2018年度雨季三防应急演练方案

1、煤矿“雨季三防”应急演练方案编制单位：编制日期：2018年4月1日审批意见矿方会审意见：1、严格按照演习方案实施，保证演习人员的安全。2、各科室参加人员严格执行救灾演习命令，确保演习圆满成功职务姓名签字矿长安全矿长生产矿长总工程师机电矿长安全副总技术副总机电副总地测副总调度室办公室保卫科2018年“雨季三防”事故应急演练方案根据国家安全生产监督管理总局办公厅关于督促生产单位制定完善安全 生产事故应急救援预案的通知（安监总厅字（2005） 43号）、生产安全事 故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总 局令第88号）、煤矿安全规程（2016版）、矿山救护规程（2007版

2、）等 法律法规、规章，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建 和谐矿区、平安矿区，强化全体职工的自保互保与自救互救能力，进一步熟悉 避灾路线，提高矿井处置突发事故的应急能力和各部门相互协调性。 根据上级 部门的统一部署，定于2018年4月23日中班模拟一次山洪暴发“雨季三防” 事故应急演练，特制定此演练方案。一、演练目的及要求演练目的1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完 善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物 资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准 备工

3、作。3、锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员 对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。4、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任 务，完善应急机制。5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意 识和应对突发事故时自救互救的能力。演练要求1、 在开展演练准备工作以前应先制定演练计划。包括演练的目的、方式、 时间、地点、日期安排、演练策划领导小组构成、经费预算和保障措施等。2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演 练总体方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训， 使相关人员了解 应急响应的职责、流程和

4、要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程， 是整个演练程序中核心环节。演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练。4、 演练结束后，应针对本次演练组织相关参加人员进行点评和总结，并 从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认总结报告内容。5、对演练中暴露出的问题，组织参加演练单位和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进，修改完善应急预案、有针对性 的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。二、演练事故情景设计本次演练主要摸拟山洪暴发，洪水位逼

5、近主平硐标高进行演练。 考虑到雨 季即将来临且贵州雨水多，山洪频发，滑坡事故和洪水倒灌井下的事故偶有发 生，模拟进行一次“雨季三防”事故应急演习。具体假定为：5月23日15时30分，地表巡查人员XXX向调度室汇报，降雨量大，山洪暴发；由于洪 水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，威胁井下工作人员的人身安全， 需要立即撤离井下所有人员。三、演练规模及时间1、定于2018年4月23日下午15时30分开始，一个班（现矿井仅一 个维修班在井下作业）进行演习。2、全矿井下所有人员参与演练，其他地面岗位相关人员配合参与。3、演练涉及的作业地点有：维修队员、各转载点的皮带司机等。四、参演单位和人员主要任

6、务及职责1. XXX矿山救护队2矿调度室、办公室、安全科、技术科、机电队3. 班组：各班组负责人及井下人员。4. 指挥部人员分工与职责：矿长：演练的全权指挥者，在矿总工程师、矿山救护队及兼职救护队的协 助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。总工程师：矿长指挥演练的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇险人 员和处理事故的救援计划。安全副矿长：根据批准的营救遇险人员和处理事故演练计划，以及按照煤 矿安全规程规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。其他副矿长：根据演练处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命， 及时调集救灾中所必须的设备材料。各副总工程师：根据矿长命令，负责某

7、一方面的抢救工作。生产、安全科长：按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行营救和灾 害处理。技术科长：根据矿长命令，负责准备好必需的图纸和资料。事件单位队长 及波及单位值班队长、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数， 并采取措 施有组织地带领到安全地点，直至地面，并将现场的事件性质、范围等情况， 如实详细地报告矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任 务。按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作情况和组 织完成必需的通风工程，并执行与通风有关的措施。调度室主任：立即按规定的雨季“三防”专项应急救援预案发生事故 后必须立即召集的人员、科室名单，按顺序通知有关科室负

8、责人到应急救援指 挥部报到待命，协助矿调度员及时传达矿长命令，并做好电话记录。调度室值班调度员：负责详细记录事件发生的时间、地点、经过等情况， 并立即将情况报告矿长、总工程师、公司及有关领导和单位，及时向下传达矿 长的命令，随时调度井下演练的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区 的人数。矿灯、自救器发放、井口检身人员：根据入井人员矿灯、自救器牌号、井 下矿灯考勤记录，查清演练现场人数及姓名，并迅速报告调度室。机电科长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常 运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务， 确保通讯畅通。负责将遇险人员及时运到井上，保证

