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文档简介
1、彝良县危险化学品事故应急救援预案1.总则1.1编制目的加强对全县危险化学品事故的有效控制,最大限度地减少人 员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例(国务院令344号)、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律和有关文件规定,结合我县实际,制 定本应急预案。适用范围涉及危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处理等多个环节重大以上安全生产事故。3.2造成3人以上死亡(含失踪),或危及3人以上生 命安全,或者10人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安 置1000人以上,或者直接经济损失达10万元以上的重、特 大危险
2、化学品事故。3. 3超出乡(镇)人民政府应急处置能力,或者跨乡(镇)行政区、跨多个领域(行业和部门)的危险化学品事故灾难。工作原则(一)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和 身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为 首要任务,加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主 观能动性和专业救援力量的骨干作用及人民群众的基础作 用。(二)统一领导,分级负责。在县政府的统一领导和县安委会的组织协调下,乡(镇)人民政府和县直有关部门按照各 自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应 急处置工作。企业履行安全生产责任主体的职责,建立安全 生产应急预案和应急机制。(三)条块结合
3、,属地为主。事故现场应急处置的领导和指挥以事发地乡(镇)人民政府为主,实行乡(镇)长负责制。有关部门应与事发地乡(镇)人民政府密切配合,充分发挥 指导和协调作用。必要时由县政府或县安委会直接组织指 挥。(四)依靠科学,依法规范。实行科学民主决策,采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援 工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(五)预防为主,平战结合。坚持事故灾难应急与预防相结合,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2组织体系和机构职责1组织体系2.2. 1全县危险化学品事故灾难应急救援组织体系由县 政府、县政府有关部门、各乡(镇)人民
4、政府危险化学品安 全生产事故应急救援领导机构、综合协调指挥机构、专业协 调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营 单位组成。2.2彝良县危险化学品应急救援领导机构为县政府,综 合协调指挥机构为县政府办和县安委办;县政府危险化学品 应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工 作,专业协调指挥机构为县安委办。2.2.3乡(镇)人民政府危险化学品事故灾难应急机构由 当地政府确定,乡(镇)危险化学品应急救援预案由乡(镇) 人民政府负责制订实施。2.4应急救援队伍主要包括消防队伍、专业应急救援中心、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍。2. 5各机构构成和职责2. 5.
5、1指挥部构成和职责。成立彝良县危险化学品事故应 急指挥部(以下简称应急指挥部),由分管安全工作的副县 长任指挥长,县政府办主任、县安监局局长任副指挥长,成 员由县安监、公安、消防、交通、卫生、质监、环保、气象、 发改、经贸、工会等部门主要领导组成。负责领导、组织、 协调全县危险化学品安全生产应急管理和事故灾难应急救 援工作;负责组织、监督、检查全县危险化学品事故应急救 援演练;负责应急救援重大事项的决策;必要时,协调县人 武部和武警中队参加应急救援抢险工作。指挥部下设办公室在县安监局,由县安监局局长任办公室主任,负责应急指挥部日常工作。危险化学品事故发生后,指挥长或受指挥长委托的副指挥长 赶赴现场进行现场指挥,并成立现场指挥部,批准现场救援 方案,组织现场抢救。2. 5. 2现场指挥部构成和职责。现场应急救援指挥以事发 地乡(镇)人民政府为主,县人民政府负责总指挥,有关部 门参加。现场应急救
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