全国社区中医药工作先进单位检查评估细则

1、全国社区中医药工作先进单位检查评估细则建设标准分值检查评估方 法评分标准-贾彻落实社区中医药工作的 政策措施1601将中医药工作纳入本区经济 社会发展规划、社区卫生服务发 展规划和区政府年度工作h标， 注重在基本公共卫生服务和基本 医疗服务中充分发挥中医药作 用；制定本区中药事业发展规 划，出台扶持和促进中医药事业 发展的政策措施并组织实施。401. 查阅政府 文件等相关资 料；2. 政府及相 关部门访谈。1. 未纳入本区经济 社会发展规划的扣10 分，未纳入社区卫生服 务发展规划的扣10分， 未纳入区政府年度工作 目标的扣10分；2. 未制定木区屮医 跖事业发展规划的扣10 分：3. 对上述

2、政策措施 未组织落实的扣10分， 落实不力的，酌情扣 分，最多扣10分。2区政府成立社区中医药工作 先进单位创建活动领导小组，制 定社区中医药工作先进单位创建 活动实施方案，定期研究工作， 纳入年度工作计划，并组织实 施。301. 查阅政府 文件等相关资 料；2. 政府及相关部门访谈。1. 未成立领导小组 的扣10分；2. 未制定实施方案 的扣10分；3. 未纳入年度工作 计划或未组织实施的扣 10分，组织实施不力 的，酌情扣分，最多扣 10分。3区政府在贯彻落实社区卫生 服务财政补助政策时，统筹考虑 社区中医药服务，保证对社区卫 生服务机构开展屮页药服务所需 的基本设施设备和人员培训等中 医

3、药服务工作的投入；在基木公 共卫生服务项r经费中落实一定 比例用于中医药预防保健工作。40查阅近三年 政府文件、政府 预决算、拨款凭 证、支出凭证等 和关资料。1. 无社区中医药服 务财政补助政策的扣10 分；2. 对开展社区屮医 药服务所需基木设施设 备无投入的扣10分，对 人员培训无投入的扣10 分；3.在基木公共卫生 服务项目经费屮无用于 中医药预防保健工作经 费的扣10分。4将符合条件的社区中医药服 务项目纳入城镇职工、居民基本 医疗保险支付范围，参保人员在 社区卫生服务机构就诊时应用中 医药诊疗方法的自付比例低于其 他诊疗方法。20+20查阅医保文 件。1. 未将中医药服务 项h纳入

4、城镇职工棊木 医疗保险支付范围的， 扣20分：2. 对参保人员在社 区卫生服务机构就诊时 应用中傑药诊疗方法的 自付比例低于其他诊疗 方法的，酌情加分，最 多加20分。5严格实施国家基本药物制 度，严格中笏饮片、中成药的使 用管理，严格执行中傑药临床技 术操作规范等中医药相关标准规 范。101. 查阅政府 及相关部门文 件；2. 实地检査2 个社区卫生服务 中心和2个社区卫 生服务站。1. 未实施基本药物 制度的扣5分；2. 未严格执行中医 药相关标准规范的，每 个机构扣2分。6将在基本公共卫生服务和基 本医疗服务中开展中傑药服务、 应用中医药适宜技术等发挥中医 药作用情况纳入社区卫生服务机

5、构及其管理人员年度工作考核n 标。20查阅政府及 卫生局考核文件 和考核记录。考核指标中无中医 药内容的扣20分。二加强社区中医药服务网络建 设2307社区卫生 服务 中心药科 室设 置。7. 1.社区卫空服务中心将中 医科作为一级临床科室独立设 置。301 查阅统计 资料；2.实地检查2 个社区卫生服务 中心。达标机构数量不足100%的，每下降1个石分点扣1分。7.2. 95%的社区卫生服务中 心须设立1个以上中医诊室和1个 以上其他中医临床诊室（包括针 灸、推拿、理疗、康复、养生保301. 查阅统计 资料；2. 实地检查2 个社区卫生服务1. 达标机构数量不 足95%的，每下降1个百 分点