9、救灾器材及时运到使用地 点，满足救灾需要。办公室主任：负责对模拟遇险人员的妥善安置和救灾人员食宿以及其他生 活事宜。安全科长：负责严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。保卫科长：负责处理演练抢救和治理过程中的治安保卫工作，维护正常秩 序，在井口附近设专人警戒，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留围观。五、演练筹备工作内容1. 协调组：负责与上级部门应急演练的总体安排与协调；本次事故应急 救援演习各参与科室全方位的工作协调；督促相关科室演练材料装备购置和人 员演练训练、安排协调会议。2. 筹备组：负责各现场的进出路线、标志标识的搭建等全部准备工作； 观摩会场的清洁与布置；现场应急救援指

10、挥中心的布置与准备， 井下事故现场 布置；负责矿内标语、牌板等布置工作。3. 资料组：负责制定“雨季三防”事故应急救援预案演练方案等资料; 负责落实“雨季三防”事故应急救援预案演练方案的贯彻学习；负责整个 演练过程的现场评估，整理相关资料，提交演习报告。4. 宣传通讯组：利用悬挂横幅标语等宣传手段，动员全矿干部职工积极 参与“雨季三防”事故应急救援预案演练；负责观摩现场和应急救援指挥部、 现场救援的信息沟通，构建演练信息系统；确保各通讯系统正常运行。5. 物资材料供应组：主要负责本次“雨季三防”事故应急救援预案演练 中所需要的各种各类装备、物资材料、资金等（井下现场事故的道具，地面物 资救援设

11、备，医药用品，急救器材器具、担架等）。6接待组：负责上级领导及各专家组人员（只做模拟）的接待、座次安 排、演练资料的发放等工作，做好后勤保障工作。7. 治安保卫组：负责观摩演练现场的戒严，保卫应急行动；确定戒严范 围，实施交通管制，保证救援道路的通畅；指挥引导车辆的行车路线。8. 兼职救护队：负责兼职救护队的临时集合、训练工作，保证练成一支 训练有素、果敢精干、快速反应的应急救援队伍；与XX县矿山救护队协调（只 做模拟），做好救护装备的准备工作；尽快熟悉人工呼吸、止血、包骨折临时固定受伤矿工运输等自救互救技术。六、演练主要程序2018年4月23日下午15 : 30 ,总指挥XXX （矿长）宣布

12、预案演练开 始。1、5月23日15时30分，地表巡视人员XXX向调度室汇报：“我是 XXX，降雨量大，山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，矿调度室值班调度员XXX: “继续观察”。调度员XXX使用电话通知各施工地点的人员在安全员带领下撤人。（通知 顺序：维修队员、各皮带司机、水泵房）。下达通知的方法及内容：1、通知维修队（其他地点工作人员）调度员：是维修队吗？班长或安全员：我是维修队XXX。调度员：山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能， 你立即停止作业，清点人员，并率领人员按避灾路线升井。2、15时32分，调度员XXX汇报值班矿长XXX: XXX副总，地表巡视

13、 人员XXX汇报山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能。 已安排全矿井撤人。XXX副总：通知XXX矿长、XXX总工、XXX副矿长、X副总、科长立即 赶到调度室。调度室调度员XXX:明白。3、15时33分调度员XXX通知矿长XXX: XXX矿长，我是调度员XXX, 地表巡视人员XXX汇报山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井 下可能，请立即赶到调度室。XXX矿长：我马上就到。4、15时34分调度员XXX通知XXX工、XXX副矿长和各副总、科长： XXX，我是调度员XXX，地表巡视人员XXXX汇报山洪暴发，洪水量较大，逼近 主平硐标高，有倒灌井下可能，请立即赶到调度室。XXX

14、 :我马上就到。5、15时36分XXX矿长进入调度室，此后XXX工、各副矿长和各副总、 科长陆续赶到调度室。调度员XXX向XX矿长汇报情况：X矿长，今天15时30分，地表巡视人 员XXX汇报山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，已安 排井下所有人员按避灾路线撤离升井。X矿长指示：、X矿长：立即启动应急预案，我任总指挥。立即通知XX县矿山救护队赶到煤矿，做好救护、救援准备工作。立即汇报公司办公室、县安全生产监 督管理局。、X矿长：X.矿长，（X矿长：至心立即安排运输队将主平硐口用沙袋加 高，先加高1米，视洪水情况决定是否再加高；将主平硐口附近公路也用沙袋 加高。立即安排维修队井上

