莞番高速公路桥头至沙田段工程勘察设计监理及施工招标代理采购

1、 SIHC深圳市国信招标有限公司政府采购招标文件项目名称: 莞番高速公路桥头至沙田段工程勘察设计、监理及施工等招标代理采购项目编号: 东采公20131005号采购代理机构: 深圳市国信招标有限公司 采购人:东莞市新远高速公路发展有限公司二一三年十二月54 / 55目 录第一章 投 标 邀 请3第二章服务需求一览表4商务需求明细5服务需求明细6第三章 投标人须知8一 说明91 资金来源92 采购人93 采购代理机构94 合格的投标人95 合格的服务96 投标费用9二 招标文件107 招标文件构成108 招标文件的询问（质疑）及澄清109 招标文件的修改10三 投标文件的编制1010 投标的语言1

2、011 投标文件构成1012 投标文件格式1113 投标报价和货币1114 投标人资格的证明文件1115 投标保证金1216 投标有效期1317 投标文件的式样和签署13四 投标文件的递交1318 投标文件的密封和标记1319 投标截止时间1420 迟交的投标文件1421 投标文件的修改与撤回1422 评标委员会14五 开标与评标1423 开标1424 投标文件的澄清1525 投标文件的初审1526 评标1527 资格后审1828 评标结果公示19六 授予合同1929 授标时更改采购货物数量的权力1930 中标通知书1931 签订合同1932 中标服务费1933 履约保证金2034 接受和拒绝

3、任何或所有投标的权利21第四章 合同格式22第五章 附件37价格部分文件381. 投标一览表39商务、技术部分文件401. 投标书412. 承诺书433. 法定代表人证明书444. 法人授权委托证明书445. 关于资格的声明函456. 投标人情况一览表467. 投标资格证明文件479. 投标人相关项目经验一览表4910. 服务条款偏离表5011. 商务条款偏离表5112. 投标保证金汇入情况说明5213. 投标人认为需加以说明的其他内容5314. 不可撤销履约保函53第一章 投 标 邀 请项目编号：东采公20131005号深圳市国信招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市新远高速公路发

4、展有限公司（以下简称“采购人”）委托，邀请国内合格投标人就莞番高速公路桥头至沙田段工程勘察设计、监理及施工等招标代理采购进行国内公开招标，并对下列有关服务提交密封投标：序号服务名称数量1莞番高速公路桥头至沙田段工程勘察设计、监理及施工等招标代理一项1 有意向的合格投标人可在深圳市国信招标有限公司分公司得到进一步的信息和查阅招标文件。2 投标资格：中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人，具备相关经营范围，具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照复印件加盖公章）；投标人具备东莞市住房和城乡建设局颁发的东莞市建筑行业企业信用管理手册，在企业信用档案核准登记资质范围中登记的资质为工程招标

5、代理机构资质甲级。3 本项目招标文件公示时间为：2013年12月31日至2014年01月07日（共5个工作日）。4 有意向的投标人可从2013年12月31日起至2014年01月21日止，在东莞市南城区体育路二号鸿禧中心B区11081室（每天900至1200，1430至1700，节假日除外）购买招标文件，本招标文件每份售价为150元人民币,售后不退。购买招标文件时必须携带：投标人营业执照副本、资质证书副本、税务登记证、企业组织代码证件，东莞市建筑行业企业信用管理手册（在企业信用档案核准登记资质范围中登记的资质为工程招标代理机构资质甲级）的证明材料的复印件（加盖公章）。凡是未参加过东莞市政府采购活

6、动、未注册登记的投标人需携带投标人营业执照副本、税务登记证、企业组织代码证、法定代表人身份证、银行开户许可证、东莞市建筑行业企业信用管理手册等原件到购买标书地点注册登记（并提供以上原件的PDF格式的扫描件电子版）。5 所有投标文件应于2014年01月22日09时30分（北京时间）之前，递交到东莞市南城区体育路二号鸿禧中心B区东莞市政府采购招投标服务大厅，投标截止时间为2014年01月22日09时30分。6 定于2014年01月22日09时30分(北京时间)，在东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅公开开标。届时请参加投标的代表携带身份证出席开标仪式。7 投标人在投标文件中必须提交承诺书：我方已完整

