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文档简介
1、新一轮整村推进调查报告3篇 新一轮整村推进调查报告第1篇 一、合理确定整村推进贫困村规模 自新阶段扶贫开发实施以来,我县按照省、市的统一要求,集中资金、集中力量实施了93个贫困村整村推进,从整体上改变了贫困村面貌,加快了扶贫开发工作进程,其作用和效果得到了社会各界的普遍认可和人民群众的一致好评。但是,由于贫困村数量较多,整村推进战线过长,致使部分村整村推进资金投入不足,在一定程度上影响了整村推进效果,群众急需解决的基础设施、产业发展等问题没有从根本上解决。新一轮整村推进,我们务必认真总结前阶段整村推进的经验和教训,按照国家、省扶贫办的要求,进一步收缩战线,集中力量,重点突破。"十二五
2、"期间,县政府重新确定了45个贫困村,比原来的93个减少了48个,每年安排集中连片的6个乡镇9个贫困村实施整村推进。在资金投入上要进一步加大力度,强化资源整合,提高推进实效,每个贫困村按照捆绑投入不低于300万元,其中财政扶贫专项资金不低于100万元的要求,科学谋划,选准项目,认真做好新一轮整村推进扶贫开发规划,确保规划符合实际,合乎民意,具有可操作性。 二、突出整村推进工作重点 首先,突出抓好产业扶贫开发。产业开发是贫困地区群众的迫切需要。应根据区位特点和市场需求,依托资源优势和产业基础,因地制宜,科学规划,着力推进贫困村特色产业发展。按照全县产业规划布局,坚持集中连片、规模发展,
3、每年集中连片扶持9个贫困村,以促成产业带的规模优势和一村一品的专业化特色产业,努力提高特色产业的规模效应。围绕柑橘、茶叶、核桃、烤烟、生猪等主导产业,每个村选择1个主导产业做大做强。切忌每样发展一点,样样都不能变成钱。加大新技术、新品种引进推广力度,大力发展无公害、生态、绿色农业,培育一批适应市场需求的名优农产品。加大对农民专业合作社的扶持和发展力度,提高主导产业的发展层次和产品质量,提高农产品附加值。加大农村实用技术培训力度,提高农民科技致富能力。要大力发展主导产业,产业项目一旦确定,必须持之以恒,一抓到底。要加大产业开发投入力度,整村推进项目资金不能撒胡椒面,财政扶贫专项资金70%要直接用
4、于产业发展。 其次,重点抓好基础设施建设。围绕产业开发,对贫困村内的道路交通、农田水利、电力、能源、通信等各类基础设施进行配套建设。加强道路交通建设。交通建设牵动整个发展大局,只有交通条件的大改善,才能促进经济发展的大突破。要充分发挥整村推进整合资金、合力攻坚的优势,集中各方面的扶持资金,用于贫困村交通建设。以实施农村通达通畅工程为契机,全面硬化农村主干线公路,打通至中心自然村或院落的公路,对产业连片的区域修建田间生产路,有效提升公路等级和公路入户率,切实改善贫困村发展环境,解决农用物资、农副产品运输难题。加强水利设施建设。以增强农业综合生产能力为目标,加快农田水利基本设施建设,提高农业抵御自
5、然灾害能力,增强农业发展后劲。产业优势比较突出、条件具备的贫困村,大力发展现代设施农业,着力推进农业生产专业化、标准化进程。 第三,着力抓好扶贫搬迁和危房改造。继续对贫困村内生存环境恶劣、生产资料严重缺乏地区的贫困群众实施扶贫搬迁,对贫困群众居住的危房进行改造,扶贫搬迁和危房改造必须结合村庄建设进行。整村推进贫困村面貌的改变主要体现在产业开发和村庄建设上,当前正是农户建房高峰期,必须高度重视村庄建设。紧紧围绕整村推进和新农村建设,按照"政府引导、农户自愿、统一规划、综合配套"的原则,在条件具备的贫困村,以相对集中的方式新建一批扶贫搬迁居民点,逐步实现资源利用最大化、公共服务
6、社会化和农村建设村庄化的目标。居民点建设要有规模、有特色,对全县村庄建设和农户建房真正起到典型示范作用。今后,对集中新建扶贫搬迁居民点的贫困村,县扶贫部门将在扶贫搬迁指标上给予倾斜,同时视具体情况对基础设施配套给予支持。 第四,加大扶贫到户工作力度。坚持"整村推进推到哪里,两项制度衔接到哪里,扶贫到户扶到哪里"的工作理念,正确处理扶贫"点"与"面"的关系,根据整村推进资金总量,科学统筹公共项目和到户项目。既要让大多数人享受扶贫政策的阳光,更要让贫困户都能得到扶贫的实惠,使广大群众共享扶贫开发成果,实现"真扶贫、扶真贫&quo