6、扣1分;2. 每个机构诊室数(120)健室等），并集中设置，在装修 装饰上体现中医药文化特色，形 成相対独立的中医药综合服务 区。中心。量不符合要求的扣5分， 诊室未集屮设置的扣5 分，装修装饰上未体现 中医药文化特色的扣5 分。7. 3.根据中医临床诊室设置 情况配备中医诊疗设备，包括针 灸治疗床、推拿治疗床、推拿治 疗凳、针灸器具、火罐、tdp神 灯、中药雾化吸入设备、刮痂 板、电针仪、艾灸仪、智能通络 治疗仪、颈腰椎牵引设备、屮药 熏蒸设备等。20实地检查2个 社区卫生服务屮 心并查阅周定资 产清单。中医临床诊室配备 屮医诊疗设备3种以下 的，每个社区卫生服务 中心扣10分。7. 4设宜

7、中药房，配备中药 饮片柜（药斗）、药架（药品 柜）、调剂台、药戦、电子秤、 消毒锅、标准筛等，配备中药饮 片不少于300种;提供煎药服务。401. 查阅统计 资料；2. 实地检查2 个社区卫生服务 中心。1. 机构设置中药房 数量不足100%的，每下 降1个百分点扣1分；2. 每个实地检查的 机构发现未设置中药房 的扣20分，配备中药饮 片数量不合格的扣10 分，屮药房设备不能满 足中药调剂需要的扣5 分，不能提供煎药服务 的扣5分。每个机构最多 扣20分。8不低于40%的社区卫生服务站 以提供中医药服务为主（中医药 物处方和非药物疗法人次数占总 处方数比例不低于51%,下同）， 设置中医诊室

8、和其他中医临床诊 室（包折针灸、推拿、理疗、康 笈、养生保健室等）等，根据中 医临床诊室设置情况配备屮医诊 疗设备（设备种类同上）。设置 中药房，配备中药饮片不少于200 种，提供煎药服务，或者由社区 卫生服务中心（或上级单位）统 一配送和提供煎药服务。701. 查阅统计 资料；2. 实地检查1 个以提供中医药 服务为主的社区 卫生服务站，并 查阅医疗执业许 可证等资料。1. 设置中医临床诊 室的机构数髦不足40% 的，每下降1个百分点扣 5分；2. 设置中药房或由 社区卫生服务中心（或 上级单位）统一配送中 药饮片的机构数鼠不足 40%的,每下降1个百分 点扣5分；3. 实地检查的机 构，中

9、医药物和非药物 处方数占总处方数比例低于51%的扣20分，未设 置中医临床诊室的扌1170 分,未设置中药房或者无 社区卫生服务中心（或 上级单位）统一配送中 药饮片的扣30分，中药 饮片品种数不合格的扣 10分，未提供煎药服务 的扣10分。9发挥二级以上公立中医医院 对社区卫生服务机构屮页药服务 的指导作用，推动二级以上公立 中医医院与社区卫生服务机构开 展多种形式的中医药服务联合与 协作，建立有效的双向转诊制 度。建立公立医院与城乡基层医 疗卫生机构分工协作机制的地 区，与公立中医医院建立分工协 作关系的社区卫生服务机构不少 于社区卫生服务机构总数的40%。 与公立综合医院建立分工协作关

10、系的社区卫生服务机构，中医药 应作为对口帮扶的重要内容。401查阅文件；2.实地检查2 个社区卫生服务 中心。1社区卫生服务中 心未与公立中医医院建 立协作关系的，每个机 构扣20分，有合作协 议，但无相关工作记录 的，酌情扣分，每个机 构最多扣10分;2.尚未建立分工协 作机制的地区木项不抑 分。已经建立的地区， 社区卫生服务机构与公 立中医傑院建立分工协 作关系的机构数量低于 40%的，每降低1个百分 点扌111分，瑕多扣10分。=加强社区中医药人才队伍建 设9010全区社区卫生服务中心配备 中阪类别医师（包括执业注册或 执业地点备案在社区卫生服务中 心执业的大中型医疗机构在职和 退休中医

