[精品]从法律角度探究临时工的权益保护问题

1、从法律角度探究临时工的权益保护问题从法律角度探究临时工的权益保护问题摘耍：虽然根据我国的相关法律规定传统意义上的临时工已经 不复存在，但是临时工作为一种用工形式在我国仍然隐形的存在着, 依然发挥着其存在价值的的现实作用。但是目前，我国在法律层面对 于临时工的权益保护仍然关注不够，必须加强对临时工的法律保护, 否则就与社会的公平正义相违背。本文试从临时工的现状探究，分析 存在的问题，并提出解决存在问题的法理思考和策略。关键词:临时工；缺失；权益保护根据我国的相关法律规定，虽然传统意义上的临时工已经不复存在，但是临时工作为一种用工形式在我国 仍然隐形的存在着，仍然发挥着不可忽视的作用；尤其是在改革

2、开放 后，临时工因为其自身的特点，而被越来越多的企业、事业单位所采 用。但目前，一旦企业、机关出现问题，需要有人做替罪羊，就会拉 出“临时工”这个特殊存在的身份群体试图掩盖问题和过失；同时临 时工的权益得不到有效保障，合法权益被侵害的事件也屡见不鲜。因 此临时工的权益保护问题亟待解决。一、临时工的定义 何谓临时工？根据1989年国务院出台的全民所有制企业临时工管理 暂行规定（已废止），临时工是指使用期限不超过一年的临时性、季 节性用工。它是区别于长期固立工而言的一种用工形式，一般是指 企事业单位临时聘用的短期工人，也包含事业单位、国有企业里的非 在编人员。二、临时工的现状及其所面临的法律问题（

3、一）临时工的现状从理论上说，临时工只能受雇于临时的、辅助的、替代性岗位。依据劳办发（1996） 215号劳动部办公厅关于临时 工的用工形式是否存在等问题的请示的复函明确指出：“劳动 法实施后，所有用人单位与职工实行劳动合同制度。随着1995 年1月1日劳动法的实施，临时工这一概念在法律层面已经不复 存在。但是事实上，临时工在制造业、贸易、交通运输、服务业等各 种行业中大量存在从事着各类工作，并未消失。“临时工”这样一个概念已经被不少用人单位曲解或者故意歪解。从劳动法的层面來说，法律并没有用“临吋工”与“固定工”來加以划分和规范 劳动关系，而是规定双方应签订固定期限、无固定期限和完成一定工 作为

4、期限的劳动合同来规范双方的劳动关系。目前，不少企业、用人 单位将招用临时工作为降低用人成本、获得最大利益化的手段，甚至 是规避承担责任的工具。总而言之，一旦劳动者作为“临时工”出现 在劳动关系中，那么很多法律所赋子劳动者的合法权益就会被用人单 位非法的剥夺，而用人单位则可以将自身的运营成本降低到最低程度, 获得不正当的利益。不久前，oecd （经济合作与发展组织）对43个国家有关临吋工的法律规定进行了调查，从临时工从业工种规 定、最高雇佣时长、中介机构限制、保障待遇四个方面进行了考察。 结果显示，中国的评分在所有国家中居于第28位。（二）临时工所存在的法律问题1.企业不执行法律规定，“临时工”

5、权益得不到有效保障。根据新出台的劳动合同法的规定，只要产纶 劳动关系、用工关系，都应当订立书面的劳动合同。但是冃前，有不 少用人单位，为了规避法律规定，以劳动者为临时工为由，不与其签 订劳动合同，使他们无法享受到正式员工的待遇，合法权益得不到保 护，在争取权益的道路上也是困难重重。2.实现同丁同酬道路艰难，临时工维权难。临时工目前在薪酬上与有编制的正式员工相比 仍比较悬殊，这个现象在事业单位和国企中尤为突出。岗位相同，工 作量也基木相同，但是得到的酬劳却远不同，临吋工只能拿到相较于 正式员工1/3的收入，并且很少能到升迁的机会。虽然新修订的劳动合同法规定用人单位必须实行“同t同酬”，但是要真正

