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文档简介

1、书记在中医交流会发言与书记在主题教育推进会发言汇编书记在中医交流会发言今天。全市上下认真学习十七大精神,市政府在这里召开全市妇幼卫生和中医工作会议。深入贯彻科学发展观,奋力夺取抗震救灾和经济社会发展双胜利的形势下召开的重要会议。下面,讲三点意见。一、准确把握当前妇幼卫生、中医工作面临的形势近年来。以落实妇女儿童“两个发展纲要”为抓手,市妇幼卫生工作以贯彻母婴保健法为重点。以降低孕产妇和婴儿死亡率为目标,加大妇幼卫生体系建设力度,妇女儿童健康状况明显改善,各项重要指标明显提高。截止 XX年,全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、 5 岁以下儿童死亡率分别由 XX年的 61.41/10 万、 16.16

2、、 21.75 下降到 46.34/10 万、 8.71 、 12.38 ,妇幼卫生工作取得了显著成效。围绕省委、省政府提出的全力促进中医药大省向中医药强省转变的目标,市委、市政府把加快发展我市中医事业发展提上了重要议事日程,出台了关于加快我市中医事业发展的意见制定了中医药发展“十一·五”规划,中医行政管理职能得到加强,加大对中医事业的财政投入得到增加,制约中医事业发展的瓶颈问题得到解决,市中医工作上了一个新台阶。但是要清楚地看到市妇幼卫生和中医工作仍然面临不少困难和问题。从妇幼卫生工作看:一是婚检、孕产妇死亡、婴儿死亡率等指标离省上要求有较大差距;二是妇幼保健机构设施、设备陈旧。急

3、救服第1页共11页务能力不强;三是妇幼卫生投入机制不健全,高学历、高职称技术人员缺乏。特别是村卫生站公共卫生补助在部分地区不落实或不完全落实,服务网络和队伍建设滞后,公共卫生履行不到位。从中医工作看,市中医工作总体上仍属于低水平上的增长:一是全市中医药服务设施简陋,中医药人员严重不足、素质不高;二是各级中医机构的中医服务领域不宽、服务能力不强;三是发展中医的政策、平台和体系有待完善和创新。党的十七大将“发展妇幼卫生事业”中西医并重”扶持中医药和民族医药事业发展”写入政府报告。提高认识,省委、省政府将妇幼保健工作纳入“民生工程”并把今年确定为“妇幼保健年”出台了关于加快省中医药发展的决定为妇幼卫

4、生和中医事业的发展提供了难得的机遇和广阔的发展空间。一定要把握机遇。切实增强责任感和紧迫感,抓好妇幼卫生和中医工作,促进我市卫生事业再上一个新台阶。二、切实加强对妇幼卫生和中医工作的领导一明确责任。各级政府是发展妇幼卫生和中医工作的责任主体。要将妇幼卫生体系建设和中医工作纳入当地经济社会发展总体规划。摆上重要议事日程,将妇幼卫生和中医工作作为卫生工作重点。采取有力措施解决妇幼卫生和中医工作中存在困难和问题,建立健全工作督查和责任追究制度,推动妇幼卫生和中医事业持续健康发展。二搞好服务。各相关部门要各司其职、各负其责、密切配合、加强协调。并组织实施。发改委、财政、劳动保障、人事等部门要落实好促进

5、妇幼卫生、中医事业发展的各项政策措施,形成推动妇幼卫生和中医工作的强大合力。卫生部门要研究制定妇幼卫生和中医工作发第2页共11页展规划、政策措施、技术规范和服务标准。为妇幼卫生和中医事业发展提供优质服务和政策保障。三营造环境。以开展“妇幼保健年”活动和建设中医强市为契机。大力宣传妇幼卫生和中医工作。加强典型宣传,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体。对有突出贡献的妇幼工作者和中医工作者要大张旗鼓的宣传和奖励,用榜样的力量感召、带动广大妇幼卫生和中医工作者为促进卫生事业而共同努力,营造一个全社会关注、关心、支持妇幼卫生和中医工作的良好氛围。三、着力解决影响妇女儿童健康和中医发展的突出问题妇幼卫生、

6、中医工作是卫生事业的重要组成部分。切实解决影响妇女儿童和中医发展的突出问题上下功夫,也是衡量一个地区政治、经济和社会发展水平的重要标志。要找准妇幼卫生和中医工作在全市经济社会事业发展中的着力点和结合部。促进我市妇幼卫生和中医事业加快发展、科学发展、又好又快发展。一提高妇女儿童健康水平。妇幼卫生工作的重点是解决妇女儿童健康问题。首先要降低孕产妇和婴儿死亡率。各区县要进一步加强对妇幼机构建设项目、降消”项目的领导和组织管理。确保妇幼保健机构建设项目按时保质完成;加强“降消”项目和新农合、贫困救助等措施的衔接,积极解决好项目工作中存在突出问题和难点问题。切实解决好贫困地区孕产妇住院分娩的实际困难,进

