连云港赣榆县海洋经济开发区项目发展战略规划报告

1、20102010年12月赣榆县海洋经济开发区发展战略规划赣榆县海洋经济开发区发展战略规划 成果汇报（讨论稿）2赣榆县海洋经济开发区的规划范围赣榆县海洋经济开发区的规划范围赣榆县海洋经济赣榆县海洋经济开发区开发区赣榆县海洋经济开发区位于赣榆县东部沿海区域，与赣榆新城仅有一河之隔规划面积：规划面积：规划总面积158平方公里陆域面积16.8平方公里四至范围：四至范围：东临黄海西至东关北路(老204国道)以西300米南至沙汪河北至兴庄河3？海洋经济开发区的开发背景和本次研究任务海洋经济开发区的开发背景和本次研究任务四园一体、百里四园一体、百里工业长廊工业长廊申报赣榆港经济申报赣榆港经济开发区开发区青口

2、盐场青口盐场易主易主海洋经济海洋经济开发区开发区l 青口盐场归连云港市所有青口盐场归连云港市所有l 赣榆新城或转向北部拓展赣榆新城或转向北部拓展l 赣榆港经济开发区正申报赣榆港经济开发区正申报海海洋经济开发区洋经济开发区如何发展？如何发展？战略定位和发展规划战略定位和发展规划 产业定位和产业规划产业定位和产业规划功能区划和项目布局功能区划和项目布局开发模式和运营策略开发模式和运营策略招商策略和客商资源招商策略和客商资源4海洋经济开发区战略规划的目标理解和研究框架海洋经济开发区战略规划的目标理解和研究框架l 战略转型战略转型在发展条件变化的背景下，考虑到其特殊区位，发展战略势必突破工业园区的思维

3、定式。l产业升级产业升级在宏观环境发展的趋势中，考虑到其重要使命，产业定位势必突破传统产业走高新路线。项目条件评估项目条件评估区位交通区位交通城镇基础城镇基础产业基础产业基础招商动向招商动向周边环境周边环境领导意愿领导意愿外部环境研究外部环境研究宏观背景宏观背景区域竞合区域竞合投资动向投资动向结论假设结论假设结论研判结论研判案例研究借鉴案例研究借鉴案例搜索案例搜索筛选案例筛选案例案例研究案例研究经验借鉴经验借鉴锁定研究范畴聚焦案例类型战略定位战略定位发展规划发展规划产业定位产业定位产业规划产业规划功能区划功能区划项目布局项目布局开发模式开发模式运营策略运营策略招商策略招商策略客商资源客商资源5

4、海洋经济开发区战略规划的编制依据海洋经济开发区战略规划的编制依据1 1、江苏沿海地区发展规划江苏沿海地区发展规划2 2、关于贯彻落实关于贯彻落实 的实施方案的实施方案3 3、江苏沿海地区发展专项规划和三年实施方案江苏沿海地区发展专项规划和三年实施方案4 4、省政府关于促进沿海开发的若干政策意见省政府关于促进沿海开发的若干政策意见5 5、赣榆县县城总体规划（赣榆县县城总体规划（2008-20302008-2030）6 6、江苏省赣榆县产业发展规划（江苏省赣榆县产业发展规划（2010202020102020）7 7、江苏省赣榆海洋经济开发区总体规划（江苏省赣榆海洋经济开发区总体规划（2009203

5、020092030）8 8、赣榆县沿海地区城乡建设三年（赣榆县沿海地区城乡建设三年（2010-20122010-2012）实施方案）实施方案9 9、赣榆县土地利用总体规划（赣榆县土地利用总体规划（2006-20202006-2020年）大纲年）大纲 6研究工作回顾（研究工作回顾（1/31/3） 2010年8月30日至9月2日，东滩顾问赣榆项目组，在赣榆当地进行了为期4天的现场调研，分别对主要部门领导和重点企业管理层进行了知情人访谈、项目实地考察、相关园区调查，下面为重点调研对象列表。相关企业访谈列表相关企业访谈列表连云港富安机械有限公司 连云港海蓝蓝紫菜食品有限公司赣榆县舜达防水制品有限公司博

6、莱顿汽车电器公司 政府部门访谈列表政府部门访谈列表赣榆县青口镇党委书记赣榆县海洋经济开发区管委会赣榆县海洋经济开发区招商局赣榆县发展与改革委员会赣榆县商务部赣榆县国土资源局赣榆县建设局7研究工作回顾（研究工作回顾（2/32/3）东滩顾问赣榆项目组回沪后，结合项目规划需要，进行了大量基础研究工作，包括对前期访谈信息的整理、赣榆县海洋经济开发区发展的内外环境系统性研究。项目条件评估：项目条件评估：区位交通、城镇基础、产业基础、招商动向、周边环境外部环境研究：外部环境研究：宏观背景研究、淮海经济区竞合分析、区域投资动向研究案例研究借鉴：案例研究借鉴：国内特色产业集群研究基础研究内容基础研究内容中期沟

7、通汇报中期沟通汇报基于基础研究，东滩顾问项目组基于基础研究，东滩顾问项目组提出园区初步结论判断，与领导提出园区初步结论判断，与领导进行项目中期研究成果沟通进行项目中期研究成果沟通 发展战略研判发展战略研判 产业发展定位产业发展定位 开发操作建议开发操作建议8总结，吸收第一阶段交流沟通意见，进一步校准方向，明确研究重点1、基于产业方向假设进行产业细化研究2、基于策略措施研究需要展开案例研究电子元器件产业论证和细化光电材料产业论证和细化汽车电子设备产业论证和细化智能制造装备产业论证和细化物联网设备产业论证和细化相关产业集群案例研究产业空间布局专题研究公共平台策划专题研究产业招商策略专题研究规划推进

