下半年考核占60%考核结果分优秀、合格和不合格3个等次,95分

1、薛政办发2010j20号薛城区人民政府办公室关于印发薛城区2010年度安全生产目标责任考核办法的通知各镇政府、临城街道办事处，区政府有关部门，有关企事 业单位：薛城区2010年度安全生产目标责任考核办法已经 区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实, 确保完成全年安全生产各项任务目标。二o o年四月二十日薛城区2010年度安全生产目标责任考核办法、考核方式 区安委会办公室.区安监局会同有关部门依据考核评分细则，对各镇街.有关部门安全生产工作目标完成情 况实行半年一考核.年终一总评。考核采取听取汇报.查 阅资料、实地检查及现场抽查等方式，结合年度阶段性、 季节性安全监管活动开展情况，围

2、绕全年安全监管工作布 署落实情况，确定考核综合评定分数。考核评分细则的 每一项考核内容，在半年或年终考核时均以文件.原始记 录、现场记录.整治结果.处罚结论.上报信息.专题报 导和上报结案等文书和考核现场为依据，每少一次或一项.一类或一个企事业单位的记录资料.执法文书.整治结果， 将扣除该项全部得分。二、考核要求对实现安全生产控制目标，全面完成考核评分细则 规定要求的，评为安全生产管理先进单位（个人）。出现下 列情况之一的，实施“一票否决匕 取消该单位当年评选先进集体.先进个人的资格，并予以通报批评。（一）突破年度控制指标之一或发生一次死亡3人以上（含）责任事故和所属矿山企业（一个法人单位）一

3、年 内连续发生事故累计死亡3人以上（含）的镇街.部门；（二）突破煤炭百万吨死亡率控制指标的行业管理部门;（三）地面企业发生一起死亡2人以上（含）或累计 年度死亡2人以上（含）责任事故或一次造成直接财产损 失100万元以上（含）责任事故的镇街.行业主管部门;（四）发生死亡1人以上（含）责任事故的地面企业及事故单位;（五）瞒报.漏报.迟报或未按事故报告程序上报事 故的镇街、部门、企事业单位；（六）年度内两次受到区安委会通报批评或同类问题 被区安委会两次下达整改指令的镇街、部门、企业；在接 到安全生产重大事故隐患整改指令后逾期未整改的镇街、 部门和生产经营单位；（七）年度内对2个以上（含）生产经营单

4、位不符合 有关法律法规规定的安全生产条件而予以批准的，或对2 个以上（含）未依法获得生产经营许可.擅自从事生产经 营活动的单位，发现或接到举报而没有立即查封取缔的负 责行政审批的部门；（八）监管范围内发生较大以上生产安全事故，或由 于履行职责不到位导致发生生产安全事故，其行政执法人 员被追究行政、法律责任的部门；（九）辖区内发现非法地下开采矿山、非法危化品、 烟花爆竹企业，没有及时采取有效制止措施的镇街、部门;（十）安全生产目标责任考核评定为不合格的镇街、部门。三、考核结果考核采取百分制，上半年考核占40%,下半年考核占 60%。考核结果分优秀、合格和不合格3个等次，95分以 上（含）为优秀，

5、85分以上（含）为合格，85分以下为不 合格。考核优秀、合格的，区政府予以表彰奖励；考核不 合格的，不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。考核结果 将纳入相关领导干部综合考评指标体系。本办法下发后，如上级下达新的安全生产目标考核指 标，将一并纳入考核范围。附：1、2010年薛城区镇街安全生产目标管理考核评分 细则2、薛城区安全生产执法监察工作考核评议表3、2010年薛城区安委会成员单位安全生产目标管 理考核评分细则附件1:2010年薛城区镇街安全生产目标管理考核评分细则项目考核内容（标准分）评分标准（每一项标准分中缺项分均扣完为止）得 分、 组织 领导（14 分）1、认真贯彻落实鲁发2008 17

6、号、薛发2008 19号和薛政发 2010!号文件，明确一名镇街领导分管安全生产工作；坚持 每刀一次的镇街领导下企业检查制度并做好记录。（2分）查文件和记录。没冇明确分管领导的，扣1分；镇街 领导未下企业检查的扣1分，检查次数不够的扣0.5 分。2、安全生产纳入本地区经济和社会发展规划。（1分）未列入规划的，不得分。3、实行主要负责人负总责和领导班子成员“一岗双责叩勺安全 生产责任制。所属单位、企业签订安全生产责任书。（2分）查看文件和责任卩。没有明确和落实“一岗双责”的， 不得分；“一岗双责”安全生产责任制不健全的，缺一 项扣0.5分；未签订安全生产责任书的，发现一家扣1 分。4、成立镇街主