7、阅读了莞番高速公路桥头至沙田段工程勘察设计、监理及施工等招标代理采购（项目编号：东采公20131005号）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 8. 采购代理机构名称：深圳市国信招标有限公司 详细地址：东莞市南城区体育路二号鸿禧中心B区11081室 邮 编：523009 联 系 人：李晓欣、何小姐 电 话：6 传 真：9第二章服务需求一览表莞番高速公路桥头至沙田段工程勘察设计、监理及施工等招标代理采购需求指标明细商务需求明细 需求名称需求说明资格标准投标人必须

8、是具有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织（提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件加盖投标人公章）；投标人具备东莞市住房和城乡建设局颁发的东莞市建筑行业企业信用管理手册，在企业信用档案核准登记资质范围中登记的资质为工程招标代理机构资质甲级；服务期本项目服务期限为合同签订之日起至莞番高速公路桥头至沙田段工程全部工程勘察、设计、监理及施工、检测、监控等所有项目招标完毕止。付款方法和条件代理报酬的计算方法：本项目招标代理费=服务类招标代理服务费+工程类招标代理服务费服务类招标代理服务费即以所有（服务类）招标项目的中标金额之和为基数，按计价格20021980号文规定

9、的收费标准乘以投标费率计算。工程类招标代理服务费即以所有（工程类）招标项目的中标金额之和为基数，按计价格20021980号文规定的收费标准乘以投标费率计算。 上述代理服务费包括招标过程中的所有费用，该费用包括但不限于人工费、仪器仪具使用费、办公费、住宿费、交通费、税金、保险、利润、评标费（含专家费及会务费等）、公证费（如果有）等全部费用；本项目招标代理费分进度款支付:1、 每批次招标完成,发出中标通知书并签订本批次招标的各标段合同后,按各标段代理服务费乘以60%予以支付。(各标段代理服务费以该批次各标段中标金额为基数按计价格20021980号文规定的收费标准乘以80%确定。) 2、进度款累计支

10、付达到暂定合同价的80%时不再支付，待本工程全部招标完毕并签订合同，且双方按合同专用条款第8.2条方式结算完毕，并提交请款报告后14天内向代理方一次性付清剩余招标代理服务费。每次付款前乙方须先提供同额有效税务发票给甲方后再付款。投标有效期自开标日起90个日历日。合同条款投标人实质响应合同各条款。重要说明招标文件中标注“”号的为重要要求或关键指标，对这些重要要求或关键指标的任何偏离或不满足将导致废标。服务需求明细一、工程概况 莞番高速公路工程位于广东省东莞市，西接虎门二桥，向东上跨广深沿江高速并设置沙田枢纽互通立交与之连接，沿规划进港中路高架至广深高速，之后路线经沙溪水库南侧走向正东，于白坭井南

11、侧转向东北，经灯芯塘自然保护区北侧、老虎岩水库北侧，跨越厚大路；路线跨越G107后高架连马路，至大岭山大道，转向东北，行至寮步油库北侧，沿莞深高速西侧平行走向正南，跨越新城大道后，转向东北上跨莞深高速，后沿松山湖大朗镇界走向东北；跨越松山湖大道延长线后，与富民北路并线，采用地下隧道行至东坑大道，路线转向正东，隧道结束；后以高架桥穿越高英村南部，至长安塘村路线沿常平横沥镇界走向，先后跨越寒溪河，常横路和广深铁路，高架常田路，转向东南，跨越从莞高速后，路线沿常平桥头镇界走向东南，跨东深公路、马新河，而后转向东北，沿桥头镇南部，至东莞惠州市界，顺接河惠莞高速，路线全长约65.2km，特大桥27274

12、m/12座，大桥1160m/6座，中桥300m/4座，涵洞33座，隧道7980m/4座，桥梁占路线总长度的53.18 %，互通立交12座（含起点沙田枢纽互通，该互通整体已由虎门二桥设计单位完成设计）。项目估算投资额为人民币1190284.88万元，其中建安费约为 690000万元。 本次设计招标计划划分3个标段，另拟设一个全线地勘监理标段，各标段划分及内容按下表所示：标段里程主要工程数量1标段K0+000K19+400特大桥8625m/3座：厚街高架桥（7365m）、K14+280大桥（660）、K16+248大桥（600m）；隧道6680m/3座：五龙爪隧道（4300m）、鸡展山隧道（600

