绿色壁垒对我国出口企业的影响及对策PPT课件

1、案例一 浙江省某丝绸进出口公司 1995 年成品出口量为 1 2 亿美元，主要销往欧洲和日本。 但在当年出口欧洲的业务中，有两单业务因不符合进口国的环保要求 ( 主要为含有禁用染料 ) 而被迫停止出口，价值为 25 万美元。 第1页/共19页案例二 美国是广东特产岭南佳果 荔枝的很大的市场，然而其对进口荔枝的检验检疫要求近乎苛刻：不能带有活虫、树叶，果柄不能超过 10 厘米，农药残留不能超过一定的限量；美国对于进口荔枝的冷处理标准更是非常苛刻，必须在摄氏 1 度的恒温下需要连续存放 15 天 苛刻要求对广东荔枝出口的影响非常大， 2002 年全年广东出口到美国的鲜荔枝仅 139 吨，金额为 1

2、0.7 万美元。 第2页/共19页案例三 海关数据显示，由于欧盟自 2002 年初开始全面禁止进口我国的虾、兔和家禽肉等动物源性食品，广东在 2002 年出口到欧盟的活动物产品为 11.6 万美元，同比下降 27.0% 水海产品出口 157.6 万美元，同比大幅下降了 78.9% ，与广东去年全年水海产品出口 39.9% 的大幅增长形成了鲜明的对比 自 2000 年 7 月 1 日起，欧盟对进口茶叶实行新的农药残留标准，限制和禁止使用的农药从原来的 29 种增至 62 种，部分农药残留标准比原有标准提高了 100 倍以上，使广东对欧盟的茶叶出口逐年萎缩，逐步被欧盟设置的绿色壁垒挤出那里的市场。

3、 第3页/共19页绿色壁垒（GreenTradeBarrier） 绿色壁垒也称环境贸易壁垒，是一些国家和国际组织以维护人类健康和环境安全为由而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规和政策。 它主要通过绿色技术标准、绿色环境标志（标签）、绿色卫生检疫制度、绿色包装制度、绿色关税和市场准入、绿色补贴与反补贴和绿色贸易制度进行实施。第4页/共19页绿色壁垒形成背景和原因全球环境问题使环境保护成为全球共同的呼声。贸易与环境问题的产生使绿色壁垒的实施找到了合理借口。GATT和WTO中的有关规定为绿色壁垒的实施提供了合法性。发展中国家与发达国家在科技、经济发展上的差距是绿色壁垒迅速发展的重要因素第5

4、页/共19页绿色贸易壁垒的表现形式绿色补贴制度绿色补贴制度绿色技术标准制度绿色技术标准制度绿色卫生检疫制度绿色卫生检疫制度绿色包装制度绿色包装制度第6页/共19页绿色贸易壁垒的地位和作用绿色壁垒是保护生态环境，促使实现可持续发展的重要途径。绿色壁垒是促进技术进步、调整和优化产业结构的重要手段。绿色壁垒是保障人民健康和安全的有效工具。绿色壁垒是维护国家基本安全的重要武器。绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆。第7页/共19页绿色贸易壁垒的现状 绿色贸易壁垒在近十年的时间里被使用的频率越来越高，成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。 绿色贸易壁垒措施涉及的领域越来越广泛。 绿色贸易壁垒设置的对象

5、国具有一定的针对性。 绿色贸易壁垒措施具有动态性的特点。第8页/共19页绿色贸易壁垒对国际贸易的影响农产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过工业制成品，劳动密集型产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过技术密集型产品，同时发展中国家对外贸易受到发达国家绿色壁垒影响的程度超过发达国家本身绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，会对国际贸易的发展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后，受限产品的国际贸易额减少。绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制进口，引起进口国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。 对国际贸易发展的影响对进口国的影响对商品结构和地理方向的影响绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。对于及时改