7、t;的工作宗旨。 三、强化整村推进工作措施 第一,切实加强组织领导。整村推进是一项复杂的、艰巨的系统工程,涉及农村工作方方面面,涉及诸多项目建设,涉及众多县直部门,统筹协调难度很大,各级党委、政府必须加强组织领导。按照分级负责的原则,继续推行扶贫开发"一把手"负责制,建立和完善扶贫工作责任制,一级抓一级,一级促一级。为了确保新一轮每年9个贫困村整村推进顺利推进并取得明显实效,我们建议实施"1119"帮扶工程,每年轮换一次。即1名县委常委或县人大、县政协主要领导联系1个贫困村,1家规模企业与贫困村开展"村企共建",1名队长单位牵头、9个
8、县直单位结对帮扶1个贫困村。县级领导的主要职责是:加强对整村推进的组织领导,负责协调落实项目资金,督促队长单位工作落实;规模企业的主要职责是:按照"以企带村、以村促企、村企联动、互利共赢"的思路,发挥企业自身优势,积极参与贫困村特色产业、优势资源的开发建设,帮助引进技术、培养专业人才;队长单位的主要职责是:负责县直单位帮扶贫困村的牵头工作,帮助贫困村制定发展规划,指导整村推进项目实施,搞好协调沟通,督促成员单位结对帮扶工作落实到位,收集并及时向联系村的县领导反馈情况;县直帮扶单位的主要职责是:结合部门职能,制定帮扶计划,确定帮扶项目,明确扶持政策,采取得力措施,每年为贫困村
9、办几件实事、好事。各乡镇"一把手"作为整村推进的第一责任人,应切实负起责任,亲自安排部署、检查指导、协调解决整村推进工作。 第二,切实加强资金整合。实施整村推进,资金投入是保障。省人民政府2003年就下发文件明确规定,要按照"渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功"的原则,整合财政扶贫资金、以工代赈资金以及各项涉农资金,对贫困村整村推进从项目规划、项目实施、扶持投入予以优先扶持。要保证80%以上的财政扶贫资金、以工代赈资金足额用于贫困村的项目建设,确保每个贫困村整合项目资金投入达到300万元以上。县扶贫开发领导小组应适时召开整村推进项目申报协调会,对各涉
10、农部门申报的项目统一把关,真正实现事前捆绑。各部门应服从和服务于全县扶贫开发大局,齐心协力,形成合力,不能各自为阵,各行其是。 第三,切实加强督办检查。建立县扶贫开发领导小组定期联席会议制度,结合整村推进不同时期不同的工作重点,适时召开成员单位联席会议,督查项目建设和资金到位情况以及部门扶持任务落实情况,协调解决整村推进工作中的重大问题,并将有关情况进行综合通报,确保整村推进工作平衡、有序、健康推进。 通过一系列行之有效的综合措施,力争通过35年的努力,使贫困村整村推进达到"主导产业大发展、基础设施大改善、农民收入大增加、村容户貌大改观、社会事业大进步、农民素质大提高"的扶
11、贫开发工作目标,为建设社会主义新农村、构建和谐社会奠定坚实的基础。 新一轮整村推进调查报告第2篇 为了深入贯彻落实科学发展观的要求,充分发挥某某单位职能作用,努力加快新农村建设步伐,通过实地走访、座谈等形式对*市新农村建设情况进行调查,并对调查中存在的问题提出建议。 一、基本情况: *市社会主义新农村建设开展良好,市委、市政府高度重视,纳入日程,层层部署,层层落实整体推进社会主义新农村建设。一是组成了以市委书记、市长任组长,33个职能部门一把手为成员的新农村建设领导组织机构,下设了新农村建设办公室,制定下发了20xx年新农村建设目标及孝核方案,明确了各部门、各乡镇的职责和任务。确定一名市级领导
12、包扶一个乡镇、一个试点村,对所包乡镇新农村建设负总责。二是广泛开展了宣传动员。为了提高全市各级干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识,层层召开会议传达贯彻中央、省、市会议精神。使各级干部树立了正确的工作指导思想。同时,充分利用广播、电视、标语、宣传栏、简报等形式,努力营造新农村建设的舆论氛围,做到电视上有影,广播中有声,报纸上有字。通过广泛宣传积极引导,使广大干部群众进一步统一了思想,提高了认识,明确了目标,为推进新农村建设奠定了坚实的思想基础。三是制定规划,实行整体推进。市委市政府坚持立足当前,放眼长远,科学规划,适度超前的原则,重点突出发展壮大主导产业。合理规划村屯布局,充分体现民俗、文