7、要领导或分管领导为主任的安全生产委员会， 建立各部门联动、齐抓共管、职责明确工作机制（1分）查文件。没有贯彻落实省政府22号文件，明确镇街职 责的，不得分。5、镇街党委会会议每年至少听取一次安全牛产情况汇报；镇 政府、街道办事处常务会议至少每半年听取一次安全生产工作 汇报，每季度至少主持召开一次安全生产专题会议，分析本地 区安全生产形势，研究制定工作扌吿施。（2分）查2010年以来镇街党委、政府会议纪要，镇街党委未 听収安全生产情况汇报的，扣1分；镇政府、街道办 事处常务会议每半年未听取一次安全生产工作汇报或 每季度未召开一次会议研究部署安全生产工作，少一 次扣0.5分。6、认真落实整改区政府

8、安委会卞达的重人安全隐患整改指令， 及时解决重大事故隐患和垂大安全问题。（1分）查区政府安委会下发的重大隐患整改指令，整改不到 位或未按时反馈落实意见的，不得分;拒不落实的，“一 票否决s>纟r织 领导（14分）7、认真履行政府安全监管职责，督促企业依法落实安全生产 主体责任。（1分）抽查企业。发现无明确监管，发现一处扣0.5分；询 问企业主要负责人和安全管理人员，对安全牛产法定 责任不清楚的，发现一人，扣0.5分。8、把安全主产目标责任列入领导班子和领导干部政绩考核， 落实“一票否决”制度，考核奖惩到位。（1分）查文件。未将安全牛产目标责任列入地方领导班子和 领导干部政绩考核的，不得分

9、。9、安监机构明确，主管、分管领导、专（兼）职安全管理人 员明确，并以文件形式报区安办备案。（2分）安监机构不明确的，扌ii 1分；人员未明确的，扌ii （）.5 分；耒以文件形式报区安办备案的，扣1分。10、严格落实安全生产风险抵押金制度，积极推动安全生产责 任保险试点工作。（1分）所属高危行业企业应足额缴纳风险抵押金或参加安全 牛产责任保险，且手续齐全。未按要求缴纳或参保的， 不得分。二、 安全 事故（20分）1、完成区政府下达的安全生产控制指标（15分）：%1 杜绝较大以上生产安全事故的发生；%1 工商贸就业人员10万人死亡率控制在0.8以内；%1 道路交通万车死亡率控制在2.6以内；%

10、1 亿元gdp牛:产安全事故死亡率控制在0.1以内；%1 区直煤矿百万吨死亡率控制在0.3以内，镇街煤矿百万吨死 亡率控制在0.3以内；%1 各类生产安全事故死亡人数确保下降3%o1、突破一项，该项不得分。“一票否决”；2、死亡一人扣10分（含道路交通责任事故）。2、事故报告（2分）：%1 建立生产安全事故台帐；%1 事故报告及时准确，没有发生隐瞒、谎报、漏报、迟报现彖；%1 接到事故报告后要及吋赶赴现场，采取措施制止事故扩大， 抢救人员后，保护现场，提供详细资料。查看事故台帐：1、未建立生产安全事故台帐，不得分；2、事故发生后，发现瞒报、谎报、漏报或拖延上报的， 不得分。“一票否决s3、接到

11、事故报告，未按规定时间赶赴现场进行事故抢 险的，不得分。二、 安全 事故（20 分）3、爭故调查处理（3分）：%1 发牛事故后，积极配合事故调查组进行调查；%1 严格执行“四不放过”，对举报的或发牛的生产安全事故记 录在案，严肃事故调杳处理，并按规定要求做好事故备案工作；%1 根据处理意见，落实防范描施，处理责任人员，并且按照省 政府90号令上交事故罚款；%1 事故责任全部落实到位。查看事故台帐：1、不积极配合事故调查组进行调查的，不得分；2、未按规定调查处理的，不得分；未按规定备案的， 不得分；3、未及时足额交纳事故跖款的，不得分；4、查看事故责任人的责任追究落实情况，凡是落实不 到位的，发