6、用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商，其在市场上处于有利的地位对出口国的影响农产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过工业制成品，劳动密集型产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过技术密集型产品，同时发展中国家对外贸易受到发达国家绿色壁垒影响的程度超过发达国家本身第9页/共19页绿色壁垒对我国出口企业的影响 第一，对出口商品影响的范围越来越广 在我国遇到绿色壁垒的出口商品中，不仅有农产品、纺织品、玩具、医药产品等，甚至机电产品也受到不同程度的绿色壁垒的影响，而且绿色壁垒涉及面在不断扩大。据有关部门统计，2003年我国76%的出口企业、45%的出口产品受到国外绿色壁垒不同程度的限制，造成损失230亿美元第

7、10页/共19页绿色壁垒对我国出口企业的影响 第二，限制了产品出口市场的范围 2001年7月欧盟将茶叶中农药残留的检验种类由6种扩大到62种，提高茶叶中农药最大残留限量标准20100倍，个别达到200倍，致使2001年下半年中国对欧盟茶叶出口减幅超过37%，2002年一季度又减31%第11页/共19页绿色壁垒对我国出口企业的影响 第三，削弱了出口产品的竞争力。 为了达到进口国家的标准和要求，企业必须在生产中考虑环境的因素，必然会增加产品的成本，由于产品价格上升而影响其竞争力第12页/共19页面对绿色贸易壁垒我国的应对措施 坚持可持续发展为主导的工业化模式 我国是世界上最早制定21世纪议程的发展

8、中国家，“走可持续发展之路，是中国在未来和下一个世纪发展的自身需要和必然选择”。在中共中央十五届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中指出:“实施可持续发展战略，是关系中华民族生产和发展的长远大计”。建议明确提出以可持续发展为主导的工业化模式，体现了可持续发展的内涵。第13页/共19页面对绿色贸易壁垒我国的应对措施 发展绿色产业，提升我国国际形象 （1）重视科技投入，发展绿色产业 既然绿色贸易壁垒是我国企业无法回避的贸易问题，那么，利用绿色贸易壁垒带给我们的启示，提高我国产业的环保标准，发展绿色产业，实现体现人性化的生产和管理以及服务过程，就成为未来企业发展的方向，政府

9、应该从宏观上给予企业相应的引导和支持。 （2）以环境标志为引导，提升工业制成品质量 工业制成品质量的提高是突破国际市场环境壁垒的关键。因此应该在有条件的企业和产品中，推广环境标志的认证工作，以环境标志为引导，提升工业制成品质量。 （3）结合IS014000标准，促进环境友好产品出口的贸易 IS014000系列环境标准作为一套科学有效的环境管理标准，其实施已成为国际潮流。但在我国，IS014000管理体系的实施还刚刚起步，需要进一步发展和推进。因此要尽快配置环境管理的硬件设备和完善各种法规，积极推行IS014000，使更多的企业生产符合国际环境标准要求，促进其产品进入国际市场。第14页/共19页

10、面对绿色贸易壁垒我国的应对措施 建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制 （1）收集、跟踪国外的环境壁垒动态，建立有关的信息中心和数据库及咨询机构，加强研究和信息收集工作。 （2）加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准逐步接轨。 （3）为确保国家安全、保护人民健康和环境，合理有效地保护国内主导产业和幼稚产业，应参考国际规范，建立自己的环境壁垒体系。 （4）建立我国绿色贸易壁垒预警及快速反应机制。第15页/共19页面对绿色贸易壁垒我国的应对措施 重视环境法规的完善和对外协调 （1）建立健全环境保护的法律、法规，强化环境执法，真正实现环境成本内在化。 （2）应加强对外的公关协调工作。作为最大的发展中国家，我国应联合其他发展中国家，利用各种国际公开场合反对发达国家过于苛刻的环境壁垒要求第16页/共19页面对绿色贸易壁垒我国的应对措施 加强环境宣传教育，广泛树立全社会的环境意识 发达国家之所以能够建立起符合严格环境标准的产业体系，并运用绿色贸易壁垒来阻挠发展中国家的商品出口，一个重要的原因就是日渐高涨的公众环保热情