13、化、地域特色。为我市整体推进新农村建设指明了方向。四是加强对接,协力共建。新农村建设工作全面启动后,市委、市政府主动与*驻村工作队、省帮建单位进行了对接,积极争取他们的支持和帮助。各驻村工作和省帮建单位也都积极主动地深入到试点村,帮助制定规划、谋划发展、协力共建。五是积极招商引资,加大项目投入。市委、市政府把项目建设作为推动新农村干部建设的重要措施来抓,积极向上争取项目资金,加大资金投入。今年以来己争取百万元以上项目11个,争取项目资金1、7亿元。己到位通村公路建设资金6800万元、饮水安全工程建设资金127万元、农村沼气建设资金336万元、植物保护工程建设资金270万元、扶贫资金210万元、
14、农机作业合作社115万元,有利地推动了我市新农村建设。 通过市委、市政府及广大干部群众的共同努力,*市新农村建设取得了很大成绩。 (一)、农村经济实现了快速增长。到20xx年底农业总收入18、1亿元,比上年增长6.6%;农民人均纯收入达到4,127元,比上年增长11.2%;粮食总产值达到12.65亿斤,比上年增长10%。 (二)、农村主导产业进一步壮大。畜牧业实现总产值7.8亿元,比上年增长20%;占农业总产值的41%;绿色食品种植面积120万亩,占农作物种植面积的60%;新增劳务输出7,400人,新增劳务收入1.1亿元;特色产业呈现良好的发展势头.在新农村建设中,出现了农民与高级农业技术人员
15、联合,引进高科技农业技术,发展全绿色农业,如*高丽米农民专业合作社,由高级农业技术人员与部分*镇*村和*镇*村农民联合创办的绿色农业生产基地。这个绿莹高丽米农民专业合作社是由*省*食品有限公司董事长*总经理和*、东北农业大学教授,博士生导师*、*村农民*、*等人发起,由*镇*村、*镇*村、*乡*村等70户农民(20,000亩水田)共同组建的集服务、加工、销售于一体的实体型合作组织,合作实行"六个统一"的规划管理,即:统一加工、统一品种、统一品牌、统一种植技术、统一生态供应、统一销售。合作社投资50万元(占总股资金30%),农民投资35万元(占总股资金70%)。通过调查了解,
16、在*镇*村,全村有130多户,共560多人口,外出打工人员200多人,人均土地150亩,全年依靠土地总收入7-8万元,人均收入2万元左右。*村村长*将外出打工户承包田集中起来,依托专业合作社,引进韩国的水稻"二段育秧"技术,集约整合闲臵的土地,统一水稻购种、统一水稻栽培技术、统一管理、按股份统一分配收入,充分利用太阳能,在投资兴建的大棚进行育苗,两段式育苗,苗秧质量好,分蘖进程快,光和能力强,与普通育苗方式相比,提高了水稻苗的抵抗病虫害的能力,水稻品质好,稳产高产,亩纯增收120元以上。在特色产业的发展中,还有*乡和*乡分别依托地域优势,发展特色产业,建造了*农家游示范区,
17、还有*乡*村和*村养殖户己达到500多户。 (三)、农村环境有很大改善。为了全面营造农村新环境,投入资金*亿元建设通村公路*公里,有15个乡镇、54个行政村、174个自然屯受益。 *乡通村公路66.5公里,实现了*乡路村村通。积极开展村镇环境综合整治大会战,对村镇2300公里的砂石路面全面进行了修整,清理了村边沟16万米,清运垃圾4万平方米,标准化厕所达到70%,开展了绿化,栽植绿化树20万株,多种花卉160万株,种草坪4200平方米。还积极组织实施了饮水安全工程。投入资金276万元,新打机井10眼。农民自来水入户率达到53%,积极组织实施了康居工程,新农村新建住宅576栋,4.6万平方米,其
18、中样板房80栋,砖瓦化率可达70%。 (四)、民生活质量有很大提高。农村目前己全面推进了新型合作医疗制度,实现大病救助,全市共有3.9万户,12.2万户农民参加新型合作医疗,参合率达78%;农村五保户集中供养面达40%。同时,全面落实了农村计划生育奖励扶助制度,农村独生子女全部实行奖励,投入资金,2,788万元,改造农村中小学危房3.5万平方米,农村适龄少年入学率达到了100%,贫困家庭学生"两负一补"面达到100%,全市农民有线电视入户新增5,000多户,入户率达76%,农村信息网络发展迅速,投入资金400万元,新铺设光缆300多公理,宽带己通达100个行政村,建设信息服
