县长在城市建设调研和管理会讲话与县长在城市环境治理调度会发言汇编

1、县长在城市建设调研和管理会讲话与县长在城市环境治理调度会发言汇编县长在城市建设调研和管理会讲话城市建设和管理是一项十分重要的工作。近年来，我县城市建设推进速度较快，城市管理力度不断加大，山水园林城市形象逐步凸显。在此基础上，如何提升工作理念，进一步改善我县城市环境和人居环境，既是一项紧迫任务，也是广大群众的期盼。我们必须深刻认识，加强城市建设管理不单纯是个城建问题，也是一项民生工作，更是一件关系全局的大事。只有不断加强城市建设与管理，加快推进城市化进程，才能提高县城在县域范围中的首位度，增强城市集聚吸纳发展要素和对县域经济的辐射带动功能。刚才，郑建华同志汇报了城市建设管理的有关情况，刘龙同志也

2、谈了一些想法，都讲得很好，希望有关乡镇和部门认真抓好落实。下面，我再谈三个方面的意见。一、要充分肯定近年我县城市建设和管理所取得的成绩近年来，我县城市外观和城市内涵都得到了较大提升，城市面貌发生了深刻变化。特别是XX年开展省级文明县城创建活动以来，城市形象得到了较大改观。随着320 国道外移工程、路和路延伸工程的实施，城市框架进一步拉开，为城市今后的发展奠定了基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与不足：一是城市规模不大，建成区面积仅9.8 平方公里，这相对于180 平方公里的城市规划区面积差距较大。二是城市品味不高，脏乱差现象在局部地区表现较为突出，旧城改造任务仍然很重，城市人

3、文不够丰富，山水文章和亮第1页共10页化文章还没有做足、做特。三是城市管理长效机制不健全，管理机制较为粗放，市民素质有待进一步提高，等等。今后一个时期，我们要立足现有基础，以更为超前的理念，以与时代发展合拍的思路，加快推进城市建设和管理工作。二、要进一步提升经营城市和管理城市的理念，做精做特做美城市省内外许多城市发展的实践已经证明，只有提升工作理念，才能提升城市建设和管理水平。我县能否成功创建省级生态园林县城和国家卫生县城，关键在于进一步提升工作理念。对于理念提升，当前已经具备了两方面的基础：创建省级园林县城和国家卫生县城是目标基础，城市总体规划和城市文化规划是实施基础。我们要基于这两方面的基

4、础，以经营城市的理念抓建设，以精、特、美的理念抓管理，从而将城市建设得更加美好，提升人居环境和投资环境质量。明年开始，要制定并实施“城市美化三年计划”，有关方案请郑建华同志牵头研究。要通过“城市美化三年计划”的实施，打破城市建设管理常规发展思路和一般工作格局，有序推进城市建设项目实施，成功创建省级园林县城和国家卫生县城，不断开创城市建设管理工作新局面。三、要突出城市管理的重要性，逐步优化城市管理体制机制城市管理无功即过，小进亦退。必须进一步增强城市管理工作的责任感、紧迫感、使命感，统一思想，提高认识，逐步优化城市管理体制机制。当前，优化城市管理体制机制要着重解决三个方面的问题：一是如何形成城市

5、管理的合力问题。二是如何完善社区管理机制问题。社区是城市管理的落脚点，镇要进一步加强社区管理，相关部门要积极配合。三是如何加强小区物业管理问题。要认真研究当前形第2页共10页势下的物业管理模式，加快启动老小区封闭式管理工作，抓好新建小区的物业管理。同时，要继续抓好城乡结合部和城市周边环境整治工作，提升城市对外形象。同志们，城市建设和管理既是一项需要立即着手、快见成效的具体工作，更是一项长期而艰巨的任务。希望大家真正从思想上高度重视，从行动上抓紧落实，带着感情、带着责任推进城市建设和管理，努力打造浙西最佳人居环境。第3页共10页县长在城市环境治理调度会发言刚才，我们利用一上午时间集中检查了城市公

6、共基础设施建设、绿化、交通秩序、城市环境，听了有关部门的汇报，总的看，成绩不小，问题不少，下步工作任务很重。今天调度会的主要目的是落实县委、县政府推进“三城”创建暨城市环境整治“百日会战”工作动员大会精神，总结前段工作经验，分析存在的问题，明确责任，落实任务，安排部署下步治理任务，解决存在的突出问题。下面，我强调三点意见。一、前一段工作基本情况县委、县政府提出创建“三城”以来，在财政形势困难，在各方面工作压力很大的情况下，县委、县政府不断加大城市基础设施投入和建设力度，城市有了现在的基础十分不易。但是大家看到了，我们花那么多钱修的道路破损那么严重，花了那么多钱铺设的路边石随意破坏，新栽的树木遭

