重庆高校分类发展与结构调整实证研究

1、    重庆高校分类发展与结构调整实证研究    摘要：运用聚类分析法从3个维度对重庆高校进行分类，将其分为2大类(学术型和应用型)、4亚类(学术型、行业/专业型、新建应用型和技能型)、4层次(博士、硕士、本科和专科)，构建重庆高校分类体系。研究表明，重庆高校具有以下突出特点：新建应用型院校所占比例高，老大学以行业/专业型大学为主，博士、硕士授予单位所占比例较低，市属高校博士研究生所占比例低，学科专业结构、重点学科分布不尽合理，市属高校学科水平亟待提升。针对上述特点，提出推进布局结构调整、确立各类高校特色发展的关键标准、加大科类结构调整力度、微调高等教育

2、层次结构、加强市属高校重点学科建设、大力发展专业学位研究生教育等对策建议。关键词：重庆高校，分类发展，结构调整，实证研究基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金项目“我国高校分类发展对策研究”(15yja880023)国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)明确提出要“建立高校分类体系，实行分类管理”。为探索我市高校的分类体系，课题组以重庆高校为例进行实证研究，分析了我市高校学科专业结构特点，提出了我市高校分类发展的对策建议。一、重庆高校的多维分类笔者选取了课程计划、学位结构、学科构成3个维度，运用聚类分析法对我市高校进行分类。(一)以课程计划为标准的分类课题组下载整理了重庆市教

3、育委员会网站上发布的2014年高校本科教学质量报告，对重庆市25所高校的培养目标与课程计划进行了分析，将我市普通本科院校分为两大类(学术型和应用型)，应用型又可分为行业/专业型和新建应用型。新建本科院校、应用技术院校和独立学院3类院校在培养目标与课程计划上具有相似性，因而将其统称为新建应用型大学。高职专科院校属于技能型大学，已形成共识。学术型大学。包括重庆大学和西南大学。重庆大学明确提出以“培养能够适应和引领未来的高素质创新型人才”为目标，西南大学则提出培养“人格健全、基础扎实、能力突出、素质全面”的基础型人才、应用型人才和创业型人才等多类型高素质专门人才。在课程计划中，构建了通识教育与专业教

4、育相融合、综合化与个性化培养相结合的课程体系。行业/专业型大学。西南政法大学、重庆医科大学、重庆邮电大学、重庆交通大学、重庆工商大学、重庆理工大学、四川外国语大学、四川美术学院是比较明显的行业/专业型特色大学。如果将重庆师范大学也视为教师教育类行业大学，则重庆的行业/专业型大学共有9所(占重庆市普通高校总数的36.0%)。这类大学均以培养行业所需要的应用型、复合型高素质(高级)专门人才为目标。在课程计划中，构建了“强化岗位胜任力、实践创新能力和综合素质”的课程体系。新建应用型大学。由新建本科院校、应用技术院校和独立学院构成，共14所，占重庆市普通高校总数的56.0%。这类院校有一些共同特点：几

5、乎都将人才培养目标定位为“培养高素质应用型专门人才”或“培养高素质应用型、技术技能型人才”。在课程计划中，构建了“需求导向、能力本位、强化实践”的课程体系。技能型大学。高职专科院校将人才培养目标定位为培养生产、建设、管理、服务一线的高素质技术技能型专门人才。在课程计划中，构建了“就业导向、产教融合、重视技能”的课程体系。(二)以学位结构为标准的分层以学位结构为依据，参照研究生占在校生总数比例(见表1)，将我市普通高校分为4个层次：博士学位授权高校、硕士学位授权高校、学士学位授权高校、副学士授权高校(建议设置副学士学位，相当于高职专科院校)(见表2)。由表1可知，具有硕士学位授权高校共12所，占

6、本科高校总数的48.0%，其中市属高校硕士研究生数占硕士研究生总数的50.0%；具有博士学位授权高校共8所，占本科高校总数的32.0%，其中市属高校博士研究生数仅占博士研究生总数的20.9%。市属高校博士授权点少，规模小，且主要集中在重庆医科大学、西南政法大学和重庆交通大学3所大学。表1 2014年重庆市高校研究生占在校生总数比例表本科专科博士硕士学生总数研究生占在校生比例(%)重庆大学2812902858120164300334.6西南大学387880147096324989022.3西南政法大学18826042548382408921.8重庆医科大学20674161454143972722

7、618.1重庆邮电大学202570729842324812.9重庆交通大学23340107716426052718610.2四川外国语大学13167031392145629.6四川美术学院70120056875807.5重庆师范大学27012137602004303926.6重庆理工大学23218125001450259185.6重庆工商大学29295061388306894.5重庆三峡学院18261747028190360.1资料来源：重庆市2015年统计年鉴。未统计专业学位研究生教育试点单位。表2 重庆市高校分类系统表院校类别院校层次学校数判定标准学术型大学学术型大学1设有研究生院且博士学

