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文档简介
1、农业局农技体系建设和服务工作总结 按为进一步推进我市农业科技服务体系建设,我们调研组先后三次赴xx县区并对该市的久合垸、高基庙、东升、调关等乡镇农技服务中心站所建设、科技示范样板和科技示范户等现场进行了认真调研。我们觉得xx县区的经验很有特色,值得在全市大力推广。 近几年来,xx县区农业局坚持以改革为动力,以发展为目标,以建立“以钱养事”新机制为契机,以规范管理为手段,不断健全服务体系,创新服务方式,推进科技入户,科技推广实现了新突破,服务水平得到了新提高,部门形象得到了新提升。年,xx县区被xx市委、市政府评为农业服务工作先进县市;xx县区农业局被省农业厅评为先进单位,在xx县区政风行风评议
2、中名列第一名;在该市开展以“加快工作节奏、加大落实力度,服务经济、服务基层、服务群众”为主题的“两加三服务”活动中,被xx县区委、市政府评为十佳部门。xx县区在农技体系建设和服务工作中主要做了以下三个方面的工作: 一、加强体系建设,健全服务网络 近年来,xx县区积极稳妥地推进机构改革,狠抓了基层站所建设和科技示范户建设,进一步健全了农技服务体系,目前已形成了以xx县区农技推广中心为龙头,以乡镇农技服务中心为纽带,以科技示范户为载体,以产销协会等为补充的推广服务网络。 一是稳步推进机构改革。年,按照乡镇综合配套改革的精神和要求,xx县区将原来的个乡镇农技站改制为个乡镇农技服务中心,原有的名农技人
3、员按政策进行了身份转换和分流安置,通过考试考核和公开竞聘从中择优聘用了名种植业服务人员,乡镇农技服务中心的人、财、物仍归口农业局管理,并逐步建立了“以钱养事”新机制。通过改革,精减了人员,化解了债务、稳定了队伍,提高了效率,确保了农技服务体系的相对稳定。 二是不断加强服务中心建设。近年来,xx县区以建立“以钱养事”新机制为契机,以原乡镇农技站为基础,筹资近万元,分批对基层站进行维修和装备,乡镇服务中心有了新变化、新发展。xx县区个乡镇服务中心都达到了办公有场所、服务有阵地、工作有装备的基本要求,个乡镇有个服务中心达到了“五有”:一有固定场所,每个服务中心都有独立院落,有办公室、资料室、接待室等
4、办公场所;二有农技服务公示牌,每个乡镇农技服务中心树立了一块服务内容公示牌,将农技人员及联系电话、联系村及科技示范户、服务内容及科技项目等内容向社会公示;三有信息发布栏,每个乡镇农技服务中心设有农技信息发布栏,张贴农技简报,及时发布农村政策、农产品供求、农业技术等农业信息;四有农技咨询部,每个服务中心设立一间农技咨询室,备有桌椅、咨询台、咨询记录本,每天安排名农技人员“坐诊”,负责接待农民咨询。五有基本办公设备,每个服务中心已配备电话、传真机等办公设备,部分乡镇配备了电脑、打印机、多媒体等办公设备。 三是大力发展科技示范户。xx县区将科技意识浓、种田水平高、带动能力强的种植大户培养成科技示范户
5、,建立科技示范户档案和服务台帐,进行统一登记、统一挂牌、统一印发资料、统一技术培训,让每个科技示范户达到“五有”,即:有门牌、有资料袋、有科技小黑板、有服务台帐、有科技示范田。全市培养科技示范户户,每个科技示范户辐射户,带动全市万农户。 二、完善管理机制,规范服务行为 “以钱养事”新机制建立后,xx县区从建立健全管理制度入手,对乡镇服务中心实行合同管理、量化考核、绩效挂钩,目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套规范化管理机制。 第一、把好“两个关口”。一是强化岗位培训,做到先培训后上岗。xx县区农业局制定了农技人员知识更新培训方案,对所有农技人员送到省、市每三年进行一次知识更新培训,并将农
6、技人员知识更新培训纳入“以钱养事”项目,落实培训经费。xx县区农业局每年组织一次农技人员春季集中培训,同时采取走出去请进来等多种办法,对农技人员进行业务培训。年,先后组织名乡镇农技推广人员到华中农业大学、长江大学等大专院校参加知识更新培训,进一步提高了农技人员的业务素质和推广能力。二是引入竞争机制,实行末位陶汰制。采取检查、考试、考核相结合的办法,加强对乡镇服务中心及其服务人员的管理。全年对业务工作分季度、半年和年终进行督办检查,每年组织一次专业知识测试,年终对服务人员的德、能、勤、绩进行全面考核;综合检查、考试、考核结果对服务中心及服务人员进行排名,对连续三年排名末位的中心主任进行改选,对排
7、名倒数三位的服务人员留职考察,考察期间只领取基本生活费,对连续三年考核不合格的服务人员予以解聘,打破了服务人员的“铁饭碗”,增加了他们的责任意识、服务意识。 第二、签订“三个合同”。一是xx县区农业局与乡镇农业技术服务中心所有人员签订聘用合同,三年一聘。二是xx县区农业局与乡镇农技服务中心签订农技推广公益性服务合同,各乡镇办区政府为鉴证方,明确服务范围、服务项目和工作要求。三是乡镇农技服务中心与岗位人员签订年度公益性服务合同。服务中心及其人员的日常管理以xx县区农业局为主,年终考评由xx县区农业局会同相关部门进行,其中xx县区农业局考评占,乡镇政府考评占,服务对象考评占,按考评结果兑现工资报酬