7、到砍伐和偷窃，我真是心痛，相信大家与我有同感。刚才，城开、住建、文明办等部门做了表态发言，讲的很好，工作决心很大，一定要抓好落实。“三城”创建工作以来，特别是“百日会战”工作大会后，各个部门积极行动，采取切实有效措施，发挥主观能动性，积极参与创城建设，取得了一定的效果。但距离县委、县政府的要求，距离广大人民群众的要求，距离我们各自工作岗位职责要求还有一定的差距。在下步工作中我们一定要找准城市管理工作中的症结，发挥各部门职能作用，采取有利措施，扎扎实实把城市建设管理工作做好，努力使城市环境面貌实现彻底的改观，为全县“三城”创建目标的完成打好基础。第4页共10页二、城市管理工作中存的问题从我们检查

8、的实际情况看，主要体现在以下十个方面：（ 1）认识不到位。这里面既有领导层的，也有普通干部的，还有市民的。对创“三城”工作存在模糊意识，没有明白创城究竟是为什么。停留在“三城建设只是一个口号，或者就是县委县政府提出的一口号，与我无关”的浮浅和错误认识上。没有把思想和认识很好地统一到县委、县政府的决策上来，存在部门利益至上，个人利益至上现象。（ 2）责任落实不到位。城市建设不是那个部门的事，不是那个领导的事，也不是某几个重点部门的事，是我们全体市民的事。但这里有谁主谁辅，谁是职能部门、谁是重点部门、谁是牵头部门、谁是职责部门的分工。做为职责部门有不作为、责任落实不好的问题。部门间配合意识不强，总

9、是讲自己的困难、总是提难点，就是不提如何创造性的开展、不提建设性意见和怎样解决问题，责任落实不到位。（ 3）管理不到位。城市管理工作涉及方方面面，既涉及城市管理部门，也有公安交警部门等等，有社区居民、也有公务员、学生，方方面面管理不到位。特别各级机关和企事业单位，一事当前，首先想到的是自己单位的小事，没有真正从大局着想，对自己的职工教育不到位；城市市民意识不强，只图自己方便，随意毁环公共设施，城市管理没有特殊公民，人人都有权利享受这个城市带来便利的权利，也都有应尽建设爱护保护城市的义务。（ 4）各部门间配合不到位。部门之间各讲个的理、各说个的话，我有什么法、你有什么政策，我工作多么重要，谁给自

10、己家干呢？不都是为了这个大局吗？怎样有利的发展，怎样有利于的建设，怎样有利于 64 万人享受改革发展的成果，怎样让老百姓更有尊严，这就是大局，各部门都是小局，都是部门利益。我觉得在城第5页共10页市建设管理上要有大局意识、责任意识、忧患意识，多做贡献、多做让百姓满意的事，少讲条件，少讲困难，多提建设性意见，各部门要协调配合。城市管理是我们共同的事业，大家都要共同承担起这份责任。（ 5）交通秩序混乱，乱停乱放严重。目前建成区只有十平方公里左右，却天天堵车，一到高峰期无论是岭城路、永久路、永安路，还是大街都在堵车。我们一直在说打造样板街路，可交通谁在管，警察在哪里、辅警在哪里呢？我认为不是人员不够

11、，就是责任心不强。用几名有责任心的警察就完全能把一条街的交通管理好。（ 6）乱泼乱倒严重。我们应该教育引导市民干湿垃圾分开来倒，湿的倒入下水井，干的倒入垃圾箱，政府投入大量资金购置的垃圾箱形同虚设，乱泼乱倒问题严重。（ 7）白色垃圾、建筑垃圾随处可见。大家看一看北环城路白色垃圾、建筑垃圾到处都是。我们一直在说要组织清理，现在一个来月了没有一个单位有行动。（ 8）破坏公共基础设施行为屡禁不止。环城路的银中杨被盗砍 27 株，至今没有破案；北广场松树栽完当天中午就有丢的；下水井盖、绿地、树木破坏现象随处可见。（ 9）部分市民文明素质亟待提高。一座城市是“三分建七分管”，特别是市民素质如何既关系到城

12、市的长远发展，更关系到我们当前创“三城”目标能否如期实现，市民的不文明行为直接影响到这座城市的形象，只有市民素质提高了，城市才能建得更美好，对不文明的行为大家应该站出来，有人去管，和不文明行为去斗争。（ 10）督促检查不到位。城市管理中的问题，有部门工作不到位，也有我们督促检查不到位的问题，“百日会战”一个月了，督查部门督查几次了？面对困难和问题，我们不能害怕，更不能退缩，要有坚定的信心，执着的态第6页共10页度。工作责任要求我们必须把督查制度完善起来，两办督查室要加强督查，城市执法部门要严管重罚。三、下一步工作要求面对上述问题，做为城市管理的主管部门和相关部门一定要树立大局意识、责任意识，忧