13、m）、山猪棚隧道（1780m）；互通立交3座：沙田互通、厚街南互通、灯芯塘互通。2标段K19+400K42+524特大桥11633m/5座：厚大跨线桥（545m）、连马高架桥（3760m）、凤凰岗高架桥（2040m）、广深跨线桥（2468m）、松山湖大道高架桥（2820m）；大桥500m/2座：K28+800大桥（200m）、K34+092大桥（300m）；中桥60m/1座：K34+900中桥（60m）；隧道1500m/1座：富民路下沉式隧道（1500m）；互通立交4座：大岭山互通、寮步互通、东坑互通、常平西互通。3标段K42+524K65+200特大桥7016m/4座：广深铁路跨线桥（231

14、0m）、从莞高速跨线桥（1448m）、石马河大桥（1598m）、29号路跨线桥（1660）；大桥480m/3座：寒溪河大桥（180m）、K57+660大桥（100m）、K61+960大桥（200m）；中桥240m/3座：陈骏路跨线桥（80m），K53+870中桥（80m），K63+940中桥（80m）；互通立交4座：横沥互通、常平东互通、桥头南互通、桥头东互通。4标段K0+000K65+200全线地勘监理二、服务范围：莞番高速公路桥头至沙田段工程（包括但不限于路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设施、绿化及环境保护、照明、机电、房建及所有沿线设施的勘察设计、监理、施工以及所有施工监控、检测等项目）

15、的招标代理服务。三、服务期本项目服务期限为合同签订之日起至莞番高速公路桥头至沙田段工程全部工程勘察、设计、监理及施工、检测、监控等所有项目招标完毕止。第三章 投标人须知一 说明1 资金来源1.1采购人已获得一笔财政资金。2 采购人2.1 采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本招标文件的采购人特指“东莞市新远高速公路发展有限公司”，简称采购人或买方。3 采购代理机构 3.1 采购代理机构是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指“深圳市国信招标有限公司”，简称采购代理机构。采购代理机构地址：东莞市南城区体育路二号鸿禧中心B区

16、11081室采购代理机构联系人：李晓欣采购代理机构电话：6采购代理机构传真：94 合格的投标人4.1 除非下文另有规定，凡是在中华人民共和国境内注册且为人民币流通区域内的投标人均可投标。4.2 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的投标人才能参加投标。4.3 投标人必须在采购代理机构登记并购买了招标文件。4.4 具有独立承担民事责任的能力； 4.5 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4.6 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.7 各投标人应在投标文件中须主动填报参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（含其授权服务的子公司、分公司等），

17、如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；4.8 凡两家或以上投标人参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1） 为同一法定代表人的；2） 为同一股东控股的；3） 其中一家公司为其他公司最大股东的；4.9 本项目不接受联合体投标。5 合格的服务5.1 有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和其它标准。6 投标费用6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二 招标文件7 招标文件构成7.1 要求提供的货物、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标

18、文件共五章，内容如下：第一章 投标邀请第二章 服务需求一览表第三章 投标人须知第四章 合同格式第五章 附件7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8 招标文件的询问（质疑）及澄清8.1 投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出询问或质疑。8.2 询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标人公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构

19、，逾期则视为接受招标文件所有内容。8.3 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在投标截止时间十五（l5）天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。9 招标文件的修改9.1 投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。三 投标文件的编制10 投标的语言10.

20、1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11 投标文件构成11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝：价格部分文件1） 投标一览表；商务、技术部分文件1) 投标书；2) 承诺书；3) 法定代表人证明书；4) 法人授权委托证明书；5) 关于资格的声明函；6) 投标人情况一览表；7) 投标资格证明文件；8) 拟投入本项目人员情况；9) 投标人相关项目经验一览表；10) 服务条款偏离表；11) 商务条款偏离表；12) 投标保证金汇入情况说明；13) 投标

21、人认为需加以说明的其他内容。11.2 投标方应将“投标文件”装订成册，编制目录及注明页码。12 投标文件格式12.1 投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标书”、“投标报价一览表”等（见附件）以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表。12.2 投标时，投标人应将投标保证金的银行进帐单复印件投标人公章和投标保证金汇入情况说明（加盖投标人公章）放置投标一览表信封内，并与投标文件一同递交。13 投标报价和货币13.1投标人应根据招标文件要求进行报价，本项目只须填报投标费率，投标费率必须为80%。13.2本项目代理服务费包括招标过程中的所有费用，该费用包括但不限于人工费、仪器仪具使用费