8、措施专题研究+战略价值定位、产业发展定位、产业空间布局、产业平台策划、产业发展策略、规划推进措施1、基于综合分析进行规划编制2、基于现实条件考虑时间因素123研究工作回顾（研究工作回顾（3/33/3）9本次汇报的主要内容本次汇报的主要内容& 战略定位和发展规划战略定位和发展规划& 产业定位和产业规划产业定位和产业规划& 功能区划和项目布局功能区划和项目布局& 开发模式和运营策略开发模式和运营策略& 招商策略和客商资源招商策略和客商资源10通过项目条件评估，形成初步结论假设通过项目条件评估，形成初步结论假设项目优劣势条件综合评估项目优劣势条件综合评估项目发

9、展战略假设项目发展战略假设区区位位特特点点交交通通条条件件村村镇镇基基础础产产业业基基础础招招商商动动向向领领导导意意愿愿前前期期规规划划11带动作用带动作用海洋经济开发区与赣榆新城隔河相望，一方面可海洋经济开发区与赣榆新城隔河相望，一方面可共享县城资源，另一方面又存在制约条件共享县城资源，另一方面又存在制约条件青口盐青口盐场易主场易主海洋经济海洋经济开发区开发区l城市功能：城市功能：老城商业、休闲设施、居住配套完善，弥补开发区内城市功能的不足，解除近期引资忧患l新城建设：新城建设：高档次商住设施，有利于吸引客商及科技人才l基础设施：基础设施：交通便利、设施完善，近期项目投产的保障制约因素制约

10、因素l环境制约环境制约：位于县城上风口，对产业项目环境要求门槛高l规划冲突：规划冲突：青口盐场易主，赣榆新城向北拓展，海洋经济开发区现状用地与城市总规有所冲突海洋经济开发区只有合理制定发展战略，才能有效利用县城资源，海洋经济开发区只有合理制定发展战略，才能有效利用县城资源，同时又能规避制约因素。同时又能规避制约因素。12产业园区产业园区柘汪临港产业园海洲湾生物科技园海洋经济开发区赣榆县经济技术开发区主导产业主导产业临港型产业，钢铁、石化产业为主生物化工、海洋化工等水产品深加工、汽车零配件等装备制造、生物医药、汽车零配件、新能源、电子机械等开发现状开发现状多个大型项目落地，镔鑫特钢、新海石化等临

11、港型项目后期持续建设中赣榆县临港产业发展重地县域生物化工产业逐渐向区内集聚，产业门类单一未来产业用地有限落地项目较少，开发处于起步阶段未来可发展用地较可观产业门类多而杂已无规模用地，开发趋于饱和未来方向未来方向临港型高新型已无发展空间作为赣榆沿海四大产业园区之一，产业发展滞后，作为赣榆沿海四大产业园区之一，产业发展滞后，但岸线资源较好但岸线资源较好钢铁钢铁石化石化生物生物化工化工柘汪临港柘汪临港产业园产业园海洲湾生海洲湾生物科技园物科技园海洋经济海洋经济开发区开发区赣榆县经济赣榆县经济技术开发区技术开发区新能源、新材料、新能源、新材料、装备制造、生物装备制造、生物医药医药？海洋经济开发区较其他

12、三个产业园区呈现出下列特点：产业发展滞后产业发展滞后土地资源丰富土地资源丰富城市岸线延伸城市岸线延伸省级园区政策省级园区政策l四大园区错位协同四大园区错位协同l城市岸线预留保护城市岸线预留保护13物流网络密布，人流交通便捷，但大型交通往来物流网络密布，人流交通便捷，但大型交通往来容易对城镇环境造成影响容易对城镇环境造成影响l 外部交通网络日益健全外部交通网络日益健全公路：公路：沿海高速、g204，g327、s242铁路：铁路：兖石铁路、陇海铁路港口港口：连云港港、岚山港航空航空：连云港机场、临沂机场、青岛机场规划规划：连临高速、沿海铁路、g204/s242改扩建，将大大缩短区域内通达时间l 内

13、部交通逐渐改善，与县城形成一体化交通网络内部交通逐渐改善，与县城形成一体化交通网络规划形成方格网式道路系统，规划10条主干道，连通县城与各乡镇s242已简易通车，近期将正式通车s242、滨海路、老g204、盛世路是未来对外交通主要道路14村庄布局分散、人口稀少，需加强城市配套建设村庄布局分散、人口稀少，需加强城市配套建设，为导入产业人口提供支持，为导入产业人口提供支持l现有村庄11个，人口1.8万人l分布于青龙大沟及老g204两侧l未来将建“海洋新村”集中安置村庄布局分散，未来将集中安置村庄布局分散，未来将集中安置基础设施滞后，有待进一步完善基础设施滞后，有待进一步完善l供电、供水、排水设施基

14、本保证l通讯设施需达到现代化通讯水准城市配套不全，可共享县城资源城市配套不全，可共享县城资源l无商业、休闲配套设施l近期可依托县城资源l远期需考虑与县城有效联动15赣榆县整体处于工业化加速阶段，临港产业和高赣榆县整体处于工业化加速阶段，临港产业和高新技术产业双轮驱动，产业升级趋势明显新技术产业双轮驱动，产业升级趋势明显l 在重大工业项目建设的带动下，赣榆县工业处于快速发展阶段，二产在经济中比重不断扩大，开始居于主导地位l 2010年上半年赣榆县纳税大户中，高新技术产业及临港产业的企业数量已超过50%l 临港产业及高新技术产业的企业纳税额度远超过传统产业，其中高新技术产业的企业主要为生物医药、新

15、能源、新材料等领域图：赣榆县历年产业结构变化情况图：2010年1-6月赣榆县工业纳税50强企业统计分析企业数量对比（%）纳税额度对比（万元）赣榆县正在形成赣榆县正在形成由临港产业和高由临港产业和高新技术产业组成新技术产业组成的的“大型大型+ +高新高新”双轮驱动的工业双轮驱动的工业增长模式。增长模式。16海洋经济开发区处于产业起步阶段，产业基础薄海洋经济开发区处于产业起步阶段，产业基础薄弱，但可利用空间丰富弱，但可利用空间丰富l产业基础较弱，水产品加工占主导产业基础较弱，水产品加工占主导目前海洋经济开发区内现有企业仅21家，其中投产企业11家，在建企业10家主要集中于海洋水产品加工、以汽车零部