6、 实现却不会因为新法的实施一蹴而就。一方面，许多单位的临吋工都 是由第二方通过劳务派遣的形式被派遣到用人单位，派遣时临吋工已 经于第三方中介公司约定工资、服务期限等，这本身就是一种协议双 方达成一致的意思表示。让临时工口己去推翻现有合同去诉讼，需要 经过劳动仲裁等一系列的程序，这对于弱势的劳动者来说，明显力不 从心，多数的临时工在维权的道路上为了保全自己的饭碗，而选择忍 气吞声，无奈接受“同工不同酬”的待遇。三、临时工用工问题解决的法律思考和对策（一）外国法律借鉴在沙特阿拉伯，临时工合同规定为违法合同，而雇佣中介机构只能通过代理招聘业务來营利。一旦人员被雇佣，那么他将和用人单位形成标准的雇 佣

7、关系。 在邻国韩国，政府则明确列出了被允许雇佣临时工的 32种职业，在一些有危险性或伤害性的职业上（如建筑、粉尘作业 等），临时工被完全禁止。并且，对于临时工的最长累加雇佣时长加 以限制，最长累加雇佣时长为2年，否则用人单位必须与之签订止式 劳动合同。法律保证临时工享受同工同酬的待遇，确保不会受到中介 和用人单位的歧视，而一旦遇到问题，临吋工则有权向有关劳动关系 委员会申诉。（二）解决我国临吋工权益保护问题的法律途径1. 以现有法律、法规作为支撑，保护临时工合法权益。我国劳动 法第77条规定，用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依 法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解原则适用于

8、仲 裁和诉讼程序。笫79条做了补充性规定，劳动争议发生后，当事人 可以向木单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方 要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会中请仲裁。当事人一方也可 以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向 人民法院提起诉讼。由此法律规定，“临吋工”针对劳动争议可以申 请劳动仲裁机关仲裁，也可以向人民法院起诉。我们认为根据现有法 律、法规的规定作为支撑，临时工的权益可以得到和当程度的维护。2. 近一步完善现有法律，细化有关临时工的规定。虽然当前在法律、法规中已有部分旨在维护临吋工合法权益的相关规定，但是这些纸面 上的规定依然难以改变大量临时工现实中依

9、旧受到不平等的对待的 事实和合法的权益依旧得不到保障的现状。对此，我们应借鉴其他国 家有关规范临吋工用工的相关法律规定，结合我国的临吋工具体现状, 进一步完善现有法律中有关临时工的内容，针对临吋工的可从事职业、 最高用人时长，专门的权利保障渠道等这些缺乏更加详细规定的内容, 进行细化，使其更加具体，也更具有操作性。例如，针对用人单位普 遍存在临时工和正式工同工不同酬的现象，虽然2013年新实施的劳 动合同法中，明确了临时t享有同t同酬的权利。但是我们认为相 关部门应尽早出台相应的具体法律规范予以明确，否则法律就有可能 沦为一纸空文。3.劳动监管部门加强监督检查，鼓励和支持临时工勇于维权。我们鼓励劳动者勇于去维权，但同吋，劳动监管部门也要主动监督检查，对临吋工集中的劳务派遣领域的劳动合同期限、 劳动派遣协议内容、同工同酬等情况进行检查，对损害临时工合法权 益的用人单位，依法有力地实施制裁措施。针对现状，劳动监管部门 应以现有的法律为支撑，鼓励临时工勇于维权为劳动者保驾护航，营 造良好的用人环境，维护临时工合法权益，使临时工感受到公平止义。 虽然根据我国现有的法律、法规的规定，临时工在法律层面不存在, 但不可否认的是，临吋工依然在我国市场经济中发挥着一定的价值作 用。既然临吋工是合法劳动，其合法权益理应得到法律、法规的保护。 我们认为对于临时工现实中存在的各种问