资源共享与图书馆联盟绩效评估互动关系研究

1、    资源共享与图书馆联盟绩效评估互动关系研究    摘要：本文概述了图书馆联盟资源共享与绩效评估之间的关系，认为资源共享是图书馆联盟绩效评估体系建立的基础与前提，绩效评估则是资源共享的重要手段和持续发展的动力；提出了加强资源共享和绩效评估互动关系研究，促使图书馆联盟可持续发展的途径。关键词：资源共享，绩效评估，图书馆联盟，互动关系本文系江苏省高校哲学社会科学基金项目“图书馆联盟运行机制及其绩效测评研究”(项目编号：09sjb84004)、徐州师范大学国家社科基金预研项目(项目编号：09xwy10)系列研究成果之一。1 引言资源共享是时代赋予图书馆的使

2、命，是图书馆人始终追求的理想和目标。通过资源共享，可简化图书馆内部工作程序，减少重复劳动与建设，节省运行成本，提高工作效率；可提高资源保障程度，优化资源配置，实现信息资源的社会收益最大化；可提高用户的满意度，拓展信息服务空间，突显图书馆集群服务的人力资源优势与特色服务水平等。资源共享作为图书馆寻求生存价值与发展空间的重要内容，已深深根植于图书馆事业发展的大框架之中，成为图书馆谋求创新与发展的契机与良缘。图书馆联盟绩效评估是根据联盟运作发展目标，从成员馆、用户等不同角度，对图书馆联盟是否有效运作以及是否达到预期战略目标所作出的概括性评价。通过绩效评估，可形成以绩效为导向的联盟管理机制，明确联盟的

3、发展目标与方向，提高联盟的服务水平与共享能力，加大成员馆资源的共享力度等。目前，欧美等许多发达国家图书馆联盟都建立了自己的评价机制，通过联盟内部专门设立评价机构、成立临时专家小组、设立专项基金、政府组织、使用专门评价工具等形式1，对图书馆联盟的运行绩效进行评价，取得了显著成效，促进了图书馆之间的交流与合作。我国图书馆联盟已有数十年的发展历程，2003年文化部曾成立“全国文化信息资源共享工程”评估组，对共享工程的9个省级分中心、34个基层中心以及国家中心进行了实地考察、调研与评估。从2005年起，中国高等教育文献保障系统(calls)在全国范围内对联合引进数据库情况进行了年度评估。江苏省高等教育

4、文献保障系统(jalis)也组织全省高校图书馆对江苏省高校资源共享与服务进行测评。图书馆联盟的绩效评估作为一种优化资源配置、助推图书馆整体服务水平提升、促进图书馆事业可持续发展的重要手段，已为图书馆界广泛重视。资源共享与图书馆联盟绩效评估是一种互动关系。资源共享是图书馆联盟运作的基础与前提，它的组织、实施、建设、成效等是图书馆联盟绩效评估的准则与要求，为绩效评估体系的架构提供了支撑。而图书馆联盟绩效评估则为资源共享的实现提供了保证，有助于促进资源共享的实现，是图书馆资源共享的重要手段与推动力。深入探讨二者之间的互动关系，有利于实现两者相互协调与促进。2 资源共享是图书馆联盟绩效评估体系建立的基

5、础与保证2.1 资源共享是构建图书馆联盟绩效评估体系的基础资源共享是馆与馆之间为了实现资源保障的最大化、资源使用的最大化、设备利用的最大化、服务成效的最优化等，以满足用户需求为最终目的，开展的馆与馆之间的盟约服务。而图书馆联盟的绩效评估则是对图书馆联盟共享活动运行情况的检阅与评价。可以说，图书馆联盟绩效评估的形成与指标体系的建立，资源共享起着决定性作用。没有资源共享长期积累的丰富理论与内容实践，就不会有图书馆联盟绩效评估的提出与发展。没有丰富、成熟、发展的资源共享要求，就谈不上图书馆联盟绩效评估体系的建立。因此，资源共享是基础，图书馆联盟绩效评估是手段，而满足用户的最大化需求是目的，也是两者的

6、宗旨。图书馆联盟绩效评估中的资源共享是一种基于联盟内馆与馆之间的合作。在合作共享模式下，从图书馆的内部业务工作方面看，需要探讨、研究的是资源联合采购问题、联合编目问题、文献传递与联合参考咨询问题、设备与人力资源联合保障问题、科研项目联合研究开发问题等等；从用户服务工作方面看，需要探讨、研究的是用户需要文献资源的保障率问题、用户获取服务的方便性与服务的准确性问题、服务效率与服务态度问题、用户意见的反馈时间和与用户的沟通问题等等；从联盟组织方面看，需要探讨、研究的是共享原则与方案问题、共享计划与规则问题、组织与经费保障问题、协调与发展问题等等。可以说，图书馆联盟绩效评估体系的建立是根植于资源共享活