12、现一起扣1分。三、 安全 投入 （5分）1、安全专项资金（2分）：设立与当地经济发展相适应的安全住产专项资金。原则上不低 于本地区gdp总量的万分z。查相关文件、专项资金拨款单和资金使用情况。未设 立或虚假列支的，不得分；设立不足的，扣1分；使 用不当的，扣1分。2、安全临管经费装备等（2分）：保证安全生产监督执法工作所必须的经费和装备（交通工 具不少于1台、微机不少于1台、通讯工具、取证工具）、安 全防护用品和办公经费的落实。查镇街安监机构和执法队伍财政预算批复、执法装备 和安全防护用品情况。办公经费不足或执法装备不符 合上级要求，中队没冇执法车辆、监管执法人员没冇 配备安全防护用品的，发现

13、一处，扣1分。3、安全科技（1分）：每年安排一定的安全生产科研经费，积极推广安全生产新 技术、新产品、新工艺。査看有关文件及具体扶持项冃，耒安排的，不得分。四、 市场 准入 治理 整顿1、安全许可（2分）：严格执行安全生产许可制度，辖区内的非煤矿山、危险 化学品、烟花爆竹企业按规定取得相关安全生产许可；辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业必须经过安 全生产状况评估、评价。1、查企业，存在无证生产、经营、储存、运输的，发 现一处不得分；2、企业未进行安全评价、评估，发现一家扣（）.5分。（7分）四、 市场 准入 治理 整顿 （7分）2、“三同时” （1分）：辖区内的建设项冃严格执行安全生产

14、“三同时”制度，高位行业 建设项冃安全生产“三同时”审核手续完备。査看发改、经贸、建设、安监等部门的文件。新建、 改建、扩建工程项冃，耒进行安全“三同时”验收的， 发现一家不得分。3、整顿关闭（2分）：明确“打非”（非法牛产、经营、建设、开采、运输等）牵 头部门及相关部门工作职责；建立部门联动、齐抓共管的工作 机制；依法关闭不具备安全生产条件的小煤矿、小非煤矿山、 小化工、小作坊、小烟花爆竹贡点等。查镇街文件。未明确“打非”牵头部门及职责的，扣1 分；发现应关闭未关闭不具备安全生产条件的小煤矿、 小非煤矿山、小化工、小作坊、小烟花爆竹窝点的， 发现一处不得分。4、化工企业自动化控制改造（2分）

15、：化工金业应按照枣安监发2009j24. 45、98号文件要求， 在涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氢反应等 危险工艺生产装置安装口动化控制或安全联锁技术改造报警 装置。对应列入改造计划而未列入的，发现一家扣1分；对 未按规定完成改造的，发现一家扣1分。五、 隐患 治理（12分）1、修订完善隐患治理报告制度、重大隐患挂牌督办制度、举 报制度和责任追究制度。（1分）制度不健全的，少一项扣0.5分。2、隐患整改实施整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五 落实”。（1分）查看隐患整改档案。发现一处隐患未落实整改的，扣0.5 分。3、全面排查治理容易由自然灾害引发事故灾难的重人隐患点，

16、必须做到底数清、情况明，有明确的治理措施、严格的监控措 施、完善的应急救援预案。（2分）未建立重人自然灾害隐患台帐的或底数不清的，扣0.5 分；未落实治理、监控措施及应急预案的，发现一处扣 1分；抽查企业，发现一家企业未落实到位的，扣0.5 分。4、建立重大危险源及重大事故隐患排查治理资料库，建立垂 大危险源分级监控制度，及时治理重大事故隐患。（2分）查相关文件档案。未建立档案或数据库的，扣1分；有 重大危险源而未分级监控的，扣1分；未及时治理重大 事故隐患的，不得分。池、 隐患 治理（12分）5、及时报送重大隐患排查治理信息。（1分）未按时报送，不得分；迟报的，扌口 0.5分。6、将隐患排查

17、纳入企业的日常管理。（1分）抽杳金业。发现一家企业没有建立定期隐患排查治理制 度的，扣0.5分。7、设立专门的危险化学品生产、储存区域，加强集中临控和 应急管理。（1分）未设立专门的危险化学品生产、储存区域的，不得分。8、重大节日、重要时期落实“两严、七盯、四派驻”工作制度。 （1分）查看研究部署重大节li、重要时期安全生产工作的会议 纪要。针对每年实际，每缺少一次扣0.5分。9、全年至少组织开展四次安全生产大检查活动，并做好检查 记录。（1分）查记录。每季度至少一次，每少一季度扌ii 0.5分。10、认真组织开展重点行业领域的安全专项整治，专项整治冇 方案、冇发动、冇措施、冇检查、冇总结。（

