社会信用管理体系PPT课件

1、 第一节第一节 社会信用管理体系社会信用管理体系 的内涵和框架的内涵和框架一、社会信用管理体系的内涵 社会信用管理体系是一种社会机制，是由信用立法与执法、信用管理行业运行惯例与约定、社会信用行为与道德规范、不良信用惩罚机制、教育等多个子体系共同作用，交织形成的社会机制。 第1页/共11页二、信用管理体系的功能社会信用体系具有记忆功能，能够保存失信者的纪录； 社会信用体系具有揭示功能，能够扬善惩恶，提高经济效率； 社会信用体系具有预警功能，能对失信行为进行防范。第2页/共11页三、社会信用管理体系的构成 （一）信用管理与服务行业 1.1.信用信息管理机构 2.2.专业化的信用评价机构 3.3.深

2、层次的信用服务机构 （二）监管体系 1.1.行业监管部门 2. 2.中央银行 3. 3.民间机构 （三）制度与法律体系 1.1.建立和发展信用制度所需要的法律环境 2. 2.国外建设信用制度与法律体系的经验第3页/共11页 （四）不良信用惩罚机制 受受信信企企业业和和个个人人 拒绝交易 来来自自各各种种渠渠道道的的信信用用信信息息与与记记 录录 各各 类类 征征 信信 机机 构构 各各 种种 征征 信信 数数 据据 库库 各各种种各各类类授授信信单单位位 （五）信用文化与教育1 1信用文化2 2信用管理教育第4页/共11页第二节第二节 建设社会信用管理体系建设社会信用管理体系 的必要性的必要性

3、 建立社会信用管理体系，从根本上来讲是适应我国现阶段市场经济建设与发展需要的，是整顿市场秩序、改善社会信用环境、保障信用交易健康发展、建设信用经济的根本举措。 健全有效的社会信用管理体系可以促进一个国家或地区的市场经济交易方式与手段走向成熟、扩大并创造市场需求、促进市场繁荣、保持经济持续增长，是市场经济健康、有序发展的制度性安排。 完善的社会信用体系将为改革开放的中国增强国际经济竞争力提供有力的制度保障。第5页/共11页第三节第三节 社会信用管理体系建设的要社会信用管理体系建设的要点点一、市场决定发展模式与路径 我国信用管理行业既然已经是市场运行的组成部分、那么该行业的发展，以及信用体系建设的

4、模式与路径就只能由市场决定，别无选择。 在市场抉择的大前提下，我们还可以选择以下两种进取的方式与原则： （1 1）坚持实事求是原则 （2 2）坚持平等原则第6页/共11页二、确立国家信用管理与立法体系 成立中国信用联盟管理办公室，挂靠并归国务院直接领导，负责全国信用管理的统筹安排、统一规划、全面协调 信用立法的建设是信用管理体系最重要的问题，立法有严格的程序，需要一定的过程与时间；信用管理法律体系要体现新精神，要广泛相容，要溶入国际，要容纳过去 第7页/共11页三、政府在社会信用管理体系 建设中的作用推动立法，强化法制与制度的力量建立信用监管体系建设社会信用服务体系组织开展信用管理的教育和研究第8页/共11页四、信用管理体系建设中的误区误区之一：政府越俎代庖误区之二：口号式宣传误区之三：强化审批误区之四：放弃责任误区之五：重钱不重人误区之六：规则滞后、政策多变误区之七：拔苗助长与谨慎过度第9页/共11页本章复习思考题本章复习思考题1、简述社会信用管理体系的涵义。2、简述社会信用管理体系的构成。3、简述社会信用管理监管体系的要点和组成部分。4、简述不良信