13、患意识。要转变观念，攻坚克难，牢固树立发展是硬道理的发展理念，现在不发展，将来更难发展；现在不建设，将来更难建设；现在不迎头赶上，将被落得越来越远。和过去相比，这几年我们城市建设投入很大，但是我们的城市管理和市民素质没有跟上城市发展步伐，在下一步工作中要切实转变城市管理理念，做好以下五方面工作。（一）强化领导，转变作风，形成合力。创城为民，为民创城，共建共享，共享共建。在城市建设和管理上我们大家都是第一责任人。城市建设和管理是县发展的基础，是经济发展的平台。城市建设和管理更是“三城”创建的基础，各个部部门的主要领导是第一责任人，分管领导必须亲自抓、具体抓。涉及几个部门的工作，决策前要搞好协调，

14、要互相配合、互相支持，要补台不拆台，办事要出以公心。对工作顶着不办，推横车，放横炮，各吹各的号，各唱各的调的行为要坚决批评，中梗阻现象绝不允许。在城市管理上要有统一认识，形成一盘棋思想，合力攻坚。（二）突出重点，明确任务，落实责任。要突出规划这个重点，突破城市管理这个难点。我们现在规划制约了城市的发展，也制约了经济的发展。一是要高起点规划。我们要在制订的规划时，既要立足现实，又要考虑未来城市发展的需要，规划要有前瞻性，科学定位，突出特色，合理确定功能分区，统筹考虑空间、色彩、造型等方面搭第7页共10页配，要提升城市功能和承载力。城市规划要体现：拉大框架、拓展空间；优化生态、彰显人文；时尚开放、

15、疏朗通透；完善功能、提升品位；建设宜居、宜商、宜游、宜创业的中等城市。二是要高质量建设。要牢固树立质量第一的思想，打造精品，重点抓好今年城市四条道路建设和广场建设，确保工程质量，要建立质量追究责任机制。三是优化城市生态，打造绿色。我们要依托县城的几所学校，采取拆墙透绿的方式增加城市绿量和城市空间。要加大绿化工作力度，对有空间能建成绿化带的要建成绿化带，没有空间的，要见缝插绿。同时加大绿化管护力度。对那些破坏绿化的行为和人员，园林部门要严管重罚，公安部门要严厉打击，从重从快，决不手软。四是突出三路一街管理。“三路一街”是城区环境整治的重中之重，脏乱问题得不到彻底解决，城市整体环境就难以实现改观。

16、对此，城开办和城关镇担负的任务很重，要无条件地把“三路一街”的环境治理好。要以社区为单位，成立卫生清洁队伍志愿者队伍，清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。五是突破城市管理这个难点。城市管理关键在领导，重点在组织，核心在落实。城市管理要解放思想，敢于担当。解放思想就是坚持一切从实际出发，观察、思考、分析、研究、解决问题都要从是否有利于工作、有利于长远发展。要敢于触及矛盾，有勇于承担的勇气和智慧，工作前怕狼后怕虎，怕人挑、怕人说什么事也做不了，要敢于决策、不等不靠，创造性开展工作，保持奋发有为的精神状态，城市管理要发展，没有一支敢打硬仗的队伍是不可想象的。（三）建立机制，注重

17、长效，严格考核。要建立具有操作性的创城机制，管理体制，形成联动效应，严格考核奖惩。领导小组将采取第8页共10页多种方式，对城区、城乡结合部、主要道路两侧环境治理等情况，进行不定期检查。各部门都要围绕自己的任务，建立检查制度，经常进行自检自查，及时发现和解决各种问题。要把集中督查和日常检查结合起来，两办督查室要坚持每季度一督查，及时通报督查情况。各部门要根据社会反映的环境问题，及时采取治理措施。要充分发挥街道办、居委会、村委会等基层组织的作用，倾听群众呼声，把环境治理工作做到群众心坎上，接受群众监督，让群众满意。（四）加大宣传力度，营造氛围，形成声势。在这方面各学校要多做一些工作，学校虽然不是创城的主体，但在宣传工作中要发挥好中小学生对家长和社会的舆论引导作用，一个学生就能影响和带动几个大人，用小手拉大手，共创文明，教育局在这个方面要抓一下。广电局及政府网站要加大宣传力度，加大密度，多做正面宣传，多作舆论引导工作。对于反面典型，坚决曝光。教育局要组织各学