22、、办公费、住宿费、交通费、税金、保险、利润、评标费（含专家费、及会务费等）、公证费（如果有）等全部费用。13.3 国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。13.4 在中华人民共和国境内提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。13.5 如果投标人对于招标文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的设备有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以采购人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。14 投标人资格的证明文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有

23、能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人应符合招标文件第二章中规定的资格标准。15 投标保证金15.1 投标人应在递交投标文件时提交本项目人民币壹万元整（￥10,000.00元）的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。15.3 投标保证金专用账户如下：收款单位：东莞市财政国库支付中心（深圳国信）开户银行：建设银行东莞市分行营业部 账 号：443001938投标保证金必须以银行转账、电汇或政府采购投

24、标担保函方式提交，划账时须在在备注或用途中注明本此参加项目的项目编号和完整的收款单位的名称（括号内必填），否则该款项作废。(1)采用银行转账、电汇方式提交的，保证金必须在递交投标文件截止日前一天，到达采购人指定的账户（以东莞市财政国库支付中心确认为准），否则将不具备参加投标的资格。(2)采用政府采购投标担保函提交的（单独提交，不得与投标文件一起密封），应符合下列规定： 由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（东莞市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司，地址：广东省东莞市东城区君豪商业中心9楼，电话：8，网址：）； 投标担保函有效期应与投标有效期一致。递交投标

25、文件现场除政府采购投标担保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。 保证金必须以投标人名义汇入指定账户，保证金以分支机构名义汇入或个人名义汇入或现金存入视为无效，投标当天拒收以现金方式提交的保证金。15.4 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第25.5条的规定视为非响应性投标予以拒绝。15.5 未中标的投标人的投标保证金将在本项目的中标结果通知书发出五个工作日内，采购代理机构将按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批流程等相关规定收集齐投标人按采购文件要求提供的投标保证金汇入情况说明和投标保证金进帐单复印件（注:需加盖投标

26、单位公章,如网上银行汇款需另加盖银行业务章），向东莞市财政局政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市财政国库支付中心并由东莞市财政国库支付中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。15.6 中标人在签订采购合同并按本须知第35条规定提交履约保证金后，携带投标保证金收据和合同正本办理投标保证金退回手续。15.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2) 中标人在规定期限内未能根据本须知第32条规定签订合同；3) 中标人在规定期限内未能根据本须知第33条规定交纳中标服务费；4） 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未

27、经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其投标保证金；5） 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。16 投标有效期16.1 根据本须知第21条规定，投标应在规定的开标日后的（90）个日历日内保持有效。16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。17 投

28、标文件的式样和签署17.1 投标人应准备投标文件一份正本和（伍份）副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。17.2 投标文件的正本需打印，并由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字或加盖骑缝章。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。四 投标文件的递交18 投标文件的密封和标记18.1 为方便开标唱

29、标，投标人应以下方式密封：（1）单独制作“唱标信封”,信封内装投标一览表、投标保证金汇入情况说明、投标保证金支付的银行进账单复印件加盖公章（注：如网上银行汇款需另加盖银行业务章）及电子投标文件（Word或Excel格式），信封上标明“唱标信封”字样。（2）投标文件必须装订成册，其中价格部分文件须单独装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。（3）投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。18.2 内外层信封均应：1) 清楚标明递交至：东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅(东莞市南城区体育

30、路2号鸿禧中心三楼B区309室313室)。2) 注明采购编号（东采公20131005号）、项目名称（莞番高速公路桥头至沙田段工程勘察设计、监理及施工等招标代理采购）和“在2014年01月22日09时30分之前不得启封”的字样。18.3 内层信封应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。18.4 如果外层信封未按本须知第18.2条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。19 投标截止时间19.1 采购代理机构在本须知第18.2条规定的地址收到投标的时间不迟于投标截止时间（2014年01 月22日09时30分）。19.2 采购代理机构可以按本须知第9

