历史文化名城发展旅游业的思考

1、历史文化名城发展旅游业的思考历史文化名城发展旅游业的思考 当前，经济领域一个最抢眼的现象，就是旅游了。 这个兴起于十八世纪中叶，二十世纪六十年代以来加速发展的新兴行业，随着经济全球化 和我国产业结构升级的加速，旅游业发展面临着前所未有的历史机遇，正在成长为一个重 要的经济增长点。如同任何事物的发展都依赖于社会的迫切需求一样，旅游产业的发展也同样被旅游市 场的需求所左右。旅游市场需求是什么？我看大体表现为两种：一是增长见识，二是休闲。 正是这两种需求推动旅游景点建设正在向三种方向发展。一是文化古迹型；二是自然景观 型：三是文化古迹与园林建设相互交融型。这三种景点互有优势，对旅游市场的分割也因 游

2、客的不同需求而各异。但从总体上看，应该说眼前文化古迹还具有明显的旅游优势，但 随着旅游者旅游目的中休闲成分的日益增加，自然景观将愈来愈显露出它的强大吸引力。旅游产业既是一个崭新的朝阳产业，其发展过程中就会有很大的变量。历史文化名城 要在旅游市场的瓜分中多得一些份额，光靠那几个老景点不行，但对旅游市场需求不加分 析，埋头建造假古堇，也是不行的。我们所需要的是，在保持自己特色的同时，根据对旅 游市场需求变化的前瞻性分析，积极调整旅游资源结构，完善让游客“放情山水”、“回 归自然”的功能，使游客既能增长见识、学习知识，乂能得到休闲，陶冶情操。历史文化名城得天独厚的旅游资源是人所共知的。面对旅游产业的

3、日益火爆，大理作 为历史文化名城，当前最热门的话题，就是如何把白己丰厚的资源优势变成实实在在的经 济优势、产业优势。然而，这种转变并不是拥有强大的旅游优势就可以实现的，也不是因 为旅游业适应了社会发展的大势，那些旅游资源就自然而然地可以成为新的强劲经济增长 点了。这个转变，其实质是一个尊重旅游产业发展客观规律，不断根据旅游市场需求调整 旅游资源配置并积极按照现代市场经济原则运作的过程。正确认识资源优势，并善于根据市场需求的不断变化，及时调整景点结构，优化资源 配置，使历史文化名城常游常新，魅力永存。历史文化名城拥有的旅游资源优势，并不等 于拥有现实的旅游市场。它能否成为现实的旅游市场，取决于这

4、些优势能否被游客认识， 是否适合了游客的需求，对游客的吸引力到底有多大等等因素。只有被游客认识了，适合 了他们的需求，同时乂具有强大的吸引力，这时才算是具有了旅游资源转变为现实旅游市 场的基本前提。当然，旅游产业开发，既是一种经营行为，同时它乂是关乎整个社会文明发展与进步 的大事。既要重视旅游硬件建设，更要重视文明的软环境的构筑。要发动全体人民积极参 与旅游产业开发，并通过创建优秀旅游城市活动，使现代的文明的思想观念逐步深入人心, 从“软件”做起，从各级领导干部做起，从直接与老百姓打交道的执法部门做起，带动全 体人民的热情参与，这样才算真正实现了开发旅游产业的综合效益与深层效益。这一点， 对F

5、历史文化名城来说也许更为重要。侨务引智引资工作的探索与思考一、努力营造环境，吸引海外人才创业。一是着力实施引智计划。实施海外人才为 常州服务计划，明确全市侨务引智工作的主要目标、工作举措及考核指标。二是着力改 善创业环境。让海外人才“引得进、留得住，发展得好”，更好地为来常州创业、投资者 服务。三是着力营造舆论氛围。策划与组织有深度的专题报道，生动形象地介绍常州，介 绍常州的侨务引智工作。同时，开通常州侨商网，宣传常州侨商协会和侨企动态，推介侨 企及其产品，提供会员交流的平台。二、倾力打造平台，集聚海外人才创业。一是精心举办创业之桥品牌活动。连续六年 举办创业之桥一一海外人才相聚常州创新创业洽

6、谈会，将其作为常州科技经贸洽谈会的重 要配套活动，其规模、成效及影响力不断提高。二是精心打造两大创业基地。即津通国际 工业园和常州留学人员创业园。出台和实施关于促进两个基地发展的意见，联合两大 基地举办和参与重大侨务招才引智活动，取得了明显成效。三是精心组织海外引智。紧紧 围绕推介创业政策、环境、模式的主题来展开工作，出访前重联络，出访中重引导，出访 后重跟踪，与具有来常州创业意向的专业人士保持联系，提供服务，力争人才、项目落户 常州。三、坚持精细服务，促成海外人才创业。一是服务海归抓重点。积极参与常州市千名 海外人才集聚工程的实施，积极引荐领军型海归创业人才，促成创业项目落户常州。二是 服务

7、海归重实效。为海归提供子女入学、买租住房、推介产品、维护侨益、融通资金等服 务，解决其后顾之忧。三是服务海归树典型。如经我办成功推荐，贡毅的津通海外人才中 国创业示范基地运营团队被国侨办授牌为“重点华侨华人创业团队”。四、加强联络跟踪，开发侨务资源。一是充分挖掘侨务资源。出台加强侨务招商引 资工作的意见，提出利用侨资的一系列措施；出台加强侨务经科项目联络跟踪服务的 暂行办法，建立与百家重点侨团侨领侨商联络合作机制。聘请27位侨领侨商为“常州 市海外侨务顾问”，与美国亚特兰大中华专业人士协会、澳洲澳华科技协会等社团签署了 引智引资合作备忘录。经常或定期赴上海分别拜访世界500强企业驻沪机构以及知

8、名的华 侨华人专业人士，着重介绍常州的优惠政策、比较优势和重点项目。二是积极参与重大招 商活动。参加市政府每年举办的“接轨大上海、建设新常州”恳谈会、中国常州（香港）城 市产业推介说明会、常州科技经贸洽谈会，组团参加世界华商大会及江苏“海外之友”活 动，拓展海外侨务资源，宣传常州的经济社会发展情况。五、发挥引资载体优势，促进侨企做大做强。一是建好联络侨商的新载体。常州市侨 商投资企业协会首批会员120家，占全市890家侨资企业的13%,涉及制造业、电子信息、 工业服务与金融投资、生物医药、新能源与新材料、纺织与服装等九大行业，社会影响力 大。常州市海外交流协会由来自15个国家、地区的40多位侨领和侨商担任荣誉会长、副 会长、常务理事。市侨商协会成员为在常州的侨企，市海协成员主体为海外侨商，两个协 会为成员之间的交流合作、经贸往来提供了新载体。二是探索服务侨企的新途径。市侨办 会同侨商协会，举行全市侨界企业政策咨询会；开展增资扩股、再投资、企业并购、上市、 海内外市场拓展的需求调查；提供法律咨询、投资融资服务；处理涉侨经济纠纷，维护合 法权益：推荐和宣传明星侨企，充分发挥示范效应。三是搭建侨商合作的新平台。积极组 织参加第六届中国一东盟博览会