8、位点在50个以上的综合性大学，若干学科进入国际国内一流学术型大学1设有博士学位授权点的综合性大学，若干学科进入国内一流行业/专业型大学行业/专业型大学0设有研究生院且博士学位授权点在40个以上的行业/专业型大学行业/专业型大学6设有博士学位授权点行业/专业型大学3设有硕士学位授权点的行业/专业型大学新建应用型大学新建/新型本科院校1设有硕士学位授权点的新建/新型本科院校新建/新型本科院校7以本科教育为主的应用型院校独立学院6以本科教育为主，兼有专科教育的应用型院校技能型大学高职专科院校39专科教育合计64(三)以学科构成与本科生大类分布为标准的分类将12个学科门类分为4大类，即人文学科类、社会

9、科学类、自然科学类和医学类，把拥有3大类及以上的大学称为综合性大学，由2大类构成的称为多科性大学，仅有1类的称为单科性大学。以学科构成为依据，参照在校本科生的专业大类分布特点，我市25所普通本科高校分类如下：综合性大学3所，占比12.0%；综合性架构大学4所(从学科实力来看，目前多定位为多科性院校，统计为多科性大学)，多科性大学7所，多科性架构大学6所，三者共计17所，占比68.0%；单科性大学5所，占比20.0%。目前，我市高校具有以多科性院校和单科性院校为主体的特点，真正意义上的综合性大学只有3所。综上，我市高校可分为2大类(学术型和应用型)、4亚类(学术型、行业/专业型、新建应用型和技能

10、型)、4层次(博士、硕士、本科和专科)。从上述分析还可以看出我市高校具有5个特点：一是新建应用型大学所占比例高(占56.0%)；二是老大学以行业/专业型大学为主；三是多科性大学和单科性大学所占比例高(占88.0%)；四是博士、硕士授予单位所占比例较低(分别占32.0%、48.0%)，高层次人才培养规模较小；五是市属高校博士研究生所占的比例较低(仅20.9%)，且市属高校博士研究生主要集中在医学和法学领域，工学类博士研究生比例特别低。二、重庆高校学科专业结构特点分析“调结构”是重庆市“十三五”期间高等教育发展的指导思想之一。弄清我市高等教育结构方面存在的问题与不足，是制定结构调整思路与政策的前提

11、。(一)三类学生的学科分布特点表3 2014年重庆市三类在校学生的学科分布表学科门类总计本科生专科生研究生人数%人数%人数%人数%总计740534100.043358658.625796934.8489796.6人文学科哲学6800.13490.1-3310.7文学578667.85435312.5-35137.2历史学22060.319210.4-2850.6艺术学580877.84496510.4116874.514352.9小计11883916.010158823.4116874.5556411.4社会科学经济学268323.6252765.8-15563.2法学300694.12361

12、35.41190.1633712.9教育学298464.0134493.1131955.132026.5管理学15826221.48891220.56328524.5606512.4小计24500933.115125034.87659929.71716035.0自然科学理学316184.3264416.114520.637257.6工学28551138.612673729.214258555.31618933.1农学124161.775831.734301.314032.9小计32954544.616076137.014746757.22131743.6医学471416.4199874.622

13、2168.6493810.1数据来源：重庆市2015年统计年鉴，专科在校生数按大类统计，无法与学科门类一一对应，有小量误差。将表3中数据与全国情况1进行比较分析，可以得出如下结论：1.从本科生、专科生和研究生三类在校学生占在校生总数的比例来看，人文学科高于全国平均4%左右，医学低1%左右，社会科学和理学略低于全国平均数，工学、农学与全国平均数大体相当。2.从本科在校生占本科在校生总数的比例来看，工学低于全国平均4%左右，医学低2.5%，而人文学科则高出4%左右。从本科专业招生占招生总数的比例来看，2013年人文学科高出全国平均4.4%，其中文学类高出全国平均2.7%；社会科学类高出全国平均3.

14、3%，其中法学高出1.9%；工学类低于全国平均4.3%，医学类低于全国平均2.3%(见表4)。引起这种变化的主要原因是，独立学院招收人文学科类(主要是文学与艺术学)和社会科学类(主要是管理学和经济学)学生所占比例大，而理工农医所占比例小。表4 重庆与全国本科学科专业招生占招生总数的比例比较表学科门类全国本科生比例重庆本科生比例2012年2013年2013年2014年人文学科哲学0.10.10.10.1文学9.99.612.611.9历史学艺术学0.59.00.59.70.610.60.410.5小计19.519.923.922.9社会科学经济学5.85.95.65.8法学3.63.65.55.2教育学3.83.73.23.7管理学18.418.320.621.0小计31.631.534.935.7自然科学理学9.27.36.46.1工学32.033.429.129.7农学1.71.81.82.0小计42.942.537.337.8医学6.16.34.03.73.从专科在校生占在校生总数的比例来看，比例最高的是工学(含交通运输大类、生化与药品大类、资源开发与测绘大