试论水利工程施工中的安全管理

1、试论水利工程施工中的安全管理摘要：随着我国水利事业的蓬勃发展，水利工程为经济的发展提供 了强人的安全保障和水资源供应，在众多土木工程项目施工中，水利工程 施工的安全问题显得更为突出，安全管理要本着预防事故的四项基本原 则，即“事故可以预防，防患于未然，根除可能发生事故的原因，全面治 理”。如何提高水利工程施工的安全管理水平，是摆在我们面前的重要任 务。关键词：水利工程；施工管理；安全管理中图分类号：tv5文献标识码：a近几年，我国加大了对水利行业的资金投入，而水利安全生产管理等 问题也逐步显现出来，安全生产是国家经济部门和生产企业的头等大事， 而预防是实施安全生产的根木途径。因此，找出水利工程

2、施工过程中的安 全问题，贯彻安全法规和标准，釆取有效措施加以解决变得尤为迫切，深 化安全生产的思想对于水利工程施工已口益迫切。1、水利工程建设中安全管理的重要性“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动屮的一项必 不可少的重要工作内容。水利工程建设安全管理具有参与部门多、历经水 利水电工程建设生命周期的多个阶段、影响因素复杂等特点，为有效开展 建设安全管理，需建立水利水电工程建设安全管理体系。安全工作的成败 决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经 济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。正因如此， 水利工程施工安全相对莫他建筑工程都较高，出于这些

3、因素，严抓安全管 理，争做优质工程才是唯一出路。2、水利工程安全事故发生原因分析水利工程施工组成系统复杂，他们z间既相互联系又相互制约，水利 工程项目建设安全管理中的潜在问题如下：（1）人的因素：水利工程项冃建设过程中人员素质、安全管理能力 不强，主要包括：忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用 手工代替工具进行操作或违章操作等等。（2）物的因素：即指设备、工具、原料、成品、半成品等。物的不 安全状态是事故的物质基础，是生产中的隐患和危险源，当条件达到时就 会转化为事故。主要有以下几种情况：安全防护装置失灵；材料强度不够, 工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。（3）

4、环境的因素：不安全的环境是引发安全事故事故的直接原因。 一般指的是：生产环境的异常，即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振 动、采光等方面；自然环境的波动：土壤、气象、水文等的恶劣变异。（4）管理的因素：管理的原因是事故产生的间接原因，直接原因得 以存在的条件。它包扌舌：对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；劳 动组织不合理；技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；没有安全操 作规章制度或不健全，未认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力等 等。物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故 发生的直接原因，管理上的问题是导致事故发生的间接原因。3、水利工程项h建设的安全管理策略

5、（1）对施工加强管理施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键，要 对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。只有 加强施工安全管理，才能建设出高质量合格的工程项目，全面落实责任制, 明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落 实责任制，并加强监督和检查。（2）加强职工的安全教育，树立安全意识。实施职业安全管理体系是健全企业自我约束机制，标本兼治，综合治 理，把安全生产工作纳入法制化、规范化和程序化轨道的重要措施。安全 生产贯穿于整个生产活动中，要防止事故发生，不仅要排除环境的、物的 不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素，使项目部每个

6、成员明确 自己的安全行为责任，树立强烈的安全意识。要提高作业人员的安全技术 素质和操作安全技能，口觉养成安全操作的习惯、增强安全意识，提高判 断事故隐患能力。为此施工单可以位制定相应的安全生产奖励制度，以此 来激发从项冃管理层到项冃执行层狠抓安全的自觉性。因此，抓职工的安 全教育和培训是十分重要的。（3）制定安全生产规章制度及安全技术措施。在水利t程建设过程中，层层落实安全生产制度，制定的依据要符合 安全法律和行业规定，以及施工安全技术措施，其中应包含详细的安全技 术措施。制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强。所有 机械设备及其他各类安全防护设施必须齐全有效。任何人不得随意拆卸安

7、 全防护设施，对已获准而临时拆除、挪动的安全设施，工作结束后必须按 规定的时间及时恢复。这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护 措施，提前避免或减少施工过程中的不安全因素，防范发生安全事故。(4) 施工作业现场的安全管理健全和建立各类现场作业管理制度，应有专门进行安全检查人员进行 监督实施，发现任何安全事故违章操作和苗头以及隐患，立即处理,并严肃 查处。连班作业及深夜班作业极易引起因施工人员的深枚瞌睡，身体疲倦而 导致的安全事故，需避免。严禁电器电路山非电气人员安装维修；严禁危 险作业、高空悬垂有闲杂人员进入；严禁专业工种由非专业人员从事；严 禁各类无证上岗；易爆易燃品堆库堆场，应尽量远

8、离人员密集区，避免各类 意外伤害的发生。(5) 严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的 安全管理。在水利工程施工中，选择总包或劳务分包单位时，一定要选择具有安 全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工企业；组建施 工队伍或施工班组时，要选择技术过硬、安全质量意识强的人员，特种作 业人员还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员 操作证后方可上岗。(6) 运用先进的科技成果，减少人为的操作失误。由于当前水利工程施工中，许多施工机械较为传统，施工方法比较落 后，难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、 新材料，改进传统落后的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样 在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不安全因素，同时有效的避 免了人的不安全行为。（7）加强安全培训监督检查%1 加大安全培训执法力度。应把安全培训作为口常执法的必查内容， 定期开展安全培训专项执法，促进安全培训机构健康发展。企业要建立安 全培训自查自考制度，加大违规行为的处罚力度。%1 严肃追究安全培训责任。对各类生产安全责任事故，一律倒查培训、 考试、发证不到位的责任。4、结论水利工程的安全生产是一项系统工程，其安全管理水平关乎水利工程 建设能否顺利进行，提高安全管理水平，要从施