15、人员对工业广场水沟进行疏浚，在沟溪暗河口处用沙袋垒一道墙，将洪水引至暗河。（X矿长：明白）、X矿长：X矿长，（X矿长：至U）立即组织人员查清目前井下人数。要 对井口检身房、矿灯房和井下人员定位系统进行核实，做到“三对口”。同时到井口统计上井人数。（X矿长：明白）、X矿长：X矿长，（X矿长：至U）,立即组织好抢险队伍，根据需要， 随时增加排水设备，将自备电源准备好，防止双回路断电，要确保排水、通风 系统正常运转。（X矿长：明白）、X矿长：X 工, （X工：至U）立即组织技术人员做好水量、水情分析，确定水源，以便采取有效措施。（X工：明白）、X矿长：X科长，（X科长：至U）立即安排警戒，要在大门口

16、、井口等 地点设警戒，任何与救援无关的人员不得进入，无下井特别许可证人员严禁下 井。（X科长：明白）（各小组人员分头行动）6、15时40分调度员XXX通知 县矿山救护队：XX县矿山救护队吗？我 是XXX煤矿调度室调度员XXX ,我矿山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高， 有倒灌井下可能，请求支援。XX县矿山救护队：明白。7、15时40分矿调度员XXX向公司办公室汇报：公司办公室吗？我是XXX 煤矿调度室调度员XXX ,我矿山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒 灌井下可能，已经启动应急预案，通知井下所有人员沿避灾路线撤离升井，安 排用沙袋加高主平硐口，加高主平硐口附近公路垭。对工业广场水沟

17、进行疏浚， 将洪水引至暗河。公司办公室：明白！9、 15时42分矿调度员XXX向XX县安全生产监督管理局汇报：XX安全 生产监督管理局吗？我是XXX煤矿调度室调度员XXX，我矿山洪暴发，洪水量 较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，已经启动应急预案，通知井下所有 人员沿避灾路线撤离升井，安排用沙袋加高主平硐口，加高主平硐口附近公路 垭。对工业广场水沟进行疏浚，将洪水引至暗河。XX县安全生产监督管理局：明白！10、15时45分安全矿长XXX向XX矿长汇报：XXX :报告总指挥，当班井下共有9人，在各单位跟班干部带领下，目前 正在沿避灾路线有序撤离。X矿长：及时掌握人员撤离情况，清点上井人数。XX

18、X :是11、15时47分X矿长向X矿长汇报：报告总指挥，机电抢险队伍人员 已到齐，请指示。X矿长：抢险队伍在井口待命，做好抢险准备工作，根据灾情随时增加排 水设备和设备抢修。X矿长：是12、15时49分保卫X科长向X矿长汇报：报告总指挥，大门口及井口 已设好警戒，请指示。X矿长：要加强警戒，任何与救援无关的人员不得进入，无下井特别许可 证人员严禁下井。X科长：是13、15时52分XX县矿山救护队向X矿长汇报（只做模拟）：报告总指 挥，救护队分别派一个小队已到达副井口，做好救援准备，请指示。X矿长：我矿山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能， 已经启动应急预案，安排井下所有人员按

19、避灾路线撤离。 请你们在保证自身安 全的情况下，沿途搜救撤离人员。明白吗？矿石救护队：明白。14、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX等其他人员在会议室对照图纸研究、 分析水情。X工向X矿长汇报：报告总指挥，经技术人员研究和现场汇报情况分析， 主平硐标高为+1706m，洪水位标高为+1704m，目前已停止降雨，洪水位在 缓慢下降，目前已下降03m ,洪水倒灌井下的威胁在降低。X矿长指示：继续观察洪水情况。15、15时53分，维修队长XXX向XXX汇报：报告X科长，维修队下井 人数5人，升井5人。XXX :会议室待命。（其他班组依次汇报）带班矿长：井下人员已全部撤离完毕。XXX :会议室