7、动之中的，必须以资源共享为基础，只有从资源共享活动中获取原料与养份，图书馆联盟绩效评估体系才能被科学、合理地勾画，才能形成以绩效为导向的管理机制，实现联盟的目标与任务。2.2 资源共享有利于丰富与发展图书馆联盟绩效评估体系的内容用户服务是图书馆工作永恒的主题。图书馆工作的每一项进步、每一项成果都体现在用户服务之中。资源共享则是面对新形势、新环境、新技术、新需求，图书馆扩大发展空间，提升服务水平和服务效益，而产生的新的服务增长点。资源共享工作的开展丰富了绩效评估的内容。联合采购、合作保障、集约服务等共建共享工作的开展，不仅扩大了图书馆的生存空间，提升了服务水平，同时也为图书馆联盟绩效评估体系的建

8、立注入了新的内容。从传统纸质文献共享，发展为电子资源共享；从馆藏资源的共享，发展为特色资源、专题资源联合建设与共享；从文献资源共享，发展为文献资源、设备资源、人力资源、管理资源等共享；从馆际互借、文献传递，发展为在线实时咨询、bbs咨询；从大众服务，发展为个性化服务、专题服务等等。资源共享服务内容的拓展，使得图书馆联盟绩效评估内容在延伸，评估要素在扩大，图书馆联盟在绩效评估体系的构建上，必须充分、真实、全面地反映各种要素的状况，才能设计出科学的指标评估体系。因此，资源共享有利于丰富与发展图书馆联盟绩效评估体系的内容；其次，联盟的绩效评估助推资源共享的创新发展。联盟的绩效评估是通过量化数据来反映

9、与评价联盟对成员馆目标的贡献程度、资源的保障率和满足率、合作模式与服务成效的。通过绩效评估，可对联盟共建共享活动的运行与成效进行量化考核，进一步完善共享活动内容，促进联盟共享活动的开展。资源共享与绩效评估形成良性互动关系，共同促进图书馆联盟的良性发展与信息化水平的整体提高。2.3 资源共享是图书馆联盟绩效评估要素权重赋值的重要尺度图书馆联盟绩效评估的方法很多，比较有代表性的有客观评估法、主观评估法、主客观综合评估法2等，无论何种方法都要进行数学模型的搭建，都需对评价指标的权重赋值。图书馆联盟指标的权重赋值常采用专家或学者打分法确定，而打分的基本衡量标准则是资源的共享程度。从信息资源获取上看，资

10、源的获取范围、获取的方便与快捷性等是信息资源共享评估的重要尺度；从服务效果上看，资源的保障率、资源共享率、服务效率、跨馆的需求被满足程度等是用户服务评估的重要尺度；从图书馆的运行成本上看，采购成本降低率、营运成本降低率、管理成本降低率、人力资源利用成本降低率等是联盟管理效益评估的重要尺度，等等。综上所述，无论从何种角度给图书馆联盟评估要素赋值，其赋值的重要尺度则离不开资源共享这一准则，因此，资源共享是图书馆联盟绩效评估权重要素赋值的重要尺度。3 图书馆联盟绩效评估是资源共享的重要手段和持续发展的动力3.1 联盟绩效评估是资源共享活动的重要手段早在19世纪80年代，国外图书馆就开始了资源共享工程

11、的建设工作，产生了诸如oclc、三角研究图书馆网络、国际图书馆联盟联合体等中心联盟、区域联盟、数字化联盟与超联盟组织。我国图书馆联盟已有数十年的发展历程，建有calis、jalis、国家科技图书文献中心(nstl)等国家、地区、系统层面的联盟组织。国家和地方财政在图书馆联盟建设的投资上早已经超过了10亿元。3资源共享工作开展的如何？文献保障率和满足率有多高？共享投入与共享产出的效能怎样？共享服务工作开展的如何？资源配置是否得到了优化等等。图书馆联盟发展中问题的提出，迫切需要建立联盟评价策略和评价指标体系，对资源共享工作的开展作出指导，而图书馆联盟绩效评估则应运而生。它通过联盟运行过程中指标体系

12、的构建、模型的建立，运用定性与定量计算方法，对联盟资源共享进行评价，通过联盟绩效评估这一管理手段，可促进图书馆联盟共建共享的良性发展。3.2 联盟绩效评估是资源共享可持续发展的动力图书馆联盟的绩效评估，是建立在资源共享基础之上的，关注的是资源共享系统运行的整体效率。如：如何提高成员馆参与图书馆联盟活动的效果？如何调动成员馆的工作积极性，提高文献的共享率？如何对联盟的管理、组织体系进行设计，实现管理资源软环境的共享？如何进行人力资源的协调，优化人力资源配置，提高服务水平等等。这些基于资源共享绩效评估的探讨与研究，从战略导向上对资源共享的绩效进行了设计，对资源共享的运行机制、管理方法、内容形式、保