18、1分）查文字资料。季节性大检查、专项整治、专项督查活动 没有实施方案的，每次扣0.5分；没有活动总结的，每 次扣0.5分。八、 安全 宣传 教育 和应 急救 援（9分）1、宣传工作（2分）：%1 制定年度安全宣传计划；%1 加强安全文化建设，认真组织开展“安全生产刀”等安全生产 活动；%1 通过媒体宣传安全生产方针政策、法律法规和科普知识，宣 传安全生产先进单位、先进个人的事迹和经验做法。查文字资料1、未制定宣传计划的，扣1分；2、未组织、部署、总结“安全生产月"活动的，不得分；3、每季度至少有1篇宣传报道安全生产工作的文章， 每次扣1分。八、 安全 宣传 教育 和应 急救 援（9分

19、）2、培训教育（2分）：%1 认真开展全员培训，强化对农民工的培训教育；高危行业的 员工培训覆盖面达到100%；%1 建立主要负责人、安全管理人员、特种作业人员管理台帐；%1 高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员全 部接受法定的安全培训，持证上岗率达到100%；%1 特种作业持证人员按时组织复审，复审率为100%。1、查企业培训记录和员工花名册，每低1%扣0.5分；2、未建立主要负责人、安全管理人员、特种作业人员 管理台帐的，扣1分；3、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，发现 一人未持证上岗，扣0.5分；4、未按时组织特种作业持证人员复审的，扣1分。3、制定重特大牛产安全事

20、故应急救援预案，定期演练。（2分）查镇街和企业预案及演练情况。未制定重特大牛产安全 事故应急救援预案的，不得分；未纽织开展演练的，扣 1分。4、重特大事故应急救援预案报区安委会办公室备案。（1分）重特大事故应急救援预案术在区安办备案的，不得分。七、 职业3、工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检 疑情诫酗繼'谕阪卑錘谶翊掘告处猜况。（2分）4、职业左金培训t作监督检杳情况。（1分）未对职业安余培训t作讲行监督检杳的,不得分。&5、按照区委、区政府关于进一步加强安全牛产工作的意见 1（、雅戟姗赛够廂臟郦蚕据做奧平辅巔集康塡篤垒期 嘛曾碘击直發訝黙业敕叙魏潮讲列赅累，健

21、全完善村 居安全网络，配备专兼职安全监督员，并经市安临局培训持证耒设立职业安全健康监管机构，配备职业安金健康监管 决筋蛮饬翔歩艮备耆擬陵综4強验钊供的安全监督员未持证上岗的，每人扣1分；未建立完 善士作制度的扣1分。f岗业彳舞締養型訓爲需3如"刊"口未进行职业危害基木情况调查摸底工作，建立职业危害2、进彳亍职业危書基本怙况小加摸底工作，狂比职业危書项! 殷癮毂讎痂慕熾渤碗偏绘劇航动触社關承 力处” 1们12号）夢求.积桃开黒力仝标海化村展创律t佐°数据库，确定木地区职业危害突出的重点行业、企业的， 耒缄纵开展女全标准化村居创建的，不得分；创建任务确保年底三分z村居

22、完成安全标准化创建。（2分）未完成的，少一家扣1分。八、1、建立健全安全生产专家队伍。（1分）未建立专家队伍的，不得分。基础+作工作（8分）幺的各种文件。（1分）鑒看夷液记1录列鄭濒羅嗾观交禅紅文甥现友兴再 &鞅谕斓側關維伽券u 0.5分；2、5监賢金业建丸健全安全卞产各坝规章制度、操作规程； 忘!繃滿騙熨轨気為!霧安全生产管理件划術1蒯旖鸟其祈隔畢地獅丿， 撇配錨:金生产管理人员的，发现一处扣0.5分；3、人员，加强企业安全管理；6細或磺編谕删琳 倂擁用，为从业人员提供横砸删泌罄及械猗鈿 桝为报魏辱赞揭供莓保用心的分发现一处扌ii（）.5分；提九、党风 廉政 建设、机关效能呂邂s擦统

23、要建立健全党风廉政建设、效能监察、行风评议各项规童制度，并定期学习贯彻。（1分）询瞬邈敝饑 1潇册締 下炭胡企业达标指标霑巒嬲弹魏翩紳勺不郴；未按期完成指11 1 -j .11 a jul-jzj、j m /jvut作a pi hr举太点木/“ 作尽¥ 轴你 盘汗“皿加'监察、行风3、安监系统的工作人员做到“四无”（即无差错、无事故、无 投诉、无违纪）。（1分）-jlifzx贝刀汶力芯反小好、1卜内左、氐，iri-l 凸那 现象的，不得分；工作中存在“三乱”现象的，不得分； 出现安全牛产投诉现象的，不得分。评议 活动 （5分）4、执法中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞嗓、以权谋