16、海洋水产品加工、以汽车零部件为主的机械电子制造件为主的机械电子制造等领域，其中水产品加工类企业数量居多l土地资源丰富，产业发展空间大土地资源丰富，产业发展空间大现状企业主要分布在2平方公里起步区内，位于青龙大沟西侧及省道242两侧区内尚有大片土地资源可供产业发展l上轮规划三大产业方向上轮规划三大产业方向高新技术产业机械电子制造水产品深加工现状企业现状企业分布区域分布区域项目组对上轮规划方案基本认可，但三大产业方向需项目组对上轮规划方案基本认可，但三大产业方向需有所侧重，并进一步深化细化有所侧重，并进一步深化细化17高新技术产业有共建资源、有在谈项目，将成为高新技术产业有共建资源、有在谈项目，将

17、成为推动园区高效提升的动力引擎，需聚焦产业方向推动园区高效提升的动力引擎，需聚焦产业方向海洋经济开发区可借势国家创新委平台，海洋经济开发区可借势国家创新委平台，高起点定位、高标准规划，最优配置土高起点定位、高标准规划，最优配置土地资源，明确产业细类，以高新技术产地资源，明确产业细类，以高新技术产业作为园区迅速崛起的动力引擎业作为园区迅速崛起的动力引擎l与国家创新委员会合作与国家创新委员会合作海洋经济开发区与全国高科技产业化创新委员会合作，建立高新技术产业基地，即海州湾基地共建基地有利于吸引政策、资金及科技成果资共建基地有利于吸引政策、资金及科技成果资源向园区内集聚源向园区内集聚在谈项目：浙江银

18、江科技集团，聚焦于电子信息、智能技术等高新技术领域，已签订框架性协议高新技术产业区高新技术产业区（海洲湾基地）（海洲湾基地）l上轮规划产业细类上轮规划产业细类新能源与节能材料电子信息技术新材料与应用技术18机械电子产业兴起，产业由南向北转移趋势明显，机械电子产业兴起，产业由南向北转移趋势明显，单体项目投资规模大，需延伸产业链条单体项目投资规模大，需延伸产业链条机械电子机械电子加工区加工区l区内新兴产业门类，以汽车零配件为主区内新兴产业门类，以汽车零配件为主机械电子产业逐渐起步，已有多个汽车零配件企业开工建设由于浙江等地工业用电限量、土地资源有限等限制因素，促使机械电子企业逐渐北上，寻找发展空间

19、代表企业：南源汽车配件公司、博莱顿汽车电器公司、欧亚电子公司、贝莱实业公司等海洋经济开发区可发挥区位交通、土地海洋经济开发区可发挥区位交通、土地资源、政策环境优势，积极承接机械电资源、政策环境优势，积极承接机械电子产业转移，不仅是项目本身的转移，子产业转移，不仅是项目本身的转移，而是技术和资产的全面转移，向高端产而是技术和资产的全面转移，向高端产业链延伸业链延伸l上轮规划产业细类上轮规划产业细类汽车配件制造电子轻工其他机械制造19水产品深加工产业属传统产业，项目规模小、加水产品深加工产业属传统产业，项目规模小、加工方式粗放，需提升产品附加值工方式粗放，需提升产品附加值l水产品深加工产业主要包括

20、育苗及水产品加工水产品深加工产业主要包括育苗及水产品加工育苗产业正逐渐衰退，将集中搬迁至海堤东侧养殖围垦区水产品深加工企业数量多，但加工规模小、加工方式单一，多以粗加工为主代表企业：富安紫菜机械公司、海蓝蓝紫菜食品公司、益成海苔食品公司、紫菜交易所等水产品深加工区水产品深加工区高高效效养养殖殖围围垦垦区区l上轮规划产业细类上轮规划产业细类冷冻鱼类等小包装食品海带裙带菜盐渍和鲜加工人造鱼丸等方便食品紫菜食品加工水产品深加工产业有数量无规模，加水产品深加工产业有数量无规模，加工方式单一、粗放，建议努力提升企工方式单一、粗放，建议努力提升企业的科技含量和产品附加值业的科技含量和产品附加值20从近三年

21、招商情况来看，机械电子赶超水产品加工从近三年招商情况来看，机械电子赶超水产品加工产业，客商多来源于江苏、山东、浙江等地产业，客商多来源于江苏、山东、浙江等地图：海洋经济开发区近三年招商产业分类（按投资额度统计）l 近三年，海洋经济开发区有投资项目15个，主要分布在水产品加工、机械电子以及物流水产品加工、机械电子以及物流三个领域机械电子产业：5个项目，投资规模大，6个投资过亿元工业项目中3个属于机械电子产业水产品加工产业：7个项目，投资额多在5000万元以下物流产业：1个项目，投资额居首位l 2009年招商区域主攻北京、浙江、福建、大连等地区，但江苏本地及浙江、山东等地招商成功率较高项目名称项目

22、名称润翰实业有限公司贝莱实业有限公司西继电梯有限公司江苏天边渔村食品有限公司连云港德澄水产有限公司超力包装有限公司南源汽车配件公司产业类别产业类别物流机械电子机械电子水产品加工水产品加工制造机械电子投资额（万元）投资额（万元）39000150001200012000100001000010000表：海洋经济开发区近三年投资过亿元项目列表21赣榆县家底渐厚，领导要求既要全局一体谋划，更赣榆县家底渐厚，领导要求既要全局一体谋划，更要为未来谋划要为未来谋划赣榆县临港产业日渐成熟，大型产业项目为近期经济发展提供了有效支撑，因此赣榆县发展战略的制定既要全局统筹，又要为未来谋划：城市城市& &am