31、条规定，通过修改采购文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。19.3 采购代理机构于开标前（30）分钟开始接收投标文件。20 迟交的投标文件20.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第19条规定的截止时间后收到的任何投标文件。21 投标文件的修改与撤回21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在第20条规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第18条规定编制、密封、标记和发送。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得

32、对其投标做任何修改。21.4 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15.7条的规定被没收。22 评标委员会22.1 依法组成评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为不少于5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。五 开标与评标23 开标23.1 采购人和采购代理机构在开标时间2014年01月22日09时30分于开标地点东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅(东莞市南城区体育路2号鸿禧中心三楼B区309室313室)组织公开开标。开标时需有投标人代表参加。参加

33、开标的代表应签名报到以证明其出席。23.2 开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。23.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 21.2条递交的修改书），在评标时将不予考滤。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。23.4 采购代理机构将做开标记录。24 投标文件的澄清24.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清

34、的要求和答复均应以书面形式提交。25 投标文件的初审25.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。25.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，但修正后的总价不得高于开标一览表中的投标总价；如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。25.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。25.4 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件

35、要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。25.5 实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合采购文件要求的；2) 未按13.1的要求报价，投标报价非固定价的；3) 资格证明文件不全的；4）超出经营范围投标的；5) 投标文件中要求法人代表签字和加盖

36、公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的、没有按照采购文件要求签署盖章的；6) 未按采购文件要求提交投标书，或投标书的内容与采购文件有明显不一致的；7) 无投标报价一览表的；8）投标报价有严重缺漏项目的；9) 采购文件中带“”号为重要和关键性的要求或参数，对其不满足的；10) 采购文件当中已列明的其他导致废标的因素。26 评标26.1 综合评审26.1.1 定标原则评标工作将严格按照采购文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为符合性检查、综合评审两部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。 26.1.2 评标办法26.1.2.1 对每个投标人进行技术、商务和价格符

37、合性检查，内容包括：投标保证金、投标书、法人授权书、资格证明文件以及采购文件中列明的其他导致废标的条款。26.1.2.2 对通过技术、商务和价格符合性检查的投标人进行商务技术综合评议，针对投标文件对招标文件的响应情况对各个投标人进行商务、技术评分。26.1.2.3技术、商务评标办法综合评估分=商务分（50）+技术评分（50分）。商务评议指标表 分值：50分 评审项目评分标准分值公司实力投标企业的财务状况，专家根据投标书分析对比，若近三年（2010年至今）经审计过的财务报表能反映公司财务状况连续三年为盈利的得4分，连续两年为盈利的得2分，一年为盈利的得1分，其它情况不得分。4ISO 9001质量

38、管理体系认证证书、ISO 14001环境管理体系认证证书、GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个得1分，其它情况不得分。3最近连续3年（2010年起）被工商行政主管部门评为“重合同守信用”单位的得5分；最近连续2年被工商行政主管部门评为“重合同守信用”单位的得3分；最近1年被工商行政主管部门评为“重合同守信用”单位的得1分；其它情况不得分。5拟投入本项目负责人项目、技术主要负责人从事招标代理项目负责人5年以上得3分，5年或5年以下得1分，其它情况不得分。（需提供社保及相关证明资料）12项目、技术主要负责人具有高级工程师职称的得2分，其它情况不得分。（需提供社保及相关证明资料

39、）项目、技术主要负责人具有招标师资格的得2分，其它情况不得分。（需提供社保及相关证明资料）项目、技术主要负责人承担过单项投资金额不少于人民币5亿的项目招标代理服务的得5分，其它情况不得分（需提供合同及相关证明文件。）项目实施人员配置计划及数量拟投入本项目具有中级职称（包括）以上的项目代理服务人员不少于5人的得10分。少于5人的投标人每少一人扣2分。最多扣10分。（需提供社保及相关证明资料）10成功案例投标人在2011年1月1日至今完成项目投资金额人民币累计50亿元（含）或以上招标代理业绩的，得10分；投资金额人民币累计在35（含）50亿元的，得5分；代理业绩累计金额人民币在20（含）35亿元的