24、私或 打击报复和対人现象的；対上级的决定拒不执行或敷衍执行 的；当年岀现错案的。（2分）出现本款现象的，不得分。十、 执法 监察（10 分）按照薛城区安全生产执法监察工作考核评议表内容进行考 核。按照15%的比例计算得分。备注工作中有创新，对全区有重大借鉴意义的，酌情加12分。附件2:薛城区安全生产执法监察工作考核评议表项目考核内容（标准分）评分标准（每一项标准分中缺项分均扣完为止）得分、 队伍 建设 （20 分）1、执法监察机构健全，能够正常开展执法工作；人员能够 按照批准编制全部到位，在编人员全部在执法监察机构从事 执法临察工作:执法人员全部持冇省级以上安监部门或政府 统一制作的冇效行政执

25、法证件，持证率达到100%；定期组 织召开专题会议研究执法监察工作，确保执法监察队伍健康 发展。（8分）未健全执法临察机构，不能够正常开展执法工作，扣2 分；人员未按照批准编制到位，缺一人扣1分；在编 人员未全部在执法临察机构从事执法临察工作，扣4分；（4）执法人员未持证的,每人扣1分;各镇街安监部门每 季度召开办公会议专题研究执法监察工作，缺一次扣1 分，记录不全的，每次扣0.5分。2、建立健全屮队各岗位职责；建立健全执法监督制度、案 件审理制度、办案吋限制度、回避制度、重大案件集体审理 制度、行政处罚备案制度、案卷管理制度、档案管理制度、 过错责任追究制度、廉政建设等各项规章制度；建立健全

26、执 法监察仪器装备的使用、管理、借用制度。（6分）未建立健全岗位职责的，扌ii 3分；未建立各项规章制 度的，缺1项扌ii 0.5分；未建立健全仪器装备使用、管 理、借用制度的，扌ii 2分；（4）台帐记录不详细的，iii 1 分。3、按照省安监局关于印发山东省安全生产监察支队、 大队仪器装备配备标准的通知（鲁安监发200641号） 和关于为安全仝产监管和执法监察人员配备安全防护用品 的通知（鲁安监发200683号）要求，配备和完善与执法 监察工作相适应的交通工具、通讯工具、取证工具、办公工 具、安全防护用品和检测仪器等。（6分）未按要求配备交通工具、必备的取证工具和办公用晶、安 全防护用品和

27、检测仪器的，缺一项扣1分。二、 执法 监察 （38 分）1、明确执法监察重点。对本行政区域内生产经营单位情况 进行调杳摸底，确定重点执法检杏的企业、部位、重人危险 源和重人隐患。（4分）未对木行政区域内生产经营单位情况进行调查摸底，扌ii 2分；未确定重点执法检杳的企业、部位、重大危险源 和重大隐患的,扣2分。2、明确执法监察频率，制定检查计划。执法检查平均每人 每年不低于45家次；对列入重点执法监察范围的金业每季 度检查一次，其他工矿商贸企业每年至少检查一次。（6分）未制定执法检查计划的,扣2分；检查次数不够的, 扣2分；未按规定开展执法检查的，扣2分。3、建立健全生产经营单位基木情况档案，

28、对辖区内每个直 接监管的生产经营单位逐一建立棊本资料档案，做到一企一 档；健全文书资料档案，完善行政处罚档案，规范执法档案 管理。（6分）未做到企业档案一企一档的，每缺一家扎1 1分；（2）未及时更新档案的,每发现一处扣1分；电子档案不健全的，扣1分；文书资料档案不健全的，扣1分；行政处罚档案归档不规范的，扣2分。4、依据执法检查计划开展检查，对每家检查到的企业均下 达现场检査记录；对所冇下达责令改正指令书企业 到期进行复査，并填制整改复査意见书。（5分）未按照计划开展执法检杳的，扣2分；对每家检杏到 企业未下达现场检查记录，发现一次扣1分；对所 有下达责令改正指令书企业未到期进行复査或未填制

29、整改复查意见书的，发现一次扣1分。5、按照省安监局安全牛产监察作业指导书笫二章对“执 法文书使用的一般要求叩勺规定，正确使用执法文书，达到 填写正确、认真、完整，编号统一要求。（5分）未按规定正确使用执法文书的，发现一次扌ii 2分；未按要求填写的，发现一处扌ii 1分。6、按照省安监局关于卬发安全生产信息化软件启用方案 的通知（鲁安监发2009127号）要求，中队全面启用安全 生产执法监察信息系统，并及吋、准确上传执法检查信息。（12 分）木全面启用执法监察信息系统的，发现一个中队，扣8 分；未及吋上传执法检查信息的，扣2分；上传信息与执法文书不符的，发现一份扣2分。三、 案件 调查 和行