19、务站93个。 (五)、民主管理制度进一步建全。积极开展了村级党组织"五个好"标准评选活动,村委会的群众率达85%以上,建立建全了村级财务、土地绿色、计划生育、民政救济等村务公开制度,积极推进"一事一议"制度,建立建全了村级财务审计制度。杜绝了村级新增债务,积极化解村级债务。 (六)、农村社会进一步和谐稳定。在农村积极开展了"十星级文明户"评选活动。十星级文明户己达到20%以上,建立建全了农村治安联防组织,实行了群防群治,防火防盗措施,实现了农村社会和谐。通过开展新农村建设,农民真正得到了实惠。 二、 存在问题: (一)、乡村两级债务沉
20、重,影响农村各项社会事业的发展,制约了新农村建设的步伐。截至20xx年底,我市己有14个村完全摆脱了村级债务而且有了一定的存款,但是,仍有140个村负债,债务涉及范围广、额度大、结构复杂,农村集体经济资金来源匮乏,无力兴办公益事业。加上近年来,农业生产成本居高不下,农业生产资料价格持续上涨,使农业生产成本不断提高,虽然"三补贴一减免"给农民带来了直接收益,种子、化肥、农药等农资的大幅涨价,影响了惠农政策带给农民的好处,在一定程度上制约了新农村建设的发展。 (二)、农民素质偏低。农民是建设新农村的主体,大多数农民受教育的年限比较短,文化程度比较低,有文化、懂技术、会经营的新型
21、农民己成为推进社会主义机新农村建设的迫切要求。 (三)、农民对新农村建设认识程度不足,"一事一议"活动开展难。在调查中发现大多数村民,在建设社会主义新农村,兴建农村公益事业中,认识不统一,行动不一致。"等、靠、要"思想浓厚,按照要求收取的每人12元活动经费更是难上加难。有的行政村领导缺乏凝聚力、号召力,"一事一议"活动流于形式,根本搞不起来。形成了事难议、钱难筹、事难办等现象。 (四)、村风民风亟待改善。一是部分农村党员干部在新农村建设中,先锋模范作用发挥不够。二是现在农村普遍存在着法律观念淡薄,社会风气不正的问题。在农闲季节农民赌博
22、;部分子女不行孝道,不赡养老人,败坏了社会风气。 (五)、农村环境脏、乱、差现象仍然比较严重。有的乡村求建新村而忽视老村改造,重新房建设而不顾垃圾处理、污水处理和供水等基础设施建设。养殖业发展了。农民收入增加了,生活垃圾、粪便和废弃的农药瓶,乱堆、乱放,在改造猪圈、牛栏、厕所、柴灶等方面存在一定差距,人居环境有待于进一步改善。 (六)、农村土地纠纷问题有时还比较突出。由于近几年国家惠农政策的出台,极大地激发了农民种地积极性,加上一、二轮土地承包遗留问题较多,由此引发了一些农村土地纠纷,造成农民因为土地问题上访的数量较大,一定程度上影响着农村的社会稳定。 (七)、在新农村建设中,一些市级帮扶单位
23、对新农村建设重视程度不高,对接不积极主动,支持和扶持力度不够。 三、几点建议: (一)抓好农村经济建设,增加村级资金积累。大力发展农业生产力、调整农村经济结构,全力推进绿色食品的战略升级,全力推进兴畜富民战略,加快养殖业基础规模扩张;全力推进农村劳动力转移,增加外出务工人员,扩大务工收入;全力培育壮大特色产业,大力发展旅游业和绿色食品生产;彻底清理村级债权债务,运用法律手段盘活村级集体资产。 (二)、抓好农村基础建设。加强水利建设和家机化建设,以组建农机作业合作社为重点,积极引进大中型农机具,提高机械化综合水平;加强农村信息网络建设,争取尽快实现宽带村村通和信息服务平台;加强农村市场体系建设,
24、抓好农村社会公益事业建设。继续推进新型农村合作医疗制度,积极推进农村最低生活保障和农民养老保险制度。 (三)、培养新型农民,不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是将农民巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用,大力开展农村劳动力转移培训,增强农民就业创业的能力。二是加强农村文化基础设施建设,办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等,满足农民群众多方面、多层次的文化需求。 (四)、加大对新农村建设的投入力度和农村环境建设。集中各方面的资金投入到新农村建设中。调整建设资金的投向
