试分析乡镇财政涉农补贴资金监管存在的问题及对策

1、    试分析乡镇财政涉农补贴资金监管存在的问题及对策    董通升摘要：最近几年，随着国家对乡镇经济的不断补助补贴政策，对乡镇经济的提高起到了重要的作用，推动了乡镇经济的不断发展，农民的收入也逐渐增多，进而提高了农民的生活条件。但是，近来在涉农补贴资金的专项检查当中发现，政策的落实与推广还存在一些不合理的地方，在资金监管方面仍存在一些问题有待解决和改进。关键字：乡镇；财政；涉农补贴资金；监管乡镇是社会基础组织，在保障基层农民利益方面承担着重要的责任。保证乡镇财政的稳定与规范，也是保障农民的基本权益。涉农补贴资金是国家颁布的惠农政策，是提高农民生活水平的

2、重要举措。为了能够将资金真正用于老百姓，乡镇政府的监管发挥了重要的作用，接下来将对乡镇财政涉农补贴资金监管存在的问题进行了分析，并提出了解决对策。一、乡镇财政涉农补贴资金监管上存在的问题加强乡镇财政涉农补贴资金的监管，是正确执行国家财政的法律法规，是保证国家相关机关正常运转的有效条件，能够促进社会各方经济的快速发展。就目前来说，乡镇政府在涉农补贴资金的监管方面还存在一些问题，主要描述如下：（一）监管意识被动消极在资金使用过程中，乡镇一直忽视了对资金使用的监督，各级领导对于资金使用的监管没有达到足够的重视，导致资金开支随意，没能将资金用在必要之处。而且，在各级行业中经常会存在对下级项目部门监管不

3、利的情况，对于补贴资金的去向不明确，造成资金监管的疏忽，监管意识仍处于被动状态。（二）缺乏完善、先进的监管制度对于涉农补贴资金的监管方面，乡镇政府没有制定完善、先进的监管制度，导致监管不力，存在一系列问题。由于监管体制的局限性，对于乡镇资金的监管只存在于上报之后的一串数字，并没有建立对乡镇财政资金全面、先进的监管机制。同时，乡镇各单位之间没有形成协调配合的工作机制，缺乏权责分明的协调机制，导致出现问题时互相推脱，找不到能够负责的人。（三）缺乏具体可行的监管实施方法由于缺乏完善的监管体制，导致财政资金的监管没有具体可行的监管实施方法，没有制定统一有效的监管制度，导致这些制度的监管力度没有达到预想

4、的程度。在一定程度上来说，制度的执行力度也与工作人员的思想和觉悟有关，主要领导的责任心和领导能力也会影响制度的执行。二、解决监管问题的对策以上提出的一些问题在以往乡镇资金监管上都会存在，已经才成为较为普遍的现象，通过对上述问题的了解分析，解决乡镇财政监管问题，提高乡镇资金管理的意识，加强乡镇管理工作，提出以下几点管理措施：（一）加强对涉农补贴资金的管理意识在加强监管意识方面，首先要明确乡镇各级管理部门的职责，严格执行，树立正确的价值观念，统筹好各方关系，将资金真正运用到关键之处，切实履行自身职责，贯彻落实党和国家的政策。对于资金监管，各级政府部门要将权利真正下发给乡镇政府，这样才能实实在在的履

5、行监管的权利和义务。（二）建立健全监管体制要实现涉农补贴资金真正用到实处，就要建立完善、合理的财政监督体系，加强资金监管，保证资金能真正幫助到农民。在监管过程中，要明确监管的职责所在，切实执行国家和上级政府财政政策，依法行使权力，保证这笔资金的合理使用。建立考核机制，不仅要考核政府部门的绩效，更重要的是对制度执行力的考核。对于补贴资金的应用以及其他有效管理都要以书面形式做好规范，做到有据可依，强化监管。（三）制定、明确制度实施方法在资金分配、使用的过程中都要严格依照猪肚规定执行，贯穿始终。在资金分配前，要做好监督工作，对于资金的使用情况也要及时开展检查监督工作。乡镇财政部门也要明确监督职责，做

6、好监督管理工作。同时，资金实施方法要符合本地乡镇的实际情况，灵活应用，保证资金落实到实处。（四）加强涉农补贴资金的实施监管，加强监督管理要将监管资金的权利切实落实到相关监管部门，使乡镇个管理部门真正参与到资金监管过程当中，对于已经上报的资金项目要严格监督，根据当地实际情况，合理规划建设。对于申报的项目，如果有不合理的地方，乡镇政府要及时提出有效建议，对于项目的真实性以及合理性，要及时确认，做好监督管理工作，保证资金使用的合理以及公正。三、小结就目前来说，大多数乡镇政府是可以按照国家法律法规严格执行国家的政策，合理分配涉农补贴资金，做好监管工作，根据上级的指示和政策，及时做好应急措施，也取得了一定的效果。对于乡镇财政涉农补贴资金监管方面存在的问题，也是需要各级地方政府认真对待及反思的地方，要将监管的权利真正落实到乡镇政府，加大改革的力度，完善监管制度，认真执行制度实施方法，实实在在的在资金监管方面行使政府权利，保证资金的到位与合理使用，避免表面形式工作，切切实实保障农民利益。参考文献1周新莲.浅谈乡镇财政资金监管的问题及对策j.当代经济，2015，（02）：96-97.2刘广俊.乡镇财政资金监管工作中存在的问题及对策j.商，2015，（4