30、政处 罚（30 分）1、需立案调查的案件及时履行立案审批手续。对先行调查取 证的，5日内补办立案审批手续；案件调查时，正确填制使 用询问笔录等执法文书，有关证据材料保存完整。（10分）未及时履行立案审批手续的，发现一起扣3分；未在 5日内对先行调查取注补办手续的，发现一次扣2分；（3） 未正确填制使用询问笔录等法律文帖的，扣2分；未对 有关证据材料保存完整的，发现一次扣1分。2、当场作出行政处罚决定的应在5 口内报所属安监部门备 案；下达行政处罚告知书3 后，另下达行政处罚决 定书；按规定送达执法文书，按规定时限结案和规范归档。（10 分）未按照规定对当场处罚备案的，发现一起扣2分；未 按照要

31、求下达行政处罚相关文书的，发现一起扣2分； 未按照要求送达文书的，发现一起扣3分；未按照规定 时间对行政处罚案卷结案的，发现一起扣2分；未按照 规定时间对行政处罚案卷归档或归档不规范的，每发现一 起扣1分。3、按照省局安全牛产执法监察工作考评标准（鲁安监发 12009j121号）要求，不断加大行政处罚力度，行政处罚执行 坚决，备案手续完备。（10分）当年未实施行政处罚的，不得分。四、 政治 业务 学习 廉政 建设 （12 分）1、建立政治业务学习制度，制定培训教育计划，各大队每月 至少开展2次集中学习活动。（4分）未建立政治业务学习制度的，扣1分；未制定培训教 育计划的，扣1分；未按规定开展集

32、小学习活动的，每 2少一-次扣1分；学习记录不齐全的，扣1分。2、认真组织参加上级举办的各类培训活动，按照省局关于 加强安全生产监察人员继续教育工作的通知（鲁安监发 200777号）要求，组织开展好对中队执法人员的培训，每 年至少开展一次集屮业务培训。（2分）未按规定参加培训的，不得分。四、 政治 业务 学习 廉政 建设 （12 分）3、建立执法监察信息反馈制度和廉政建设制度，制作执法监 督卡；人力开展文明执法活动，严格“九个不准”，广泛接受 群众监督和社会监督。（3分）未建立执法监察信息反馈制度和廉政建设制度，每缺一 项扣1分；（2）未制作并发放执法监督卡的,扣1分；经 查实执法人员存在玩忽

33、职守、滥用职权等行为的，不得分。4、畅通信息渠道，各屮队每月向大队上报执法监察信息不少 丁v篇。（3分）未按规定上报执法监察信息的，扣2分；（2）每月少于3 次的，每次扣1分。5、认真总结执法工作中出现的新问题、新思路、新方法，积 极培植安全生产执法监察先进典型。凡是被市及以上确认的安全生产执法监察先进单位和个 人，加5分。否决事项1、作出的具体行政行为被行政机关责令纠正或了以撤消，或经行政复议机关决定撤消、变更、确认违法或限期履行，或经人 民法院判决、裁定撤消、部分撤消、限期履行；2、对上级依法作出的决定和命令拒不执行或敷衍执行，当年考评均不合格。说明1、考核标准基本项满分100分。2、加分

34、项满分6分，所有加分均在基木得分基础上加分。3、未授权委托执法的，第三大项第一项按缺项处理。附件3:2010年薛城区安委会成员单位安全生产目标管理考核评分细则项目考核内容（标准分）评分标准（每一项标准分中缺项分均扣完为止）得分、组织 领导 （20 分）1、认真贯彻落实鲁发2008 17号、薛发2008 19号和薛政发 20101号文件，明确一名部门领导分管安全牛:产工作；坚持 每月一次的部门领导下金业检查制度并做好记录。（2分）查文件和记录。没冇明确分管领导的，扣1分；部门领导 未下企业检査的扣1分，检查次数不够的扣0.5分。2、实行主要负责人负总责和领导班了成员“一岗双责”的安全 生产责任制