25、和结构,更多地支持农村基础设施、农业综合生产、农村教育卫生文化、基层人才建设和社会保障工作,多渠道、大幅度增加财政对"三农"投入总量。坚持以房为基,以路为纲,以水为本,以新兴能源为重点,全面加强农村的环境建设。逐步形成政府扶持,农民自投入,社会广泛参与的社会主义新农村建设格局。 (五)、着力支持现代化农业建设。一是积极争取支持农产品加工业发展和农业产业化的各项扶持政策和补肋资金,重点支持专业合作社发展,扶持推广裴德镇德兴村"水稻两段育苗"技术,二是继续培育有竞争力、带动力强的龙头企业和场乡共建生态示范基地,如华香肉联深加厂、青岛啤酒有限公司、三合公司等,
26、增强龙头企业对农民增收的辐射带动作用。争取中央和省支持农业科技进步的专项资金,继续实施推进由传统农业向现代农业转变,由粗放经营向集约经营转变。三是加强设施建设。在大力争取中央和省农村基础设施建设资金的基础上,要加大水、路和村容村貌的投入,回强支持农田和水利,农村安全用水和农村能源建设,大力支持农业综合开发和扶贫开发。 (六)、抓好农村体制与机制建设。进一步规范完善"一事一议"制度、村务公开制度、村财民理乡代管制度,充分调动了发挥广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。完善土地流转机制,依托农机作业合作社,全力推进土地规模经营。 (七)、抓好农村精神文明建设,促进乡风文明
27、。乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明必须加强农村文化陈地建设,采取多种形式,宣传党的路线,方针、政策和各项法律、法规,让先进文化占领农村陈地,建立建全农村乡风文化陈地,广泛开展思想道德、科技文化、法律知识讲座,让农民真正受到文化的熏陶,引导农民学法、知法、懂法、守法、用法。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民,倡导健康文明、科学生活方式,巩固社会主义新农村建设成果,加快新农村建设步伐。 新一轮整村推进调查报告第3篇 关于新农村建设的社会调查报告 一、调查方案 (一) 调查的意义及目的 随着新农村建设的不断开展,农村已经发生了翻
28、天覆地的变化。新农村建设取得了显著的成效,然而,在新农村的建设过程中也涌现出越来越多的问题,本次调查主要是想发现新农村建设中存在的一些问题并对之进行思考。 (二) 调查内容 我国新农村建设所取得的成就和存在的问题。 (三) 调查范围: l、被调查地域:江苏省东台市台南镇董贤村十三组 2、被调查对象:江苏省东台市台南镇董贤村十三组部分村民。 (四) 时间安排: 1、准备阶段:20xx年1月17日-1月18日,问卷设计、收集资料等。 2、调查阶段:20xx年1月19日-1月20日,问卷发放与填写、访谈等。 3、总结成文阶段:20xx年1月20日-1月21日,资料汇总统计、数据处理分析、撰写调查报告
29、与总结。 (五)调查途径 我们选择了问卷与访谈相结合的调查方式。 (六) 问卷填写及回收情况 在调查中问卷均由被调查者本人独立完成。在本次调查中,除部分调查问卷由于误差形成无效问卷外,有效问卷112份。此外,重点访谈和实地观察也为我们提供了大量的素材。 二、新农村建设问题的调查数据 1.被调查者的学历 2.在对"您认为新农村建设过程中需要突出解决的首要问题是什么?"的问题中村民的回答情况是 A.乡风民俗的改善 10% B.财富的增加 55% C.未来的规划 25% D.其他 15% 3.村民对新农村建设了解情况 A.不了解 5% B.了解一点 10% C.基本了解 60%
30、D.了解很多 25% 4.新农村基础设施建设的调查情况 调查结果显示,现在农村的基础设施总体建设还不完善。村里基本没有娱乐设施,农民精神 生活还比较匮乏;医疗保险制度也相当不完善,据调查35%的农民没有参加医疗保险。 5. 对"您认为新农村建设哪些还有待加强?"的问题调查情况是 A.村公路的建设 50% B.自来水 20% C.卫生设施 20% D.其他 10% 6. 对"您认为当前扶贫开发最应优先做的是什么?"的问题调查情况是 A.加大资金和技术支持 20% B.加大农村剩余劳动力的培养 30% C.加强建设和改善农村基础设施以及医疗改革 40% D.
