善用大数据做好扶贫工作

1、    善用大数据做好扶贫工作    曹菲【摘要】为加快各地贫困群众的脱贫步伐，各地重点推进了扶智工作和就业扶贫工作的开展。为了使资源的投入和运用更加精准，节省大量的人力物力，多地探索开发了大数据扶贫模式，利用大数据平台将扶智工作与解决贫困群众的就业问题相结合，提高了精准扶贫的效率，进一步推动扶贫工作任务的完成。【关键词】扶智工作 大数据 精准扶贫 f323.8 a自2015年11月中共中央、国务院作出关于打赢脱贫攻坚战的决定以来，全国许多地方的精准扶贫工作都取得了初步成效，有些地方已经进入了攻坚跋涉的冲刺阶段。但是，还有些地区的少数贫困群众“要我脱贫”

2、的思想并没有从根本上消除，“等、要、靠”的思想严重，一旦国家和社会停止扶持救助，这些群众就会返贫，给精准扶贫工作带来了巨大的阻碍。我国的扶贫方式一开始以粗放式为主，通过给予贫困人口一定的补贴，解决其最基本的生活问题。但由于对贫困人口的户数和家庭情况掌握不详，导致一部分资金并没有发放到贫困群众手中，造成了扶贫资金的滥用和浪费。为更好避免这种情况的出现，目前，很多地方都采取大数据的方式，利用大数据甄别贫困人口，避免出现扶贫不到位的情况。利用大数据做好扶智工作所谓“扶智”是指提高贫困人口的知识文化水平。贫困群众致贫的原因各不相同，但有一点是共通的，即他们的知识文化水平都不高，劳动技能缺乏，缺少发家致

3、富的技术和手段，也是造成贫困的一个重要原因。俗话说，“授之以鱼不如授之以渔”，要从根本上帮助贫困人口脱贫，就需要传授农户们一些更专业的农业知识、把先进的农业技术推广到贫困地区，帮助他们打开销售渠道，培养出符合现代市场需求的知识型农民。同时，还要紧跟时代发展，充分学习和利用好大数据的一些相关知识，利用“互联网+现代农业”的平台，为消费者提供成本更低、更加便利化和专业化的社区服务。扶智要先扶志。一味的靠“等、要、靠”来摆脱贫困是无法从根本上解决贫困的，生活上的贫困并不可怕，最可怕的是精神上的贫困。内在改变的驱动力不够强大，外在的帮扶力度再大也是收效甚微的，它只能解决一时的困难，不能从本质上拔除穷根

4、。政府要下大力气扭转贫困群众的思想观念，使政府被动的扶贫转变为群众主动的脱贫，尽快、尽早、更好地实现脱贫摘帽。扶智重在扶能力。扶贫如何避免重复返贫和阶段性脱贫，重要的是要提高贫困群众的职业技能。因此，国家通过扶贫政策给贫困家庭一定的资金支持外，还应着力提升贫困群众的各项能力，开设一些培训班、技能班等，让贫困群众掌握脱贫致富的手段和方法，提升脱贫的可持续性。利用大数据做好就业扶贫工作就业扶贫是指针对建档立卡的贫困人口，通过各种途径让其充分稳定就业或自主创业，以提高自身收入而实现长久脱贫。实施精准扶贫政策，打赢精准脱贫攻坚战是党中央的一项重大决策，它的目的是实现共享发展的目标，缩小地区之间的贫富差

5、距，从而提高综合国力，实现全面建成小康社会的宏伟目标。在精准扶贫政策中，最关键的一点就是建立持久的反贫困体系，以防出现再贫困。在建立反贫困体系中，其关键的一项就是就业扶贫，就业扶贫可以巩固和提升扶贫效果，确保所有贫困人口都能得到相应的政府扶持。就业是民生之本。中国人口基数大，城乡差距大，结合中国的基本国情，贫困地区如果得不到国家的扶助将继续贫困；中国农村的闲置人口多，人口的文化水平较低，人口失业也是导致贫困的一个重要原因之一。只有带动贫困地区的贫困群众就业，给他们提供稳定的就业机会，才能不断提高贫困群众自主脱贫的意识，提高贫困人口的收入水平，改变他们的生活现状。就业扶贫可以使贫困人员充分融入社

6、会，找到自己的社会地位，并获得尊重和认可。贫困群众通过自己的能力和努力，获得更多的社会资本，提升参与社会的积极性，增强适应社会的能力。同时，还有利于社会的进步，促进各个行业工作人员的积极性，提高人们对各种风险的预防和适应能力。有学者认为，“人力资本、社会资本和社会人口学特征是制约贫困人口就业的主要原因”。纵观农村贫困人口现状，会发现一个很明显的特征，即农村贫困人口受教育水平明显低于城市人口、社会关系比较单一，由于医疗水平不发达导致残疾人较多、家庭负担较重。所以，要想真正脱贫，解决贫困群众的就业问题是不容忽视的重要方面，需结合当地的人力资本、地区社会资本和当地的人口特征，为贫困群众创造更多的就业

7、机会。充分利用大数据带来的便利，确保每位贫困人口都能得到国家的扶持。大数据时代的到来，成功打消了那些想投机取巧、暗箱操作的人的念头，让国家补贴给贫困人口的每一分钱都有透明的记录，落实到每一个贫困人口手中。通过大数据的使用可以看到所有的记录数据，以及贫困人口的情况。但在采集数据的过程中必须保证数据的真实性、完整性、可靠性和全面性，根据相关规定来判定是否符合就业扶贫的要求。这就需要相关部门的基层干部走村入户、深度走访，获得真实数据，还要让群众进行监督，确保扶贫工作真正落到实处。利用大数据将扶智工作与就业扶贫工作结合起来扶智工作强调“授之以渔”，就是通过给贫困人员传授一些知识和技能，让他们在大数据时

8、代，能够利用互联网去提高自身的含金量。而就业扶贫，就是通过为贫困人口提供更多的就业机会而使其脱贫致富。在大数据下，二者可以有效结合。当地政府可以通过大数据平台，了解贫困人口致贫原因，是缺乏劳动技能和经验、缺乏勞动力，还是有劳动力但没有足够资本，等等。当地政府了解清楚情况后，结合具体情况精准施策，从而帮助贫困群众脱贫。每个地方都有自己的特色和发展优势，政府可以充分利用地区优势，带领贫困群众开展特色种植、养殖业，引入新的技术人才对当地群众进行培训，让他们掌握相应的技术，对贫困群众实行扶智。通过大力发展特色产业，能够为当地贫困群众提供大量就业机会，也会增加贫困群众的整体收入，加快脱贫步伐。在农产品的

9、最终销售环节，管理人员可以借助大数据平台精准定位市场和消费者，从而将产品按数据分析得出的结论进行销售。这样不仅可以把贫困户与产业园、企业联系在一起，形成一种新的合作模式，还能够实现三方共赢，取得经济效益的最大化。扶贫攻坚贵在精准，针对特定贫困人口给予特定帮助，以大数据为引领，争取做到不漏一户需要扶持的贫困家庭。扶贫的措施有很多，但要做到有效扶贫，就要特别关注扶智和就业扶贫。扶智可以解决贫困人口在知识上的欠缺，提高技术技能，为其从事具体工作打好基础；就业扶贫是从关注贫困人口的就业问题出发来实现脱贫。就业是民生之本，没有工作就没有经济来源，就无法解决个人的温饱问题，政府应该采取措施给予当地贫困人口提供更多的就业机会，从贫困的根源解决贫困问题。（作者为北京工商大学材料与机械工程学院讲师）【参考文献】公衍