35、。与所属单位、企业签订安全生产责任书。（2分）查看文件和责任书。没有明确和落实“一岗双责”的，不得 分；“一岗双责”安全生产责任制不健全的，缺-项扣0.5 分；有-家未签订安全牛产责任书的，不得分。3、成立安全牛产工作领导小组，并制定各级人员的工作职责； 建立健全安全牛产工作网络，并建立健全各项管理制度。（2 分）未成立安全生产工作领导小组的，不得分；未建立健全安 全生产工作网络的，扣1分；各项管理制度和安全牛产责 任制，缺一项扣0.5分。4、每季度由部门主要负责人主持召开至少一次安全住产专题 会议,分析本行业安全牛产形势，研究制定工作措施。（2分）查2010年以來部门会议纪要，每季度未召开一

36、次会议研 究部署安全生产工作的，扣1分。5、认真落实整改区政府安委会下达的重大安全隐患整改指 令，及时解决重大事故隐患和重大安全问题。（2分）杳区政府安委会下发的重人隐患整改指令，幣改不到位或 未按时反馈落实意见的，不得分；拒不落实的，“一票否 决”。6、把安全生产目标责任列入领导班子和领导干部政绩考核， 落实“一票否决”制度，考核奖惩到位。（2分）查文件。未将安全生产目标责任列入地方领导班子和领导 t部政绩考核的，不得分。、组织 领导 （20 分）7、安监机构明确，主管、分管领导、专（兼）职安全管理人 员明确,并以文件形式报区安办备案。（2分）安监机构不明确的，扌n 0.5分；人员未明确的，

37、扌n 0.5分； 未以文件形式报区安办备案的；扣1分。8、安监机构，必须保证人员、经费、办公地点、交通工具、 服装及个体防护用具的落实。（3分）“六落实"中每发现一项未落实，扣0.5分。9、认真履行政府安全监管职责，督促企业依法落实安全生产 主体责任。（1分）抽查金业。发现无明确监管，发现一处扣0.5分；询问企 业主要负责人和安全管理人员，对安全生产法定责任不清 楚的，发现一人扣0.5分。10、严格落实安全生产风险抵押金制度，积极推动安全牛产 责任保险试点工作。（2分）所属肓危行业企业应足额缴纳风险抵押金或参加安金生 产责任保险，且手续齐全。未按耍求缴纳或参保的，不得 分。二、安全

38、事故 （20 分）1、完成区政府下达的安全生产控制指标（15分）：%1 杜绝较大以上生产安全事故的发生；%1 工商贸就业人员10万人死亡率控制在（）.8以内；%1 道路交通万车死亡率控制在2.6以内；%1 亿元gdp生产安全事故死亡率控制在（）.1以内；%1 区肓煤矿百力吨死亡率控制在（）.3以内，镇街煤矿百力吨 死亡率控制在（）.3以内；%1 各类生产安全事故死亡人数确保下降3%o1、突破一项，该项不得分。“一票否决2、死亡一人扣1（）分（含道路交通责任事故）。2、事故报告（2分）：%1 建立生产安全事故台帐,；%1 事故报告及时准确，没有发牛隐瞒、谎报、漏报、迟报现 象；查看事故台帐：1、

39、未建立生产安全事故台帐，不得分；2、事故发生后，发现瞒报、谎报、漏报或拖延上报的， 不得分。“一票否决s接到事故报告后要及时赶赴现场，采収措施制止事故扩大， 抢救人员后，保护现场，提供详细资料。3、接到事故报告，未按规定时间赶赴现场进行事故抢险 的，不得分。二、安全 事故 （20 分）3、事故调杳处理（3分）：%1 发生事故后，积极配合事故调查组进行调查；%1 严格执行“四不放过”，对举报的或发牛的牛产安全事故记 录在案，严肃事故调查处理，并按规定要求做好事故备案工 作；%1 根据处理意见，落实防范措施，处理责任人员，并且按照 省政府90号令上交事故罚款；%1 事故责任全部落实到位。伶看事故台

40、帐：1、不积极配合事故调查组进行调查的，不得分；2、未按规定调查处理的，不得分；未按规定备案的，不 得分；3、未及时足额交纳事故罚款的，不得分；4、查看事故责任人的责任追究落实情况，凡是落实不到 位的，发现一起扌ii 1分。三、 隐患 治理 （20 分）1、修订完善隐患治理报告制度、重大隐患挂牌轉办制度、举 报制度和责任追究制度。（1分）制度不健全的，少一项扣0.5分。2、隐患整改实施整改责任、措丿施、资金、期限、应急预案“五 落实二（3分）查看隐患整改档案。发现一处隐患未落实整改的，扌ii 1 分。3、全血排查治理容易山自然灾害引发事故灾难的重大隐患 点，必须做到底数清、情况明，有明确的治理