20、待命。16、15时53分带班矿长XXX向矿长汇报：XXX :当班井下共有9人，至15时53分共升井9人，共用时23分钟。 矿长：明白。17、15时58分生产矿长向矿长汇报：报告总指挥，运输队已将主平硐 口用沙袋加高1米，将主平硐口附近公路垭用沙袋加高。 维修队井上人员对工 业广场水沟进行了疏浚，在沟溪暗河口处用沙袋垒一道墙，将洪水引至暗河。请指示。矿长：请他们在原地待命，防止洪水量加大管生产矿长：是18、矿长宣布演习结束，一切恢复正常，写出总结。七、各施工地点人员撤离路线及预计用时：维修队：其他工作地点避灾路线按作业规程规定或相邻作业地点执行。八、演练技术支撑及保障条件1、应急演练技术支撑演练

21、方案设计到的技术资料与技术支持方面， 由矿技术科科长全面负责提 供，其中涉及到通防、地测、防治水方面的技术资料，分别有各专业负责人全 权负责与提供。2、演练保障条件应急物资装备保障机电科要制定应急物资装备保障清单，保证本矿在应急抢救抢险中有充 足的材料和设备（包括通讯装备、提升运输工具、照明装置、防护装备及各种 专用设备等）。各科室的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按 规定进行更新，不得随意挪用。各科室在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求 将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。经费保障应急专项经费来源：公司应急救援储备金。使用范围救援经费主要

22、用于生产安全事故的应急救援，并保证资金到位。监督管理应急救援费用设专用帐户，做到专款专用。由上一级主管部门纪委、监察 部门监督使用。交通运输保障事故应急救援期间，明确事故抢救用车及调用和保证道路畅通的措施。治安保障事故应急救援期间，治安保卫等部门负责事故发生后的人员疏散、 戒严和 维持秩序等工作，必要时由矿保卫科负责。技术保障建立应急救援专家库，事故应急救援期间，邀请相关专家组成专家组，负 责研究制定抢险救灾技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。医疗保障演练期间，由XX县人民医院为本矿提供应急医疗救护服务。后勤保障事故应急救援期间和结束后，由事故单位分管负责人、办公室等部门负责 人

23、组成善后处置和后勤保障组，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接 待、车辆调度等善后处理工作。九、演练保障方案1、通信与信息保障机电科要制定本矿应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能 够通信畅通，信息传递及时。矿总指挥部成员要配备完好的通讯工具， 并始终保持在工作状态，在接 到通知后，要立即赶赴指定地点。矿应急办公室（调度室）应急汇报电话，调度值班电话保证 24小时有 人值守。应急工作相关联的单位或人员通信联系方式见附件，并根据职务及任 职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到本矿所属各单 位。2、应急队伍保障与XX县矿山救护队签订救护协议。本矿配备兼职救护队员，保证在

24、各种应急情况下有足够的抢救抢险队 伍，积极参与事故抢救。必要时向上级请求调动其他救护队支援。3、演练方案的培训与学习相关人员应对演练保障方案组织进行学习，做到应知应会、熟练掌握。技 术科长黄得伟负责对全矿所有参与演练人员进行组织学习，使其充分认识到本次演练的重要性，熟悉避灾路线，更好的做好自救和互救工作。兼职救护队由安全科负责组织学习， 交待分工和注意事项，使其充分认识 到演习的必要性，提高思想认识，协同做好救援 十、演练评估与总结1、演练评估应急演练评估的内容主要包括：观察和记录演练活动，比较演练人员表现 与演练目标要求，归纳、整理演练中发现的问题，并提出整改建议。为了确保 演练总结评估工作

25、公正、客观，可采用：评估人员审查、访谈，参加者汇报、 自我评估以及公开会议协商等形式。应急演练评估与总结是做好应急演练工作 的重要环节，它可以全面、系统了解演练情况，正确认识演练工作中的不足， 为应急工作的进一步完善提供依据。2、演练总结演练结束后，进行客观的总结是全面评价演练的依据，也是为了进一步 加强和改进突发事件应对处置工作。演练总结可分为现场总结和事后总结两 种。现场总结：现场总结指在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指 挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题及解决 问题的办法等。事后总结：在演练结束后，由演练策划组根据演练记录、演练评估报 告、应急预案、现场总结等材料对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总 结报告。演练总结报告应在规定的期限内完成， 报送上级部门及当地政府，抄 送各参演应急组织。报告的内容一般包括以下9个方面，也可根据具体情况有 所侧重：应急演练的地点、时间、气象等基本信