40、，得2分；代理业绩累计金额人民币在20亿元以下的，得1分，其他情况不得分。（需提供相关招标代理合同及招标项目中标通知书复印件并加盖公章，累计金额以招标项目中标通知书金额累计为准）162011年1月1日至今完成项目投资金额人民币1亿元或以上的招标代理业绩10个（含）或以上的得6分，59个的得3分，4个（含）或以下的得1分，其它情况不得分。（需提供相关招标代理合同及招标项目中标通知书复印件并加盖公章。）技术评议指标表（50分）评审项目评分标准分值对本工程项目的理解和分析内容与深度符合招标文件要求，对项目理解和把握准确107分；内容与深度基本符合招标文件要求，对项目理解和把握基本准确64分；内容与深

41、度较符合招标文件要求，对项目理解和把握较准确30分。10 重点、难点分析重点突出、技术建议叙述全面、合理107分；重点较为突出、技术建议叙述全面、合理64分；重点较为突出、技术建议叙述较全面、合理30分。10 投资控制分析和措施合理，可操作性强。专家组根据投标书分析对比打分。6 进度控制工作进度安排具体、合理、可行，完全满足招标要求86分；工作进度安排基本合理，基本满足招标要求53分；工作进度安排不合理，不满足招标要求20分。8质量控制项目服务质量的保障措施具体、合理、可行86分；项目服务质量的保障措施基本可行53分；项目服务质量的保障措施不可行20分。8对本项目的建设性意见与建议建设性意见和

42、建议合理，措施可行86分；建设性意见和建议较合理，措施基本可行53分；其他20分。826.1.2.5每个评委对各投标人的商务、技术评分的算术平均值即为该投标人的商务、技术得分。26.1.3 投标人的最终评标得分商务得分+技术得分26.1.4 评标委员会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。27 资格后审27.1 采购人将根据招标文件中的要求，对评委会推荐的中标候选人进行资格后审和考察。27.2 通

43、过资格后审的第一至第十中标候选人为中标人；如审查未获通过，采购人将拒绝其投标，并可对第十一中标候选人进行资格后审，依此类推。27.3 采购人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，采购人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，采购人将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新采购。28 评标结果公示28.1 评标结束后，采购代理机构和采购人将在（东莞市政府采购网）公示评标结果，公示期为七天。六 授予合同29 授标时更改采购货物数量的权力29.1采购人在授予合同时有权在（数量增减变

44、更：投标报价的±10%）幅度内对“服务需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。30 中标通知书30.1 采购结果预公示结束后七个工作日内，预中标人须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，应提供其与分支机构关系的法律证明材料）送采购代理机构进行核实。核实无误后，方可确定中标人，否则取消其中标候选人资格，并按本须知第15.7条款及东莞财政管理部门相关规定严肃处理。30.2 采购人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。30.3 中标通知书是

45、合同的一个组成部分。31 签订合同31.1 中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。31.2 “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。31.3 中标人结算时须开具与其名称一致的正规发票。32 中标服务费33.1 中标人应按33.2中规定的计费方式在收到中标通知3日内向采购代理机构交纳中标服务费。33.2 收费标准按国家计委“计价格20021980号文规定，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：收费标准中标金额×收费费率速算增加数中标金额（万元）服务采购收费费率速算增加数（万元）100以下1.50%0100-5001.10%0.4

46、500-10000.80%1.91000-50000.50%4.95000-100000.25%17.410000-1000000.05%37.4100000以上0.01%69.8注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为800万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.5%=1.5（万元）（500-100）万元×1.1%=4.4（万元）（800-500）×0.8%=2.4（万元） 合计收费=1.5+4.4+2.4=8.3（万元）33 履约保证金33.1中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金，履约保证金担保金额为中标

47、金额的10%。否则采购人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。33.2 履约保证金可以采用下列任何一种形式：（1）履约保函。履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞银行出具的履约保函要附上东莞市公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。（2）保证金。可采用电汇、银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式提交。中标人必须保证资金以中标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在合同约定的日期前到帐（以银行收到为准）。保证金汇入以下履约

48、保证金专用账户：单位名称：东莞市财政国库支付中心开户行：中国建设银行东莞市分行营业部履约保证金账号：44300138733.3 履约保证金退回：中标人在依法履行完毕采购合同后，中标（成交）中标人可向采购人提交退回履约保证金申请（申请书可在东莞市政府采购网下载：），采购人收到中标（成交）中标人的退回履约保证金申请后，3个工作日内予以答复，并在申请书上加具意见。采购人将同意退回履约保证金的申请书，采购人连同验收报告原件、中标通知书复印件（加盖采购人公章）和履约保证金汇款凭证复印件送市会计核算中心办理履约保证金退回手续。33.4 下列任何情况发生时，履约保证金将被没收：（1）中标人将本项目转让给他人