23、p;园区一体谋划园区一体谋划l打造特色产业集群，构建特色产业园区打造特色产业集群，构建特色产业园区l建设都市型产业园，城市园区统筹发展建设都市型产业园，城市园区统筹发展现实现实& &未来一体谋划未来一体谋划l延伸已有产业链条，向高、精方向发展延伸已有产业链条，向高、精方向发展l严格甄选投资客商，为未来产业做谋划严格甄选投资客商，为未来产业做谋划22通过对项目条件的综合评估，东滩顾问提出海洋通过对项目条件的综合评估，东滩顾问提出海洋经济开发区的发展战略假设经济开发区的发展战略假设毗邻赣榆新城，坐拥稀缺岸线，限制虽多，机遇也大村镇人口稀少，产业基础薄弱，空白虽多，空间也大物流网络密

24、布，人流交通便捷，优势虽大，问题也有赣榆家底渐厚，要全局一体谋划，更要为未来做谋划l 主题型园区：主题型园区：进行产业聚焦式发展，形成特色产业主题园区，与其它园区错位发展l 综合型园区：综合型园区：延伸城市功能，借助新城基础，大力发展科技服务业，带动城市经济l 创新型园区：创新型园区：集聚高端人才和创新要素，培育未来型产业，推动赣榆县的产业升级发展战略假设发展战略假设23赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）本次汇报的主要内容本次汇报的主要内容& 项目条件和背景分析项目条件和背景分析& 产业定位和产业规划产业定位和产业规划& 功能区划和项目布局功能区划和项目

25、布局& 开发模式和运营策略开发模式和运营策略& 招商策略和客商资源招商策略和客商资源24淮海经济区淮海经济区“洼地效应洼地效应”凸显，传统优势产业升级，凸显，传统优势产业升级，新兴产业集群涌现新兴产业集群涌现淮海经济区于1986年3月成立，由苏、鲁、皖、豫四省20个地级市组成。项目组选取日照、临沂、盐城、宿迁、徐州、淮安以及连云港七个主要城市进行综合对比研究。l淮海经济区一体化进程加快，淮海经济区一体化进程加快，“经济洼地效应经济洼地效应”逐渐凸显逐渐凸显l传统优势产业不断吸金，并向高精深产业链环节延伸升级传统优势产业不断吸金，并向高精深产业链环节延伸升级l新兴产业成为投资热点

26、，高新技术产业集群协同错位发展新兴产业成为投资热点，高新技术产业集群协同错位发展图：淮海经济区近三年主要投资产业领域传统产业集群中国汽车零部件淮安产业基地盐城汽车及零部件集群徐州工程机械行业专用车辆产业集群泗洪汽车零配件产业集聚临沂工程机械产业集群沭阳工业锅炉产业集聚金湖石油机械产业集群盱眙食品加工产业集群新兴产业集群盐城新能源装备产业园盐城新能源汽车工业园沂南新能源电动车产业集群苏宿工业园电子产业集群沭阳动力电池产业集群徐州光伏产业园日照新能源产业集群临沂太阳能产业集群25连云港经济技术开发区已成为市域新兴产业高地连云港经济技术开发区已成为市域新兴产业高地，海洋经济开发区的高新产业定位宜避其

27、锋芒，海洋经济开发区的高新产业定位宜避其锋芒l连云港各市县产业集群版图正在形成连云港各市县产业集群版图正在形成连云港下属各县依托自有特色资源形成传统优势产业集群，但规模较小，发展前景有限连云港经济技术开发区以新兴产业集群为主导，资源集聚能力不断壮大l连云港经济技术开发区三新产业连云港经济技术开发区三新产业“国国家基地家基地”规模壮大规模壮大新医药产业基地新能源产业基地新材料产业基地赣榆县海洋经济开发区的发展一方面要赣榆县海洋经济开发区的发展一方面要打破传统产业束缚，走创新路线；另一打破传统产业束缚，走创新路线；另一方面要与连云港经济技术开发区形成错方面要与连云港经济技术开发区形成错位，避免竞争

28、。位，避免竞争。东海木材加工产业集群灌云旋耕机制造产业集群 灌南木材加工产业集群东海水晶(硅材料加工)产业集群 连云港经济连云港经济技术开发区技术开发区 赣榆临港产业集群赣榆水产品加工产业集群26赣榆新城北拓需求、百里工业长廊协同错位赣榆新城北拓需求、百里工业长廊协同错位l毗邻新城、对接新城、利用新城，建综合型产业园区毗邻新城、对接新城、利用新城，建综合型产业园区县城未来规划达到30平方公里、30万人口，并将建设多个特色小城镇，海洋经济开发区是满足县城扩张的最佳空间海洋经济开发区是满足县城扩张的最佳空间未来城市发展趋势：一方面向大海推进，另一方面产业与城市并进，海洋经济开发区是推动城市经济与工

29、业经济并行发展的可持海洋经济开发区是推动城市经济与工业经济并行发展的可持续的动力。续的动力。海洋经济开发区水系发达、交通便捷、紧靠新城、临近港口，坐拥苏北稀缺的发展空间，既要挖掘自身资源，更要借势新城资源既要挖掘自身资源，更要借势新城资源l百里工业长廊，协同错位百里工业长廊，协同错位柘汪临港产业园：临港型赣榆县经济开发区：综合型（新能源、新材料、先进装备等）海洲湾生物科技园：以生物医药为主导的主题型海洋经济开发区：从协同性考虑，海洋经济开发区：从协同性考虑，发展主题型园区；从错位性考虑，发展主题型园区；从错位性考虑，发展无污染的高新技术型产业发展无污染的高新技术型产业临港型临港型主题型主题型柘

