中原经济区建设讲座

1、 2004 By Defaulthttp:/ 2004 By Defaulthttp:/ 中原经济区地处中国中心地带，全国主体功能区明确的重点开发区域，其范围涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。2011年国庆前夕，国务院正式出台国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见，建设中原经济区正式上升为国家战略。2012年8月8日，发改委介绍30个市2个县纳入中原经济区规划范围。一、中原经济区概述（是什么）一、中原经济区概述（是什么）中原经济区是以中原经济区是以全国主体功能区规划全国主体功能区规划明确的重点开发区域

2、为基础、中原城明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域。市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域。 2004 By Defaulthttp:/ 包括河南全省、安徽西北部、山东西南部、河北南部和山西东南部，共5省30市2县。 河南省：郑州，洛阳，商丘，安阳，南阳，开封，平顶山，许昌，焦作，新乡，鹤壁，濮阳，漯河，三门峡，周口，信阳，驻马店，济源 河北省：邯郸、邢台 山东省：菏泽、聊城、泰安市东平县 山西省：运城、晋城、长治 安徽省：亳州、淮北、阜阳 、宿州、蚌埠、淮南市凤台县 中原经济区的范围中原经济区的范围 2004 By Defaulthttp

3、:/ 国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。中原经济区的战略定位中原经济区的战略定位 2004 By Defaulthttp:/ 2004 By Defaulthttp:/建设中原经济区的目标u到2015年，粮食综合生产能力稳步提高，产业u结构继续优化，城镇化质量和水平稳步提升，u“三化”发展协调性不断增强，基本公共服务水u平和均等化程度全面提高，居民收入增长与经u济发展同步，生态环境逐步改善，资源节约取u得新进展，初步形成发展活力彰显、崛起态势u强劲的

4、经济区域。 u到2020年，粮食生产优势地位更加稳固，工业u化、城镇化达到或接近全国平均水平，综合经u济实力明显增强，城乡基本公共服务趋于均等u化，基本形成城乡经济社会发展一体化新格局u，建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生u态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要u影响的经济区。 2004 By Defaulthttp:/建设中原经济区的意义（为什么）u（1）有利于国家区域经济布局的进一步完善；u（2）有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块；u（3）有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施；u（4）有利于河南在全国发展大局中明细发展定位、发挥自身优势；u（5）有利于促进河南经济的发展

5、，实现中原崛起；u（6）有利于落实科学发展观，实现全面建设小康社会的奋斗目标；u（7）有利于保障国家粮食安全；u（8）有利于拓展全国内需增长空间等。 中原经济区在全国大局中具有举足轻重的地位和作用（河南的优势）。一是区位优 势，二是基础优势，三是文化优势，四是人口优势，五是粮食优势，六是后发优势。 2004 By Defaulthttp:/中原经济区建设怎么办（关键在做）四个重在是做的要领：重在持续、四个重在是做的要领：重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民重在提升、重在统筹、重在为民“两不三化两不三化”是做的路子：是做的路子：不以牺牲农不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价业和粮食、生态和环境

6、为代价新农村建设的好处：新农村建设的好处：A、拉动内需；、拉动内需；B、节约、节约 土地；C、促进和谐；D、改善环境。 2004 By Defaulthttp:/中原经济区建设怎么办（关键在做）转变领导方式是做的途径转变领导方式是做的途径“三具两基一抓手三具两基一抓手”是做的方法：是做的方法：一具一具体就突破，一具体就深入，一具体就落体就突破，一具体就深入，一具体就落实，抓好基层，打好基础，以项目带动实，抓好基层，打好基础，以项目带动作为总抓手。作为总抓手。四个明白是做的要求：四个明白是做的要求：学明白、学明白、想明白、说明白、做明白。想明白、说明白、做明白。 2004 By Defaulth

7、ttp:/中原经济区建设怎么办（关键在做）“清醒忧患清醒忧患”是做的前提：是做的前提：四难（钱从哪四难（钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办）新四难（土地哪里来、减排哪里去么办）新四难（土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办）、要素怎么保、物价怎么办）富民强省是做的目的富民强省是做的目的解放思想是做的活力解放思想是做的活力改革开放是做的动力改革开放是做的动力履职尽责是做的核心履职尽责是做的核心 2004 By Defaulthttp:/二、建设中原经济区商丘怎么办二、建设中原经济区商丘怎么办 可以概括为可以概括为“ “一个中心一个枢纽三个基

