶、散剂9 124袋，货值84 600元。各县区畜牧兽医局根据 抽检结果，依据兽药管理条例对抽检不合格兽药产品的经营者进行 查处。全市5县区对不合格兽药202批进行依法查处，其中：隆阳区查 处84批，货值35 179元;施甸县查处30批，货值12 564元;腾冲县查 处41批，货值17 170元;龙陵县查处20批，货值8 376元；昌宁县查处 27批，货值11 307元。为全市加强兽药质量监管、提高质量、从源头 上保障畜产品安全提供了科学依据。4. 2饲料产品抽检结果的应用20062009年共完成对保山市

11、饲料产品质量抽检280批，合格 172批，总合格率为61.4%,抽检不合格的饲料产品108批、添加剂6 批、鱼粉6批。代表数量:浓缩饲料114. 3t.配合饲料52t、添加剂预 混料6. 5t、鱼粉23. 2t,货值87. 18万元。各县区饲料主管部门根据抽 检结果，依据饲料和饲料添加剂管理条例对抽检验不合格饲料产品 的生产经营者进行查处。其中：隆阳区查处不合格的饲料、添加剂、鱼 粉共66批,代表数量:浓缩饲料50.84t、配合饲料32. 08t.预混料 6. 5t、鱼粉13. 7t,货值46. 99万元;其他4县查处不合格饲料产品、 添加剂、鱼粉共54批,代表数量:浓缩饲料63. 461、配

12、合饲料19. 921、 鱼粉9.5t,货值40. 19万元。为全市加强饲料质量监管、净化市场、 从源头上保障畜产品安全提供了科学依据。4. 3饲料委托检验结果的应用20062009年,先后与6家饲料企业签订饲料委托检验协议, 共为企业检测饲料产品及饲料原料118批，为饲料企业制订整改措施 提高产品质量提供了科学依据。通过开展饲料委托检验服务，使市内饲 料企业产品质量稳步提高,2009年市内饲料企业饲料产品质量抽检合 格率较2008年提高20个百分点，投入品质量提高，为畜产品安全提供 了保障。5检验检测结果应用效益分析5. 1经济效益分析(1) 兽药饲料检验工作正常开展，每年可完成饲料质量抽检和

13、 委托检验200批，完成兽药质量抽检200批。克服因本地无法检验给饲 料兽药监管带来的不便和行政处罚无依据，彻底扭转假劣饲料兽药坑 农害农得不到打击的被动局面。(2) 兽药饲料检验工作主要体现在社会效益，但如果市级不开 展检验检测工作，将兽药饲料质量监管所需检验检测样品全部送省级 进行检验检测，增加省级的检验检测负担的同时增加了市级的检验检 测费用开支。从加强畜牧业投入品监管需要检验检测来考虑，节约检验 检测费开支即是提高了经济效益。经初步测算，按每年检验兽药200 批、检测饲料200批，兽药检验600元/批、饲料检测500元/批计算, 则每年仅检验检测费一项就可节约22万元,扣除实验室运行成

14、本12 万元,可间接产生经济效益10万元。5. 2社会效益分析(1) 2006-2009年保山市各县区处理不合格饲料产品120批, 代表数量:浓缩饲料114. 3t配合饲料52t、添加剂预混料65t、鱼 粉23.21,按照浓缩饲料4 500元/i、配合饲料2 500元/i、预混料10 000元/t吨、鱼粉7 000元/t计算，直接为养殖户减少购买假劣饲料 损失87. 18万元。(2) 开展检验检测和依法监督管理，可有效遏制市场饲料质量 下降,按照每年遏制饲料质量下降2. 5个百分点计算,4年可减缓市场 饲料质量下降10个百分点，即间接提高市场饲料合格率10%,按2009 年全市饲料生产16万t

15、、销售16万t,共计17. 6万t,则可增加提供 合格饲料176万t,按每吨合格饲料可为农民增加收入250元计算，每 年可为农民增加收入440万元,4年可增加养殖户收入1 760万元。(3) 20062009年,保山市根据抽检结杲，依法查处不合格鲁 药202批，代表数量:针剂13 774盒、片剂2 555瓶、散剂9 124袋, 货值84 600元,直接为农户减少损失8. 46万元。(4) 因兽药不合格贻误最佳治疗吋期或者保健无效果还可给 农民带来损失，若按1元假劣兽药给农民损失8元计算，可间接为农民 挽ihl损失67. 68万元。(5) 开展检验和依法监督管理，可有效遏制市场兽药质量下降, 按

16、照每年遏制兽药质量下降2. 5个百分点计算,4年可减缓市场饲料质 量下降10个百分点，即间接提高市场兽药合格率10%,按2009年全市 兽药销售1 000万元计算，即可减少购假劣兽药支出至少100万元,4 年可减少购假劣兽药支出至少400万元。以上5项共计为养殖户增加收入或挽回损失2 323万元，即每 年产生社会效益580万元。5. 3生态效益分析开展兽药饲料检验检测工作和依法加强兽药饲料市场的监督 管理，可从根本上遏制假劣兽药饲料的生产或滥用，减少动物饲养过程 中排泄物对土壤和水体污染，对保护生态环境具有重耍的意义。另外， 随着社会的进步和人民生活水平的提高，人们对肉食品的质量安全越 来越重

17、视，兽药饲料的质量安全是畜产品质量安全的重要保障和先决 条件。切实加强对兽药、饲料等畜牧业投入品的质量监督管理,对实施 从饲养场到餐桌各环节监管，保障畜牧业健康发展和畜产品质量安全 具有重要意义。6加强检验检测工作的对策措施6. 1加强检验检测与搞好服务相结合检验检测工作属于社会公益性事业，技术支持机构利用国家 投资建立的检验检测实验室完成官方检验检测任务的同时，应积极开 展为养殖大户、饲料生产企业提供饲料委托检验服务，不断拓展检验检 测业务、增强服务功能，间接地为畜产品安全提供技术保障。6. 2加强投入品检验检测与加大执法监管力度相结合技术支持机构为行政管理和行政执法提供技术支持，加大执 法

18、监管力度又能促进检验检测工作的开展。因此，技术支持机构和市县 主管部门、执法机构应相互支持配合，检验检测和监督管理相互促进, 切实加强饲料兽药市场监管，坚决打击制假售假坑农害农违法行为，不 断净化市场，提高兽药饲料质量，促进畜牧业投入品质量不断提高，为 畜产品质量安全提供保障。6. 3加强仪器设备更新与加强检测队伍建设相结合检验检测工作的开展既要有先进的仪器设备武装，又要有相 应的技术储备，而现实情况是检测手段始终跟不上畜牧业发展对检测 服务的需求。因此，必须继续争取各级的项目支持，及时更新、补充先 进的仪器设备，同时要加强检验检测队伍建设，加大检测人员技术培训 力度，扎实搞好技术储备，不断提高检验检