30、汪临港柘汪临港产业园产业园海洲湾生海洲湾生物科技园物科技园海洋经济海洋经济开发区开发区赣榆县经济赣榆县经济技术开发区技术开发区综合型综合型主题型主题型产、城混合布局是开发区发展的成功模式27l金融危机提速第四次科技革命的到来金融危机提速第四次科技革命的到来“历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技革命。”继蒸汽机、电气化、信息化三次科技革命之后，人类历史上迎来以智能化为特点的第四次科技革命以智能化为特点的第四次科技革命。l智能化是推动战略性新兴产业发展的关键智能化是推动战略性新兴产业发展的关键国家及江苏省纷纷加强战略性新兴产业的发展，战略性新兴产业可以归纳为四大领域：高端装备制造类、生物医药类

31、、以新能源、新材料为代表的新兴业态，以及以以及以电子信息、物联网为代表的智能产业类。电子信息、物联网为代表的智能产业类。l江苏省多市正部署智能化产业园战略江苏省多市正部署智能化产业园战略扬州智能电网产业园扬州智能电网产业园南京白下智能交通产业园南京白下智能交通产业园苏州唯亭智能产业园苏州唯亭智能产业园常州智能电网产业园常州智能电网产业园第四次科技革命浪潮下，智能化成为江苏省多市第四次科技革命浪潮下，智能化成为江苏省多市产业发展新战略产业发展新战略ibm“智慧的地球”美国“智慧地球”国家战略apec智慧城市、智能产业海洋经济开发区应抓住这一发展潮流，海洋经济开发区应抓住这一发展潮流，争取成为江苏

32、省智能化产业兴起的重争取成为江苏省智能化产业兴起的重要战略阵地要战略阵地28海洋经济开发区发展智能产业有外部市场机遇，海洋经济开发区发展智能产业有外部市场机遇，有内部支持条件有内部支持条件以物联网为代表的新一代信息技术迅猛发展，将推动新的信息技术发展高潮智能产业得到国家和江苏省的大力支持智能应用领域不断拓展带动智能设备发展电子元器件、光电材料、仪器仪表等领域存在较多的产业转移机会智能化产业的市场机遇智能化产业的市场机遇开发区现有博莱顿等汽车电子设备项目在建和协议项目有银江科技、国家创新委合作项目，聚焦于电子信息材料、智能技术领域开发区紧邻赣榆县城、周边交通便利、赣榆县有硅、磁性材料等资源产业发

33、展条件的支持性产业发展条件的支持性海洋经济海洋经济开发区开发区29综合来看综合来看，海洋经济开发区发展智能化为主题的，海洋经济开发区发展智能化为主题的综合创新型园区是可行的综合创新型园区是可行的stw0区位交通优势城市延伸岸线土地资源丰富区域产业基础产业基础薄弱配套条件不足村镇人口稀少智能化为主题第四次科技革命国家力推战略性新兴产业江苏沿海开发科技兴海高新技术产业转移机遇周边市区产业平台连云港经济技术开发区沿海四大产业园外向型产业外向型产业延伸城市功能延伸城市功能吸引高端项目吸引高端项目把握客商基础把握客商基础分阶段实现产业置换分阶段实现产业置换近期完善功能平台近期完善功能平台生产性服务业态生

34、产性服务业态智能产业为主题智能产业为主题战略性新兴产业战略性新兴产业高新技术产业平台高新技术产业平台承接产业转移承接产业转移特色发展路径特色发展路径创新型路径创新型路径产业错位、产业链错位产业错位、产业链错位利用优势弥补劣势抢抓机遇应对挑战30通过战略研判分析，建议海洋经济开发区发展的通过战略研判分析，建议海洋经济开发区发展的三大总体思路三大总体思路l集聚高端资源，转换经济发展模式集聚高端资源，转换经济发展模式l发展智能产业，精准定位布局未来发展智能产业，精准定位布局未来l服务产业升级，提高经济运行质量服务产业升级，提高经济运行质量31集聚高端资源，转换经济发展模式集聚高端资源，转换经济发展模

35、式l 集聚高端城市功能：预留城市功能岸线，变集聚高端城市功能：预留城市功能岸线，变gdpgdp增长为包容性增长增长为包容性增长 发展服务外包、科技研发等城市功能产业业态 打造生态产居环境，建设花园式办公区域、智能化生活社区 不仅单纯追求gdp增长，更要寻求社会和经济的协调发展l 集聚高端产业资源：打造赣榆新兴产业高地，推动赣榆县整体产业升级集聚高端产业资源：打造赣榆新兴产业高地，推动赣榆县整体产业升级 集聚高科技含量、高产品附加值的产业门类，联动沿海四大产业园区，形成赣榆县“临港+高新”双轮驱动的经济增长模式 发展多产业门类的科技研发社区、技术培训、技术服务等科技服务业态l 集聚高端人才资源：

36、建设创新人才领地，谋求跨越发展和持续发集聚高端人才资源：建设创新人才领地，谋求跨越发展和持续发展展 以优惠政策、奖励机制、创业服务、城市配套等创业环境，吸引创新创业人才入驻园区 发展以科技、服务为核心竞争力的劳动密集型产业，如先进制造业、呼叫产业等，聚集一批高科技人才及高端技术工人 同时导入大量中高素质人口，为赣榆县的跨越式发展和可持续发展提供人才保障32发展智能产业，精准定位、布局未来发展智能产业，精准定位、布局未来l 前瞻性谋划前瞻性谋划“智能产业智能产业”发展，紧抓江苏省发展战略机遇发展，紧抓江苏省发展战略机遇 紧盯江苏省智能产业发展战略，争取成为江苏省智能产业园战略版图的组成部分 结合

37、赣榆县实际，选择性谋划布局以智能产业为主导的高新技术产业l 差异化定位新兴产业门类，差异化定位新兴产业门类， 成为百里工业长廊成为百里工业长廊“大脑智库大脑智库” 重点考虑与连云港经济技术开发区、赣榆县其他三大园区的协同错位，填补市域新兴产业空白 向高、精、深方向延伸，成为赣榆县百里工业长廊的科技制高点l 招商引资和平台建设并进，吸引投资客商承接产业转移招商引资和平台建设并进，吸引投资客商承接产业转移 为构筑活力的、创新的产业发展氛围，平衡现实起步和未来发展的需要，招商引资和平台建设上双轮驱动，同步协调推进33促进服务产业升级，提高经济运行质量促进服务产业升级，提高经济运行质量l 构建构建“本