49、，或者在投标文件中未说明，且未经招采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。（2）中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购代理机构可依法没收其履约保证金。34 接受和拒绝任何或所有投标的权利34.1 采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布采购程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任。第四章 合同格式附件合同编号：R-2013 建设工程招标代理合同中华人民共和国建设部制定国家工商行政管理总局 工程建设项目招标代理协议书委托人：东莞市新远高速公路发展有限公司受托人： 依照中

50、华人民共和国合同法、 中华人民共和国招标投标法及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、 自愿、公平和诚实信用的原则，双方就莞番高速公路桥头至沙田段工程勘察设计、监理及施工等招标代理事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：莞番高速公路桥头至沙田段工程地 点： 东 莞 市规 模：莞番高速公路工程位于广东省东莞市，西接虎门二桥，向东上跨广深沿江高速并设置沙田枢纽互通立交与之连接，沿规划进港中路高架至广深高速，之后路线经沙溪水库南侧走向正东，于白坭井南侧转向东北，经灯芯塘自然保护区北侧、老虎岩水库北侧，跨越厚大路；路线跨越G107后高架连马路，至大岭山大道，转向东北，行至寮步油库北侧，沿莞深高速

51、西侧平行走向正南，跨越新城大道后，转向东北上跨莞深高速，后沿松山湖大朗镇界走向东北；跨越松山湖大道延长线后，与富民北路并线，采用地下隧道行至东坑大道，路线转向正东，隧道结束；后以高架桥穿越高英村南部，至长安塘村路线沿常平横沥镇界走向，先后跨越寒溪河，常横路和广深铁路，高架常田路，转向东南，跨越从莞高速后，路线沿常平桥头镇界走向东南，跨东深公路、马新河，而后转向东北，沿桥头镇南部，至东莞惠州市界，顺接河惠莞高速，路线全长约65.2km，特大桥27274m/12座，大桥1160m/6座，中桥300m/4座，涵洞33座，隧道7980m/4座，桥梁占路线总长度的53.18 %，互通立交12座（含起点沙

52、田枢纽互通，该互通整体已由虎门二桥设计单位完成设计）。项目估算投资额为人民币1190284.88万元，其中建安费 690000万元。招标规模：莞番高速公路桥头至沙田段工程（包括但不限于路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设施、绿化及环境保护、照明、机电、房建及所有沿线设施的勘察设计、监理、施工以及所有施工监控、检测等项目）的招标。总投资额：工程估算约1190284.88万元二、委托人委托受托人为工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的（包括但不限于路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设施、绿化及环境保护、照明、机电、房建及所有沿线设施的勘察设计、监理、施工以及所有施工监控、检测等项目）的招标代理工作。

53、三、合同价款代理报酬暂定为人民币 元。四、组成本合同的文件：1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；2、本合同协议书；3、本合同专用条款；4、本合同通用条款。五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。八、合同订立合同订立时间： 20 年 月 日合同订立地点： 东莞市九、合同生效本合同双方约定合同签点之日起后生效，在按照招标代理合同的规定结清招标代理服务费用后终止。委托人（盖章）： 受托人（盖章）：

54、法定代表人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）： 授权代理人（签字或盖章）：单位地址： 单位地址：东莞市东城区莞樟大道55号 邮政编码： 邮政编码： 联系电话： 联系电话：传 真： 传 真：电子信箱： 电子信箱：开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 第一部分 通用条款一、词语定义和适用法律1、词语定义下列词语除本合同专用条款另有约定外，应具有本条款所赋予的定义： l.1 招标代理合同：委托人将工程建设项目招标工作委托给具有相应招标代理资质的受托人，实施招标活动签订的委托合同， l.2通用条款：是根据有关法律、行政法规和工程建设项目招标代理的需要所订立，通用于各类工程建设项目招标代理的条款。 1.3专用条款：是委托人与受托人根据有关法律、行政法规规定，结合具体工程建设项目招标代理的实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。l.4委托人：指在合同中约定的，具有建设项目招标委