7、一步降低农村孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷率;继续做好贫困孕产妇住院分娩的救助工作,逐步扩大住院分娩的贫困救助范围,管好、用好救助资金,做到应救必救,提高住院分娩率,内在有条件的区县启动农村孕产妇平产免费接生,引导孕产妇住院分娩;进一步加强和完善县、第3页共11页乡、村三级转诊急救的绿色通道”建设,提高危急重症孕产妇的救治水平,降低孕妇和婴儿死亡率;加快人才培训和引进,提高妇幼卫生技术水平和服务质量。其次要控制出生人口缺陷。目前全市出生人口缺陷率为 9.34 ,给市民和社会带来了巨大的经济损失和精神负担,各级政府和部门必须强化这项工作,全面落实孕前保健、产前诊断、新生儿疾病三级干预措施,切

8、实提高婚前医学检查率,加快产前筛查和诊断服务网络建设,推进新生儿疾病筛查、诊断和治疗工作,扩大覆盖面,有效控制出生人口缺陷,年内将启动婚前医学检查减免费用政策,切实提高婚检率。再次要抓好重点疾病防治。积极开展对艾滋病母婴传播、乳腺癌、宫颈癌等影响妇女儿童健康的重点疾病的防治工作;市总工会、妇联、卫生、计生等相关部门要积极配合,将妇女病普查工作列入妇女工作的重要内容,强化管理,采取措施,做到早发现、早诊断、早治疗,提高妇女病普查普治率。二切实加强中医工作。一是抓好“龙头”建设。加快市中医院项目建设。拓宽融资渠道,争取政策和资金支持。使其建设规模和服务功能能够适应建设中医强市的需要;各区县要着力培

9、养“龙头”单位,争取各级各类项目,扶持县级中医院房屋改造和设备配置。各区县、各部门要抓好中医三级体系建设,全面完成县级中医医疗机构房屋改造建设项目,完成乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科(室标准化、规范化建设,今年农村、社区中医服务量要达到 40%二是加强人才队伍建设。各区县要制定引进各级各类中医药人才的办法,狠抓中医药人才培养和名老中医学术继承工作,注重宣传名中医高超的医术、高尚的品德,造就一批在全省乃至全国有影响力的名中医和学术领军人物。三是加强特色建设。各区县要积极打造重点中医专科和中第4页共11页医药服务示范性机构。针对中医临床重大疾病防治开展研究工作,逐步形成具有自身特色的名医、名科

10、、名院群体,为中医药特色建设提供有力的人才和技术支撑。三创新工作长效机制。一是建立稳定的妇幼卫生和中医工作投入机制。各级政府要将妇幼卫生、中医工作经费纳入财政预算。不断加大投入,随着财力的增强。同时落实妇幼卫生专项补助政策和中医发展优惠政策。二是探索建立以城带乡的长效机制。市城乡二元结构特征明显,使卫生服务在城乡间发展不平衡、不协调。要切实改变城乡分割的工作思路,统筹考虑城乡妇幼卫生和中医工作资源分配和工作部署,加强制度保障和政策引导,促进城市支援农村,逐步建立起以城带乡、城乡互补、区域协调、统筹发展的长效机制。三是改革妇幼卫生和中医机构用人和分配制度。各级妇幼卫生和中医机构要积极推行全员聘用

11、制,按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置,实行公开招聘、竞聘上岗、择优聘用和岗位绩效工作制。第5页共11页书记在主题教育推进会发言开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育月活动是贯彻落实党的十七大精神、加强反腐倡廉建设、巩固制度建设推进年活动成果的重要举措。县委、县政府对这次活动非常重视,于 7 月 3 日,召开县委常委会议研究讨论实施方案,今天在这里专门召开全县主题教育月活动动员大会进行动员部署。刚才,李艳景同志宣读了县纪委、县委组织部、县委宣传部关于组织开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育月活动实施方案。下面,我就如何扎实有效地开展好这次主题教育月活

12、动,讲三方面意见:一、统一思想,提高认识,切实增强开展主题教育月活动的责任感和紧迫感在当前各项工作任务十分繁忙的情况下,全县集中一个月的时间开展这次主题教育活动,可谓时间短、任务重、内容多、要求高、范围广。我们要充分认识开展主题教育月活动的重要意义。(一)开展主题教育月活动是进一步加强廉政制度建设的根本需要。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。抓好制度的落实和执行,真正做到用制度管“人”、用制度管“钱”、用制度管“权”。深入推进反腐倡廉制度建设,是加强反腐倡廉建设的重要举措,是完善惩治和预防腐败体系的核心内容,是从源头上预防腐败的根本之策。当前,我县反腐倡廉制度建设推进年活动正健康有序开展

13、,并取得了阶段性的成果。但我们也要清醒地看到,还存在一些问题和不足:一是一些单位和部门对制度建设推进年活动重视不够,把第6页共11页它当作一般性工作来抓,工作敷衍应付;二是个别单位调研不够深入,流于形式,所形成调研报告质量不高,极少数单位在调研中找问题不准确或没有发现问题;三是一些单位制度清理、审查不够彻底,该废除的没有予以废除,没有提出“立、改、废”意见;四是一些单位在制定制度过程中没有准确把握“七性”要求,制定制度不健全,缺少“阳光操作”和“奖罚惩处”。因此,有必要通过这次主题教育月活动的开展,进一步提高思想认识,认真查找出制度建设推进年活动和制度建设本身存在的突出问题和薄弱环节,有针对性