38、地型本地型+ +贸易型贸易型”的服务业结构的服务业结构 以“本地型”服务业提供产业配套、完善城市功能，如餐饮、购物、娱乐业态 以“贸易型”服务业提高经济外向化程度，扩大辐射范围，优化产业结构，如呼叫服务、电子商务业态l 发展科技型服务业，助推产业高效运转发展科技型服务业，助推产业高效运转 为存量项目提升技术含量，为延伸产业链条、扩大产业规模提供技术支撑与服务 为增量项目营造科技氛围，为承接新兴产业转移、促进智能产业集聚奠定科技基础34l高新技术产业核心区高新技术产业核心区l生产性服务业先导区生产性服务业先导区l高端资源要素集聚区高端资源要素集聚区建议海洋经济开发区的概念定位建议海洋经济开发区的

39、概念定位35建议重点打造产业功能和城市功能建议重点打造产业功能和城市功能城市功能城市功能36建议通过三大发展路径实现海洋经济开发区的战建议通过三大发展路径实现海洋经济开发区的战略定位略定位产业功能产业功能城市功能城市功能产业转移基地产业转移基地创业孵化基地创业孵化基地技术创新基地技术创新基地人才聚集基地人才聚集基地完善产业配套完善产业配套科科/ /产产/ /居综合城区居综合城区近近中中期期远远期期加快内孵外引，扩大整体规模加快内孵外引，扩大整体规模内部孵化中小企业内部孵化中小企业外部引进高水平项目外部引进高水平项目通过功能置换，实现规划蓝图通过功能置换，实现规划蓝图规划产业集群，打造特色园区规

40、划产业集群，打造特色园区建设产业链增强集聚力建设产业链增强集聚力打造特色小园区打造特色小园区37海洋经济开发区的开发目标海洋经济开发区的开发目标目标体系目标体系总产值（亿）总产值（亿）企业数量企业数量就业人数就业人数财政收入（亿）财政收入（亿）20302030年年184.8184.835535541000410004.134.13地均产值法国内外同类园区经验借鉴考虑海洋经济开发区自身情况地均工业产值：地均工业产值：1111亿元亿元/ /平方公里平方公里企业平均工业产值：企业平均工业产值：0.520.52亿元亿元人均工业产值：人均工业产值：4545万元万元财政税收体系基本不变财政税收体系基本不变

41、38赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）本次汇报的主要内容本次汇报的主要内容& 项目条件和背景分析项目条件和背景分析& 战略定位和发展规划战略定位和发展规划& 功能区划和项目布局功能区划和项目布局& 开发模式和运营策略开发模式和运营策略& 招商策略和客商资源招商策略和客商资源39赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）海洋经济开发区的产业定位既要充分考虑长远战海洋经济开发区的产业定位既要充分考虑长远战略布局，又要有近期战术操作上的考虑略布局，又要有近期战术操作上的考虑l 打造智能化主题产业园，将智能产业作为主导产业发展l 对智能产

42、业进行产业链、产业集群解构和分析，对智能产业的各个发展方向的吸引力和可行性进行评估，指导产业发展定位的战略抉择l 立足现实产业条件和基础，分步骤实现产业发展目标。l 首先，全力发展增量项目，不轻易进行存量盘活操作，尊重历史和现实，让时间说话l 其次，充分考虑近期可操作性强的产业方向或投资热点，只要不与智能产业主导方向截然相悖的，都可纳入考虑范畴战略层面战略层面战术层面战术层面40赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）战略上，智能产业链由战略上，智能产业链由“基础、核心、应用和服基础、核心、应用和服务务”构成，每个环节都能形成较大的产业集群构成，每个环节都能形成较大的产业集群电子元器

43、件智能基础产业智能基础产业智能应智能应用产业用产业智能核智能核心产业心产业系统集成服务系统集成服务网络传输设备计算机设备仪器仪表集成电路物联网技术汽车电子设备智能电网设备智能交通设备智能家居设备智能通讯设备光学配件精密基础件光电材料智能医疗设备智能楼宇系统软件智能制造装备智能材料l 智能基础产业智能基础产业是构成智能化系统的最基本元件或材料，不具有独立应用功能；l 智能核心产业智能核心产业是构成智能化系统的核心功能组件，包括感知、传输、计算、控制等功能单元；l 智能应用产业智能应用产业是推动智能化产业发展的终端应用领域41赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）智能产业集群发展上以智

44、能产业集群发展上以“链式集群链式集群”带动带动“专业集专业集群群”发展模式发展模式智能化产业集群可以归结为四类：智能化产业集群可以归结为四类：由特定智能应用领域，如智能制造装备推动的产业集群；由智能基础产业为主构成的产业集群，如电子元器件集群；由智能核心产业为主构成的产业集群，如仪器仪表集群；综合性智能化产业集群l 山东烟台计算机制造产业集群l 西安高新区电子元器件产业集群l 福建厦漳视听产品产业集群l 大连高新区国家（大连）视听产品产业园l 国家(宁波)集成电路产业园l 珠海南方软件园l 昆山平板显示产业基地l 杭州通信产业园l 芜湖市汽车电子产业基地l 湖南益阳传感器基地l 镇江扬中智能电

45、网产业园l 承德智能化仪器仪表产业基地l 漳州智能小家电产业集群l 苏州智能化产业园l 廊坊智能化产业园l 智能化产业集群案例：智能化产业集群案例： 海洋经济开发区现有及在谈项目涉及应用环节（汽海洋经济开发区现有及在谈项目涉及应用环节（汽车电子设备）、基础（电子信息材料）、核心（不停车车电子设备）、基础（电子信息材料）、核心（不停车收费系统）等，将来作为百里工业长廊的收费系统）等，将来作为百里工业长廊的“大脑智库大脑智库”以及周边区域装备制造业智能化升级配套产业需求等，以及周边区域装备制造业智能化升级配套产业需求等，建议考虑围绕特定几个细分方向，发展以建议考虑围绕特定几个细分方向，发展以“链式