41、措施、严格的 监控措施、完善的应急救援预案。（2分）未建立重大自然灾害隐患台帐的或底数不清的，扣0.5分； 未落实治理、监控措施及应急预案的，发现-处扣1分； 抽查企业，发现一家企业未落实到位的，扣0.5分。4、建立重大危险源及重大事故隐患排杳治理资料库，建立重 大危险源分级监控制度，及吋治理重大事故隐患。（3分）查相关文件档案。未建立档案或数据库的，扣1分；有重 人危险源而未分级监控的，扣1分；未及时治理重大事故 隐患的，不得分。5、及吋报送重大隐患排查治理信息。（2分）未按时报送，不得分；迟报的，扣1分。6、将隐患排查纳入企业的fl常管理。（2分）抽杳企业。发现一家企业没有建立定期隐患排杳

42、治理制度 的，扣1分。三、 隐患 治理（20 分）7、设立专门的危险化学品生产、储存区域，加强集中监控和 应急管理。（2分）未设立专门的危险化学品生产、储存区域的，不得分。8、重大节日、重要吋期落实“两严、七盯、四派驻”工作制度。 （1分）査看研究部署重大节日、重要吋期安全生产工作的会议纪 要。针对每年实际，缺少一次扣0.5分。9、全年至少组织开展四次安全生产大检查活动，并做好检查 记录。（2分）查记录。每季度至少一次，每少一季度扣0.5分。10、认真组织开展重点行业领域的安全专项整治，专项整治 冇方案、冇发动、冇扌音施、有检查、冇总结。（2分）查文字资料。季节性大检查、专项整治、专项督查活动

43、没 有实施方案的，每次扣0.5分；没有活动总结的，每次扣 0.5 分。四、安全 宣传 教育 （6分）1、宣传工作（3分）：%1 制定年度安全宣传计划；%1 加强安全文化建设，认真组织开展“安全生产月”等安全生 产活动；%1 通过媒体宣传安全生产方针政策、法律法规和科普知识， 宣传安全生产先进单位、先进个人的事迹和经验做法。杳文字资料1、未制定宣传计划的，扣1分；2、未纟r织、部署、总结“安全生产月”活动的，不得分；3、每季度至少有1篇宣传报道安全生产工作的文章，每 少1次扣1分。2、培训教育（3分）：%1 认真开展全员培训，强化对农民工的培训教育；高危行业 的员工培训覆盖而达到100%；%1

44、建立主耍负责人、安全管理人员、特种作业人员管理台帐；%1 鬲危行业企业主耍负责人、安全管理人员、特种作业人员 全部接受法定的安全培训，持证上岗率达到100%;%1 特种作业持证人员按时组织复审，复审率为10（）%。1、杏企业培训记录和员工花名册，每低1%扣（）.5分；2、未建立主要负责人、安全管理人员、特种作业人员管 理台帐的，扣1分；3、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，发现一 人未持证上岗，扣0.5分；4、未按时组织特种作业持证人员复审的，扣1分。五、 应急 救援 （6分）1、制定重特大生产安全事故应急救援预案，定期演练。（2 分）未制定重特大生产安全事故应急救援预案的，不得分；未

45、组织开展演练的，扣1分。2、重特大事故应急救援预案报区安委会办公室备案。（1分）重特大事故应急救援预案未在区安办备案的，不得分。3、辖区内金业未制定安全生产事故应急救援预案，并组织演 练。（2分）查企业预案及演练情况。企业未制定事故应急救援预案 的，不得分；未进行演练的，扣1分。4、金业与有关应急队伍签订救援协议。（1分）查看救援协议。未按要求与救援队伍签订救援协议的，不 得分。八、 基础 工作（14 分）1、队伍建设（2分）：%1 不断充实安全生产监管机构和执法队伍，并配备相关专业 人员；%1 建立健全安全生产专家队伍。1、查看文件、岗位、学历证书、资格证，队伍不充实的， 扣1分；2、未建立专家队伍的，扣1分。2、监督管理（3分）：%1 监督企业建立健全安全生产各项规章制度、操作规程；%1 监督企业按规定建立安全生产管理机构，配齐安全生产管 理人员，加强企业安全管理；%1 监督企业按规定提取和使用安全生产费用，为从业人员提 供劳保用品；查看企业：1、对照鲁政办发200751号文件，发现一家企业安全生 产规章制度不健全的，扣（）.5分；2、查看机构设置文件，未按规定设立安全生产管理机构 的，未配备安全牛产管理人员的，发现一处扣0.5分；3、未按规定提取使用安全生产费用的，发现一处扣0.