13、障措施等进行了总体评估，通过绩效评估，可提升资源共享效率，促进资源共享长期、稳定地的开展。因此，绩效评估为资源共享的可持续发展提供了重要保证，是资源共享可持续发展的助推力。3.3 联盟绩效评估可促进资源共享服务与利用的开展图书馆联盟的绩效评估，还关注用户服务在资源共享绩效评估中的表现。如：数字资源的利用情况；馆际互借与文献传递的时间、速度与满足率情况；虚拟参考咨询的解答与便利性情况；服务的准确性；用户的意见反馈时间；与用户的沟通程度；服务态度等等。通过上述服务与利用要素的调查与统计，建立资源共享服务与利用评估模型，对资源共享的产出和服务质量从定性、定量等方面进行分析、研究，全面掌握资源共享服务

14、和利用绩效情况。图书馆联盟绩效评估中资源共享服务与利用的测评，不仅可以突出共享服务绩效在资源共享中的重要地位，促进联盟图书馆服务质量的提升，也可优化服务模式，创新服务方式，促进资源共享服务与利用更深更广的开展。4 加强资源共享和绩效评估互动关系研究，促进图书馆联盟健康发展4.1 加强资源共享和绩效评估互动关系研究图书馆联盟资源共享与绩效评估是一种相互关联，相互促进的互动关系。资源共享是绩效评估的基础与重要内容，绩效评估则对资源共享的实现起推动作用。加大两者之间的互动研究，可促进图书馆联盟良性运作、健康发展。首先，在绩效评估体系设计上，要将资源共享作为绩效评估的重要部分来研究，要对信息资源共享、

15、服务资源共享、管理资源共享4、设备资源共享、人力资源共享等全面设计与规划，体现共享绩效给联盟发展带来的成效。其次，在共享目标上，要将联盟的目标与成员馆的目标结合考虑，使联盟的目标任务与成员馆的目标任务尽量统一，以达到协调发展。第三，在研究内容上，从共享服务内容的投入产出、效果、用户满意度等不同角度展开研究，全面掌握资源共享服务和利用绩效。第四，在研究方法上，注重理论与实践的结合，尤其注重实证研究。5在借鉴国外图书馆联盟绩效评估成熟理论与方法的同时，考虑我国图书馆联盟的特点，科学构建绩效评估体系，进行模型建设，开展资源共享的绩效评估。第五，在研究范围上，利用先进技术手段，加大资源共享的服务创新研

16、究，拓展服务领域，扩大服务范围，增加绩效评估要素的造血功能，等等。4.2 加大图书馆联盟资源共享绩效评估系统的研究国外许多国家建有自己绩效评估系统，通过多种形式对图书馆联盟共享服务进行监测与评价。如：美国研究图书馆联盟(arl)开发的arl统计与测度计划，收集与报道了成员馆的馆藏、职员、服务、支出等数据，可帮助arl成员馆测量服务质量并可为电子资源的使用情况作出统计与评估；澳大利亚大学图书馆联盟(casl)，从馆藏资源、用户服务、读者人数、服务站点、费用支出、雇员情况等6个方面分36个指标对其成员馆进行评估；美国图书馆联盟(ohiolink)，采用libqual+的评估方法，对ohiolink

17、成员馆进行调查，从信息的存取、服务的效果、图书馆场所、自我控制能力等4个方面进行评估。我国在图书馆联盟资源共享绩效评估系统的研究上有待加强，目前，还没有比较完备、统一的资源共享绩效评估系统出台，多数联盟共同体没有对联盟资源共享的绩效进行实证研究。图书馆联盟绩效评估成功的关键在于评价指标体系的构建，应根据我国图书馆联盟的现状与特点，建立自己的资源共享评价指标体系，设计自己的共享绩效评估系统，为图书馆联盟资源共享的测评提供指导性工具。4.3 加大图书馆联盟的绩效评估机制的研究图书馆联盟的绩效评估机制是指政府部门、联盟本身、用户等对联盟运行成效的监督与评价。为了保持联盟的可持续发展，必须建立一套完备的联盟绩效评估体系，定期对联盟资源共享工作进行检查与评估。我国联盟的绩效评估机制主要为政府组织、成立专家小组等形式进行测评，评估机制还不健全，需要探讨联盟内部组织、设立专项基金、行业专家评估等不同形式的评价机制，加大对图书馆联盟共享绩效的评估与检测。同时在联盟的运行中，针对不同的服务项目与内容，可开展专项评估与研究，如：联盟服务能力测评、联合咨询服务测评、文献传递测评、资源建设测评等等。图书馆绩效评估机制的完善，一系列评价体系的建立，可促进联盟工作的开展