46、集群链式集群”带动带动“专业集群专业集群”的综合型产业集群的综合型产业集群42赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）通过对智能化产业链涉及的各个环节进行吸引力通过对智能化产业链涉及的各个环节进行吸引力和可行性评价，初步筛选赣榆可以发展的领域和可行性评价，初步筛选赣榆可以发展的领域高低高低吸引力可行性l 该行业的未来前景如何？l 该行业的市场规模如何、潜在增长空间多大？l 该行业的产业转移和投资趋势如何？l 该行业是否存在近期的发展机会？l 该行业在赣榆的产业基础如何？l 该行业与开发区资源条件的适合性？l 该行业在周边区域的产业市场和产业配套如何？l 是否有能力吸引发展该行业的产业

47、资源？智能交通设备精密基础件电子元器件智能医疗设备汽车电子设备智能制造装备光电材料智能材料光学配件物联网设备计算机设备网络传输设备仪器仪表集成电路系统集成服务软件对细分产业的吸引对细分产业的吸引力和可行性分析，力和可行性分析，主要是进行相对性主要是进行相对性分析分析智能电网设备1.汽车电子设备2.智能制造装备3.电子元器件4.光电材料5.精密基础件6.物联网设备7.智能电网设备8.仪器仪表智能楼宇设备智能家居设备43赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）战术上，综合产业基础、产业协同和投资热点等战术上，综合产业基础、产业协同和投资热点等视角的考虑，分析选择可能的产业方向视角的考虑，

48、分析选择可能的产业方向l基于园区的产业基础基于园区的产业基础水产品深加工企业数量多，多以粗加工为主；主要企业有富安紫菜机械公司、海蓝蓝紫菜食品公司、益成海苔食品公司、紫菜交易所等机械电子产业逐渐起步，已有多个汽车零配件企业开工建设；主要企业有南源汽车配件、博莱顿汽车电器、欧亚电子公司、贝莱实业公司等l基于赣榆的产业协同基于赣榆的产业协同钢铁、化工、港口物流产业集群发展需要相关的信息化装备、生产性服务业预期的大型风电场、光伏电站等大型新能源项目建设所带来的产业机会海洋食品产业海洋食品产业汽摩配产业汽摩配产业水产品加工机械水产品加工机械呼叫产业、电子商务呼叫产业、电子商务生产性服务业生产性服务业l

49、基于投资热点的分析基于投资热点的分析战略性新兴产业规划出台，将催生大量的新兴产业投资项目，可争取优质项目机会呼叫服务等中低端服务外包产业快速发展，并有向综合商务成本较低的区域转移44赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）建议海洋经济开发区构建基础型、增长型、种子建议海洋经济开发区构建基础型、增长型、种子型三个层面的细分产业体系型三个层面的细分产业体系维持提升维持提升基础型产业基础型产业重点发展重点发展增长型产业增长型产业积极培育积极培育种子型产业种子型产业成长性高低大 小 规模主要特征现有的、低层次、在建拟建的产业项目高技术含量、高经济效益，近中期容易成功招商的产业类型潜力大、风险

50、高，尚不具备成型业务模式以维持为主，整合为辅，提升竞争力以招商为主，并购、购买新项目为辅，扩大企业数量和销售规模以引导为主，支持、培育服务业和科技孵化项目，搭建功能平台发展要点汽摩配水产品加工光电材料电子元器件汽车电子设备生产性服务业科技服务业物联网设备智能制造装备45赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）长远战略上，结合市场前景、产业转移和产业协长远战略上，结合市场前景、产业转移和产业协同等考虑，重点打造五个智能产业集群同等考虑，重点打造五个智能产业集群电子元器件产业集群光电材料产业集群汽车电子设备产业集群智能制造装备产业集群物联网设备产业集群有原材料基础，有较多的产业转移机会，

51、且新一代信息技术发展将带动新的产业发展机遇有现实的产业项目基础，与赣榆及周边地区的汽车、装备、传统工业升级存在产业协同物联网是实现智能化的关键，物联网在全球范围内的兴起是智能产业发展的强大推动力传感器、电感器、继电器、磁性元器件等光纤通信材料、微电子材料、磁性材料等rfid技术、gps技术、红外技术、视频监控等电动系统、电子控制系统、电子感应系统等自动化设备、自动控制设备等46赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）一、电子元器件产业集群一、电子元器件产业集群：作为电子信息产业链：作为电子信息产业链上游基础环节，产业转移趋势明显上游基础环节，产业转移趋势明显n我国电子元器件制造业产量

52、增长快我国电子元器件制造业产量增长快n新型产业为电子元器件提供了发展机遇新型产业为电子元器件提供了发展机遇n新型电子元器件逐步成为时代的主流新型电子元器件逐步成为时代的主流n电子元器件产业转移趋势较为明显电子元器件产业转移趋势较为明显47赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）赣榆海洋经济开发区具备承接电子信息产业转移赣榆海洋经济开发区具备承接电子信息产业转移和技术转化的条件和技术转化的条件江苏省电子信息产业调整和振兴规划主要任务n江苏省电子信息产业不断江苏省电子信息产业不断壮大，苏北迎来新机遇壮大，苏北迎来新机遇江苏省明确要重点打造四大基地，形成规模较大的五大产业，推进产业集聚，从