31、其他 10% 7.村民承受孩子费用的能力调查结果 A.可以承受 5% B.勉强可以 80% C.承受不了 15% 三、新农村建设的成就 1 村容村貌有了新变化 在全国范围建设新农村的总动员下,通过环境整治,目前村主干道路基本上达到道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、以及断墙残壁的拆除,基本上改变了农村的"脏、乱、差"现象,改善了卫生保洁制度,村庄面貌有了很大的改善。 2 群众环保意识有了新提高 通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成"人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生"的良
32、好氛围。现在垃圾不随处乱扔,家禽的粪便也不随处乱倒,都有了统一的安排和处理。现在到哪都是干干净净的水泥地,让人的心情也十分的舒畅。 3 物质生活得到新突破 而如今在中国不断的发展变化中,农民也意识到要不断提高自己的物质水平,开始不断寻求致富的道路。现在我们村里不仅发展了养殖业,还有很多小型的工厂,同时给一大批的妇女提供了就业岗位。 4 精神文明建设得到新发展 物质生活上去了,精神生活也随着提高了。现在在村干部的带领下,有时候大家在村部跳舞。愉悦了每个村民的身心,丰富了村民的精神生活。 四、新农村建设存在的问题及其原因 1农村的各项基础尤为薄弱 农村居民普遍存在学历不高的现象,对先进的思想和政策
33、难于理解和接受。由于小农意识浓厚,只看重眼前利益及局部利益,对于政府的举措响应不大。甚至一些由于法律知识贫乏、法制意识淡薄,做出损害集体利益的违法违纪行为。农村基础设施落后各个方面都需要建设,道路、住房、卫生医疗等硬化、绿化、美化、净化、亮化、标准化都需要大量的资金。而县乡村财力薄弱,镇、村二级只能够靠中央财政转移支付维持运转,根本没有财力投资农村公共设施建设。 农村薄弱的基础是新农村建设的一大难题和挑战,也是新农村建设的根本所在。建设社会主义新农村是一项系统工程和长期任务,并非一朝一夕可以改变农村面貌的,要不断的加强投资和建设。 2农民的积极性不高 首先,农民没有充分认识到新农村建设的意义和
34、重要性,以至于他们也无法知道在新农村建设过程中他们需要突出解决的一些问题。由于宣传力度不够,一部分村民对于新农村的了解不多。 一方面,农民受到的切实利益十分有限,医疗卫生设施不完善,看病难问题仍然存在。农民增收不是很明显,各种下乡活动没有到位,业余文化活动不丰富等等。一些短期的职业培训无法提供足够的技能,使他们从事某项职业。而且一些建设需要向农民筹集资金,这对于很大一部分没有固定收入来源的农民是一种不小的负担。 另一方面,新的建设也带来了一些环境问题。由于在农业生产中不正当使用化肥、农药等,造成农村环境不同程度受污染。一些地区,胡乱引进开发,占田、占地的现象时有出现。开发商为了利益,不仅低价从
35、农民手里购买土地,而且开山毁田。既破坏了当地的生态环境,又使农民的利益受到损害。 这一切都制约着农民对新农村建设的积极性,农村的建设关键在于农民本身,因此如何调动他们的积极性不容忽视。 3.政府部门工作的不足 政府部门是为人民服务的机构,也对人民的进行管理和约束。新农村建设的关键在于领导者的决策是否正确。要看能不能真正做到"情为民所系,权为民所用,利为民所谋",做到一切为人民服务。 新农村建设当中部分县、乡、村领导干部对新农村建设热情不高,存在畏难情绪,工作缺乏主动性、积极性和创造性。宣传工作不到位,工作没有思路,资金不落实,问题不解决,几乎完全停留在农民自发建设的阶段。领导机构上下不统一、不对应,职能不明确,工作无法协调。 建设只注重表面,有的为了应付上面的检查,在资金不足的情况下光做一些表面工作。建设急于求成,将资金分散
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