11、人员，下同）占医师总 数不低于25%,其中每个社区卫 生服务中心至少有2名中级以上专 业技术职务任职资格的中医类别 医师。301 查阅统计 资料；2.实地检查2 个社区卫生服务 中心并查阅各社 区卫生服务中心 及中级职称人员 名册。1. 社区卫生服务中 心配备屮页类别医师低 于25%的，每降低1个百 分点扣5分；2. 每个机构每少1个 中级以上任职资格的中 医类别医师扣5分。11不低于40%的社区卫生服务站（以提供中医药服务为主）根据 中医临床诊室设置情况配备中医251. 查阅统计资料；2. 实地检查21.配备中医类别医 师合格的以提供中医药 服务为主的社区卫生服类别医师，其他社区卫生服务站

12、至少有1需临床类别医师系统接受 过中医药知识与技能培训。个社区卫生服务 站并查阅人员名 册。务站占总数比例低于40% 的,每降低1个百分点扣 1分；2.其他社区卫生服 务站医师配备不合格 的，每降低1个百分点扣 1分。12社区卫生服务机构屮医类别 医师接受省级中医跖管理部门中 医类别全科医师岗位培训和规范 化培训。25查阅开展岗 位培训和规范化 培训的文件、资 料和培训记录。1. 未开展中医类别 全科医师岗位培训的抑 15分；2. 未开展规范化培 训的扣10分。13对社区卫生服务机构临床类 别医师开展国家基本药物临床 应用指南（中成药）、中成 药临床应用指导原则培训，制 定实施鼓励临床类别医师

13、参加中 医类学历教冇、西学中班等政策 措施。10查阅培训资 料和记录并检查 实施。1. 未开展中成药培 训的扣5分；2. 未制定彼励临床 类别医师参加中医类学 历教育、西学中班等措 施的扣5分，未组织落实 的扣4分。四在基本公共卫生服务充分发挥中医药作用19014开展中医体质辨识服务，根 据居民不同体质开展健康指导， 并在居尺健康档案中予以记录。301. 查看社区 居民健康档案80 份，每个机构20 份；2. 访谈和考 核6名中医类别医 师，每个社区卫 生服务中心2名中 医类别医师，每 个社区卫生服务 站1名医师。1. 健康档案中记录 中医体质辨识及健康指 导内容不足80%的，每降 低2个百分

14、点扣1分；2. 根据访谈和考核 情况酌帖扣分，每个医 师最多扣3分。15运用 中医 药理 论知 识在15.1.提供中医药健康教育资 料，毎个机构毎年提供不少于6种 冇中医约内容的文字资料，播放 不少于3种冇中医药内容的音像资 料。20实地检查2个 社区卫生服务屮 心和2个社区卩生 服务站。不合格的，每个机 构扣6分。15.2.社区卫生服务屮心宣传15实地检查2个不合格的，每个机饮食起 居、情志 调 摄、食疗药 膳、运动 锻炼 等方 面对 居民 开展 养生 保健 知识 宣教 等中 医药 健康教 育。(70)栏每年不少于4次中医药健康教育 内容，社区卫生服务站宣传栏毎 年不少于2次中医药健康教育内

15、 容。社区卫生服务中 心和2个社区卫生服务站。构扣4分。15.3.社区卫生服务中心每年 开展不少于2次公众中医药健康咨 询活动。15实地检查2个社区卫生服务中 心。每个机构每少1次扣4分。15.4.社区卫生服务中心每年 举办不少于4次中医药健康知识讲 座，社区卫生服务站每年举办不 少于2次屮医药健康知识讲座，引 导社区居民学习和学握中医药养 生保健知识和111医药养生方法。20实地检查2个 社区卫生服务中 心和2个社区卫生 服务站。不合格的，每个机构扣6分。16社区卫生服务中心积极运用 中医跖知识和方法(包括饮食起 居、情志调摄、食疗药膳、产后 康复等)，开展优生优育、生殖 保健等计划生育技术