53、而建设电子信息产业强省。n赣榆海洋经济开发区具备承接产业转移和技术转化的条件赣榆海洋经济开发区具备承接产业转移和技术转化的条件土地成本优势、劳动力成本优势、便利的交通条件、完善的城市配套条件48赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）海洋经济开发区电子元器件产业集群重点发展的海洋经济开发区电子元器件产业集群重点发展的细分产业门类细分产业门类 晶体二极管、晶体三极管晶体二极管、晶体三极管等半导体元器件等半导体元器件 通用型的电抗元件、机电通用型的电抗元件、机电元件元件 薄膜晶体管液晶显示器件薄膜晶体管液晶显示器件（tft-lcdtft-lcd） 硅基液晶显示器件硅基液晶显示器件（lco

54、slcos） 有机发光管显示器件有机发光管显示器件（oledoled） 计算机和网络通讯连接器计算机和网络通讯连接器机电元件机电元件 汽车电子相关元器件汽车电子相关元器件基于原材料来源基于市场前景分析基于周边产业配套49赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）二、光电材料产业集群二、光电材料产业集群：光电新材料是光电材料：光电新材料是光电材料产业发展的主要方向产业发展的主要方向n光电新材料市场规模较大，且增长迅速光电新材料市场规模较大，且增长迅速n下游产业的发展为光电新材料产业带来巨大市场下游产业的发展为光电新材料产业带来巨大市场n光电新材料向高性能、多功能、复合和低成本方向发展光电

55、新材料向高性能、多功能、复合和低成本方向发展n光电材料产业伴随光电产业转移趋势明显光电材料产业伴随光电产业转移趋势明显到到20112011年光电新材料产年光电新材料产业产值规模将会突破业产值规模将会突破20002000亿元亿元50赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）海洋经济开发区发展光电材料产业有资源、有基海洋经济开发区发展光电材料产业有资源、有基础、有市场础、有市场n赣榆县硅矿资源丰富，为光电材料产提供原料保障赣榆县硅矿资源丰富，为光电材料产提供原料保障n赣榆县近年来已经形成了一定的光电材料产业基础赣榆县近年来已经形成了一定的光电材料产业基础n周边地区光电下游产业发达，为赣榆海

56、洋经济开发区带来巨大市场周边地区光电下游产业发达，为赣榆海洋经济开发区带来巨大市场 赣榆县光电材料企业：连云港佳宇电子材料科技有限公司江苏晶能硅业有限公司连云港光德电子材料科技有限公司连云港金方电子材料科技有限公司连云港高鹏电子材料科技有限公司连云港达科电子材料科技有限公司连云港金伦电子材料科技有限公司连云港德丰电子材料科技有限公司连云港绿能电子材料科技有限公司51赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）海洋经济开发区光电材料产业集群重点发展的细海洋经济开发区光电材料产业集群重点发展的细分产业门类分产业门类单晶硅、多晶硅等光电转换单晶硅、多晶硅等光电转换材料材料tft-lcdtft-

57、lcd液晶显示材料、有机液晶显示材料、有机电致发光材料、荧光体材料电致发光材料、荧光体材料石英玻璃光纤为主的光纤材石英玻璃光纤为主的光纤材料料以纳米发光与显示材料、纳以纳米发光与显示材料、纳米光催化材料、纳米非线性米光催化材料、纳米非线性光学材料为主的纳米光电材光学材料为主的纳米光电材料料广泛应用于风力发电、电动广泛应用于风力发电、电动汽车、工业电机、家用电机汽车、工业电机、家用电机等领域的稀土永磁材料等领域的稀土永磁材料基于原材料来源基于市场配套基于产业发展前景52赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）三、汽车电子设备产业集群三、汽车电子设备产业集群：发展汽车电子是推：发展汽车电

58、子是推动电子信息技术和产品革新的重要途径动电子信息技术和产品革新的重要途径n汽车电子市场保持高速增长，超过汽车行业的发展速度汽车电子市场保持高速增长，超过汽车行业的发展速度n汽车电子产品占整车价值的比重不断提高，由汽车电子产品占整车价值的比重不断提高，由5%5%增长到增长到25%25%n汽车电子细分产业发展状况不一，娱乐与安全产品最具潜力汽车电子细分产业发展状况不一，娱乐与安全产品最具潜力n汽车电子产业向低成本地区转移步伐加快汽车电子产业向低成本地区转移步伐加快20112011年突破年突破30003000亿元亿元20122012年突破年突破35003500亿元亿元三年平均增长速度约三年平均增长

59、速度约19%19%53赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）n 赣榆海洋经济开发区已经初步形成汽车零部件产业基础赣榆海洋经济开发区已经初步形成汽车零部件产业基础 博莱顿汽车电器公司、南源汽车配件公司n 赣榆海洋经济开发区洼地效应明显赣榆海洋经济开发区洼地效应明显 土地空间大，地价相对便宜、劳动力成本低、制造成本低n 周边汽车产业发展迅速，提供了配套机会周边汽车产业发展迅速，提供了配套机会 徐州、临沂、连云港、盐城等地汽车产业成熟海洋经济开发区发展汽车电子产业有企业基础、海洋经济开发区发展汽车电子产业有企业基础、有成本优势、有配套机会有成本优势、有配套机会赣榆赣榆县县临沂临沂徐州徐州

60、盐城盐城连云连云港港54赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）海洋经济开发区汽车电子设备产业集群重点发展海洋经济开发区汽车电子设备产业集群重点发展的细分产业门类的细分产业门类防抱死制动系统（防抱死制动系统（absabs）轮胎压力检测系统（轮胎压力检测系统（tpmstpms）安全气囊（安全气囊（srssrs）系统）系统自适应前照灯系统（自适应前照灯系统（afsafs）gpsgps系统系统安全带控制系统安全带控制系统自动雨刷系统自动雨刷系统智能视听系统智能视听系统电控燃油喷射系统（电控燃油喷射系统（efiefi）废弃再循环控制系统（废弃再循环控制系统（egregr）巡航控制系统（巡航控制系统（ccsccs）车身电子稳定系统（车身电子稳定系统（espesp）、信息）、信息系统（系统（is is）等）等基于近期市场需求基于产