14、地加以解决。(二)开展主题教育月活动是进一步增强廉政勤政观念的根本需要。廉洁从政,勤政为民,是党对各级领导班子和领导干部最基本、最起码要求,是人民群众一贯期盼。要吸取近年来受到处理的一些领导干部的教训,要加强学习,牢固宗旨观念,严格要求自己。加强对干部的廉政勤政教育十分重要、十分必要、十分紧要。(三)开展主题教育月活动是进一步促进科学发展的根本需要。落实科学发展观,加快发展,首先要有良好的政治生态环境,必须要有务实的工作作风,还要有凝心聚力的领导班子和干部队伍。打造良好的政治生态事关发展全局,要从根本上来营造我们干部创业的良好环境,必须用制度来保证,全局党员干部必须强化大局意识,一切以发展为重

15、,确保令行禁止、政令畅通,大力营造廉洁政府、阳光政府、和谐政府。二、明确任务,突出重点,扎实开展主题教育月活动第7页共11页这次主题教育月活动目标已经明确,任务非常具体,要求比较严格,现在的关键就是要围绕“学”“看”“讲”“查”“谈”“写”这六个重要环节下功夫抓落实。(一)下功夫“学”,提高认识。学习是开展工作的前提。各级党委(党组)要认真组织党员干部学习规定的书目和内容,不折不扣地完成任务。各级领导干部特别是主要领导干部要带头学习,带头思考。要采取有效形式,强化学习效果,保证入脑入心。通过学习,充分认识开展这次主题教育月活动的重要意义,切实增强制度意识和廉洁从政观念。(二)下工夫“看”,汲取

16、教训。要采取集中观看的形式,组织党员干部认真观看规定的警示教育片,及时组织观后座谈讨论,结合实际,剖析原因,认清危害,汲取教训,警钟常鸣,切实提高党员干部的免疫力,努力巩牢拒腐防变的思想道德防线。(三)下工夫“讲”,触及灵魂。各级领导班子主要负责同志,要下真功夫亲自备课,认认真真地为本单位党员干部讲一次廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告。要紧密联系本人和本地本单位党员干部的思想状况,尤其要联系所学所看的内容讲党课、作报告,达到既触及本人灵魂又教育党员干部的目的。切实增强党员干部的党性观念和廉政意识,努力做讲党性、重品行、作表率的模范。(四)下功夫“查”,找出问题。各级领导班子成员和党员干部,要真

17、正把自己摆进去,带头查,仔细找,实实在在。要结合本地本单位本人实际,采取多种方式查找,力求找准领导班子及领导干部在遵守法律法规、党纪政纪和廉政勤政方面存在的突出问题,本地本单位有关制度建立、完善、落实和执行等方面存在的缺陷和薄弱环第8页共11页节。力求搞清这些问题、缺陷和薄弱环节存在于哪些单位、哪些岗位、哪些人身上。(五)下功夫“谈”,剖析原因。各级各单位党委(党组)要召开一次理论中心组学习讨论会,每个党员领导干部都要围绕主题,联系实际,座谈在完善、创新和落实所分管部门行业反腐倡廉制度建设方面履行职责的情况,本人遵守反腐倡廉制度方面存在的主要问题,深刻剖析思想根源,明确努力方向。(六)下功夫“

18、写”,提出建议。各级领导班子成员,尤其是单位主要领导要在认真查找和座谈讨论的基础上,从建立、完善、创新、落实制度入手,以“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”为主题,撰写心得体会文章。同时,提出有关反腐倡廉制度制定的意见,为制度建设推进年活动健全制度阶段制定制度提供参考。各乡镇、各部门在抓好六个环节任务落实的同时,一定要把主题教育月活动与纪念建党 87 周年、改革开放 30 周年和纪律检查机关恢复重建 30 周年活动紧密结合起来,与学习贯彻中央工作规划紧密结合起来,与制度建设推进年活动紧密结合起来,特别是与当前正在开展的各项中心工作任务相结合,使思想道德教育统一于廉政勤政建设之中,统一于

19、反腐倡廉制度建设之中,统一于惩治和预防腐败体系建设之中,做到各项工作有机结合,相互促进,相得益彰。三、加强领导,落实责任,确保主题教育月活动取得实效这次主题教育月活动,能否取得实效,关键在各级领导班子和领导干部,必须加强领导,精心组织,加强配合,抓好督查。一要组织领导到位。县里已经成立主题教育月活动领导小组及办公室,由我任组长,县委常委、县委宣传部部长李萍,县委常委、县第9页共11页委组织部部长李艳景和县委常委、县纪委书记姜华三位同志为副组长,相关单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县纪委、监察局,姜华同志兼任办公室主任。各乡镇、各部门要比照县里做法,成立相应领导小组及办公室,主要领导负总责,亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,一级抓一级,层层抓落实。二要谋划实施到位。县主题教育月活

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