16、指导以及孕 期、产褥期、哺乳期保健等孕产 妇健康管理服务。10实地检查2个 社区卫生服务中 心并查阅孕产妇 健康档案10份， 每个中心5份。在孕产妇健康档案 中是否体现使用中医知 识和方法，不足6份的每 少1份扣2分，垠多扣10 分。17针对社区老年人、妇女、儿30实地检查2个1.未制定中医保健童以及亚健康人样等重点人样制 定屮医药养生保健方案，指导开 展具有中医药特色的食疗药膳、 情志调摄、运动功法、体质调养 等养生保健活动。社区卫生服务中 心和2个社区卫生 服务站，并查阅 垂点人群中医保 健方案和社区居 民健康档案。方案的，每个机构扣8 分；2.制定方案但未实 施的，每个机构扣6分。18运

17、用中医药知识和方法，开 展不少于3种慢性病（高血压病、 2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢 性支气管炎、肿瘤、骨关节病 等）患者健康管理服务，对社区 相关危险因索进行中医药行为干 预。401. 实地检查2 个社区卫生服务 中心和2个社区卫 生服务站，并查 阅高血压病、2型 糖尿病及其他任1 种慢病中医药健 康管理方案；2. 随机抽収4 个居民进行电话 回访，每个机构1 人；3. 访谈6名医 师，每个中心2名 中医类别医师, 毎个服务站1名医 师：1. 无慢病健康管理 方案的，每个机构每少1 个病种扣4分；2. 电话回访不合格 的,每人扣3分;3. 访谈不合格的，每名医师扣4分。19充分发挥中傑药特

18、色优势， 积极参与传染病的预防工作。10实地检査2个 社区卫生服务中 心和2个社区卫生 服务站并查阅传 染病防治预案。预案无中医药内容 的，每个机构扣3分。五在基本医疗服务屮注重运用 中医药方法23020社区卫生服务机构运用中 药、针灸、推拿、火罐、敷帖、 刮痂、熏洗、耳压等中医药方法 辨证治疗社区常见病、多发病。 社区卫生服务机构门诊屮医处方 （包括中药饮片、中成药和中医 非药物处方）数占处方总数比例 不低于30%。1001.实地检査2 个社区卫生服务 中心和2个社区卫 生服务站并査阅 30人（诊）次中 医病历，每个中 心抽取10人（诊）次，毎个1. 辨证施治合格的 屮医病历不足90%的，每

19、 降低1个百分点扣2分；2. 中医处方比例不 足30%的，每降低1个百 分点扣4分。服务站抽取5人（诊）次；2.实地检查 连续5个工作日的 门诊处方。2i将屮医药纳入社区康复体 系，应用中医药康复手段，结合 现代理疗方法，对中风后遗症、 肢残等疾病进行康复治疗。20实地检查2个 社区卫生服务中 心和2个社区卫生 服务站并查阅20 份中风后遗症、 肢残等疾病康复 病历（工作记 录），每个机构5 份（人）。应用中医药康复手 段治疗的屮风后遗症、 肢残等患者不足70%的， 每降低1个百分点扣1 分。22推广 中医 药适 宜技 术。（110）22.1.设立棊层常见病多发病 中医药适宜技术推广基地，有专

20、 门的示教室，配置视频会议系 统、录音录像等设施设备，制定 完善中医药适宜技术推广制度， 近3年安排过不少于30人次900学 时的中医药适宜技术推广培训。401. 查阅卫生 局设立基地的文 件及资料；2. 实地检査 基地并查阅培训 资料、记录、制 度等文件以及设 施设备清单。1. 未设立基地的扣 40分；2. 设施设备不合格 的扣20分，培训人次不 达标的扣20分。22.2.建立中医药适宜技术推 广师资队伍，以师资为主要成员 成立中医跖适宜技术推广专家指 导组，建立完善中医药适宜技术 推广业务指导长效机制。201. 査阅师资 队伍清单和成立 专家指导组相关 文件；2. 访谈2名师1. 无师资队伍的扣 20分，未成立专家指导 组的扣10分；2. 访谈不合格的， 酌情扣分，每名师资最 多扣5分。22.3.分类开展中医药适宜技术推广。22. 3. 1.推广基层 中医药适宜技术手册第 一册系列从书，重点向社 区卫生服务机构临床类别 医师推广临床简易、安全 的中医药适宜技术和中成 药合理应用知识。201. 实地检查2 个社区卫生服务 中心和2个卫生服 务站；2. 访谈和考 核4名