8、地一个中心一个枢纽三个基地” ”，形成中原经，形成中原经济区战略支撑点和东部增长极。一个中心即区域性中心济区战略支撑点和东部增长极。一个中心即区域性中心城市，一个枢纽即中原经济区综合交通枢纽，三个基地城市，一个枢纽即中原经济区综合交通枢纽，三个基地即国家重要粮食核心区生产基地、新兴工业基地和全国即国家重要粮食核心区生产基地、新兴工业基地和全国商贸物流集散基地。商贸物流集散基地。 2004 By Defaulthttp:/ 2004 By Defaulthttp:/三看五做四重点十突破三看五做四重点十突破 2004 By Defaulthttp:/三看五做四重点十突破三看五做四重点十突破 200

9、4 By Defaulthttp:/商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市 （一）体现了关心支持。省委、省政府批准我们建设的示范市不是河南省的示范市，而是中原经济区的示范市。这既是对商丘近年来承接产业转移做法成效的鼓励和肯定，也是对我们今后加快承接产业转移的希望和要求，标志着我市承接产业转移工作迈上了一个新的台阶、进入了一个新的阶段，可以说牌子响、含金量高。 2004 By Defaulthttp:/商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市 （四）展示了品牌形象。省委、省政府批准我们建设承接产业转移示范市，是对我市承接产

10、业转移做法成效的充分肯定，也是对我市承接产业转移、扩大改革开放、推进招商引资的极大促进，进一步树立了商丘的品牌形象。 （五）提出了更高要求。尽管我市承接产业转移取得了明显成效，但仍存在产业集聚区发展不平衡、产业链条不完善、服务体系不健全等问题。省委、省政府批准商丘建设承接产业转移示范市，就是对我们提出了新的更高的要求，也为我们提出了改进的标准和方向，是对我们各级干部领导水平、谋划能力的一个新考验，是对我市各级干部务实重干、推动工作本领的新要求。 2004 By Defaulthttp:/ u（二）在载体建设上示范。载体建设是承接产业转移的基本依托，也是建设承接产业转移示范市的重要基础。第一，加

11、快推进产业集聚区建设。第二，大力推进商丘新区建设。第三，积极推进商务中心区和特色商业区建设。 商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市 重点抓好商丘新区6平方公里中央商务区建设，实施“两园”、“两店”、“三带”、“六区”、“十大地标”等重点工程即“两园”：明月湖公园和应天花园。“两店”：信华国际酒店和仙居国际酒店。“三带”：睢阳路、中州路和宋城路三条主干道。“六区”：六个引进战略投资者和品牌开发商的城市综合体建设。“十大地标”：豫东大剧院、新区规划展览馆、商丘科技馆、民俗博物馆、青少年文化宫、日月塔和四个企业总部所构成的十大标志性建筑。 2004 By De

12、faulthttp:/ u（四）在集群发展上示范。集群发展是产业集聚区的核心特征，也是建设承接产业转移示范市的重要标志。在集群发展上，要重点抓好三个方面：第一，培第一，培育主导产业。第二，完善产业链条。第三，提高产业集聚强度。育主导产业。第二，完善产业链条。第三，提高产业集聚强度。 商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市 “一谷三城六基地五中心”：“一谷”是“中国冷谷”；“三城”是食品工业城、纺织服装城、石油化工城；“六基地”是煤及煤化工基地、铝及铝精深加工基地、新材料基地、电子信息产业基地、电动车生产基地、环保专用设备生产基地；“五中心”是国家面粉及面制品检测中心、国家制冷设备研发中心、国家碳纤维新材料研发中心、国家超硬材料研发中心、国家环保专用设备研发中心。 2004 By Defaulthttp:/ 商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市 2004 By Defaulthttp:/落实具体要求落实具体要求 （二）宣传好，营造氛围。承接产业转移示范市是一块金字招