8、,实行绩效挂钩,调动了服务人员的工作积极性。 第三、落实“四项经费”。主要是积极争取落实省拨“以钱养事”经费和本级财政预算经费,确保工作报酬、办公经费、养老保险、项目开支等四个方面的需要。年,xx县区共下拔经费.万元,其中:工作报酬万元、人平.万元,办公经费万元、人平.万元,养老保险.万元(五保合一)、人平元,项目开支万元。“以钱养事”新机制的建立,化解了农技推广经费短缺的难题,乡镇农技推广人员工作有经费,待遇有提高,养老有保障,基本解除了服务人员的后顾之忧,稳定了推广队伍。 第四、制定“五条办法”。为了强化服务人员岗位管理,提高服务质量,做到规范管理,优质服务,xx县区农业局制定了挂牌子、背
9、袋子、翻本子、结对子、查位子等“五子”管理办法。一是“挂牌子”。xx县区农业局统一制作了农技人员工作牌,要求推广人员上班时一律佩挂工作牌,既公开身份,又方便服务。二是“背袋子”。为乡镇农技人员统一配发了农技推广专用包,每个专用包内装有卷尺、放大镜、处方单、取样袋、标本盒、小刀、铁铲等工具,农技人员下乡时携带工作包,既展示形象,又方便工作。三是“结对子”。乡镇农技人员每人联系户科技示范户,每月入户指导两次。四是“翻本子”。为每个乡镇服务中心及其服务人员统一印制了考勤记录本、工作日志本、咨询服务台账、项目实施台账、科技示范户服务台账等工作记录簿,由中心主任和服务人员每天作好考勤及工作记录,作为衡量
10、全年工作的重要依据。五是“查位子”。采取突击检查、随机抽查等形式检查服务人员到岗到位情况,对擅自离岗的给予通报批评,并在年终考核中扣减相应分数。 第五、健全“六项制度”。xx县区农业局与该市财政局、水产局联合发文,印发了xx县区乡镇农业技术服务中心管理办法,制定了xx县区乡镇农业公益性服务“以钱养事”实施方案,将服务中心管理纳入制度化、规范化。各乡镇服务中心制定了考勤制度、学习制度、岗位责任制度、财务管理制度、科技示范户联系制度、咨询服务坐诊制度等六项规章制度,并统一上墙公示,做到了有章可循,按章办事。 三、创新服务方式,提高服务能力 近年来,针对农技推广方式单一、手段落后、信息断层等问题,x
11、x县区积极创新服务方式,采取六条措施推进科技入户,将农技服务网络延伸到村、技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。 一是以科技示范户为基地,带动科技入户。xx县区以科技示范户为抓手,在重点培养、规范管理和优质服务上下功夫,充分发挥他们的示范带动作用。农技人员对科技示范户实行定向联系,定期上门服务,及时提供技术指导,免费发送“农信通”手机短信,定期发放技术资料,优先安排试验示范,适时组织培训考察。通过科技示范户的带动,促进了新技术的推广普及。 二是以新农培训为契机,推动科技入户。在常年农技培训的基础上,新增了新型农民科技培训。年,xx县区被列为国家级新型农民科技培训项目县市,该市按
12、照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的培训要求,建新农培训学校所,落实基础学员人,全年组织进村培训人次,组织农村实用人才创业培训人次。通过新农培训,培养了一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。 三是以“农事直通车”为窗口,传播科技入户。xx县区与该市电视台联合,开通了农事直通车电视专栏节目,请专家现场指导、解难答疑,每周制作期,每天午间、晚间定时播放,节目开播以来,得到了社会各界的广泛关注,受到了农民朋友的一致好评。 四是以手机短信服务为平台,发送科技入户。xx县区农业局与该市电信局合作构建了“农信通”手机短信服务平台,开通“农信通”手机短信服务部,履盖xx县区个村个村民小组,免费发送农产品供求、农村政策、农业技术等农业信息。年,共发送手机短信万多条。 五是以电话咨询服务为媒介,促进科技入户。xx县区农业系统共设立了农技咨询电话部,局机关、农技推广中心、农村能源办、农业行政执法大队、特产站分别开通了专家服务热线;各乡镇服务中心开通了一部农技咨询电话,设立了一间咨询室,由农技人员轮流值班,为农民提供便捷服务,做到有问必答、有疑必解,有求必应、有请必到。 六是以示范样板为亮点,引导科技入户。近年来,xx县区农业局采取领导挂帅、部门配合、上下联动、群众参与、经费保障等措施,围绕调整优化农业结构和发展现代农业,大力创办示范样板,发展特色农业,
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