【7A文】非煤矿山选矿厂尾矿库专项应急预案

1、第三部分gggggg矿业有限责任公司选厂尾矿库事故专项应急预案目录1事故风险分析111尾矿库概况112危险源与风险分析113危险源监控及预防32应急组织体系及职责53处置程序53. 1信息扌艮告53. 2信息上报53. 3信息传递63. 4应急响应64处置措施81. 事故风险分析gggggg矿业有限责任公司尾矿库位于选矿厂西北侧，尾矿库的下游 800m为水库，西南侧70m为ggg村。选矿厂附近有丰董公路，选矿厂至 尾矿库有简易公路相通，交通便利。尾矿库为傍山型尾矿库，尾矿库现 状总坝高ggm,库容gg万立方米。尾矿库初期坝为土石坝，坝高ggm, 坡比为1:2o尾矿库初期坝现状安全稳定。现堆积坝

2、坝顶高程为ggm,平 均坡比为1:2,坝内侧边坡比为1:1. 75,尾矿库内侧滩面平均高程为ggmo 尾矿库排洪设施类型为排水斜槽，排水斜槽为浆砌石结构。周边无重要 设施，下游无村庄居民。1. 2危险源与风险分析ggg矿业选厂尾矿库设计总坝高gg米，总库容gg万立方米。周围无 重要设施，尾矿库下游无村庄。依据河北省重大危险源分级评定办法 （冀安监管应急20xx） 93号）规定，“全库容大于等于100万n?或者坝高 大于等于30ni的尾矿库”构成重大危险源，本尾矿库不构成重大危险源。 ggg矿业选厂尾矿库可能发生的事故主要有以下几种类型：（1）尾矿坝垮坝发生尾矿坝垮坝的原因主要有：%1 子坝堆积

3、坡比不符合设计要求，堆积坡过陡。%1 矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷子坝内坡；管理不善，不进行交 替放矿形成局部集中放矿，矿浆冲刷坝外坡造成坝体坍塌、溃坝。%1 尾矿库长期超量蓄水，干滩长度不够。%1 大气降水量短时间内骤增、库周山体发生大面积滑坡、塌方，特 大暴雨、库周山体滑坡、塌方导致库水位猛涨出现漫坝事故。%1 矿区发&高于设防烈度的地震，地震造成持力区尾矿液化。(2) 洪水漫顶发生洪水漫顶的原因主要有：%1 尾矿库排水系统设计排水能力低、排水系统淤堵、无排水系统；%1 排水系统设计有缺陷，施工质量达不到规范要求，排水系统损毁; 排水管、泄洪塔等发生变形、破损、断裂、倾倒、磨蚀，最

4、大裂缝开展 宽度超出允许值，伸缩缝、止水及填充物作用失效，管内淤堵；%1 放矿位置不当，或不均匀放矿，造成水位过高、扇形坡等，最小 安全超高和尾矿库的最小干滩长度长期达不到设计利规范要求；用常规 子坝拦洪；%1 库区洪水超过设计的设防要求。%1 坝端截水沟损毁，致使山坡雨水冲刷坝肩；(3) 水位超警戒线水位超警戒线的原因主要有：突降暴雨；破坏或损坏，导致排水能 力不足，引发库内水位上涨。(4) 排洪设施损毁，排洪系统堵塞尾矿库排洪设施摧毁，排洪系统破坏，一是导致这样尾矿库内的沉 淀水无法正常排出坝外，库内水位增高，超过警戒水位；二是沉淀水及矿浆通过已损毁、破坏的排洪系统排除坝外，引发尾矿库内滩

5、面、坝体 坍塌等，进而引发大的灾难性的事故。（5）坝体深层滑坡坝体深层滑坡是指尾矿库坝体内部发生剧烈变形，引发整个坝体移 动、坍塌、失稳。其原因在于坝体基础不好、尾矿坝筑坝质量不高、坝 体坡面比太陡、坝体渗润线长期过高等原因。1. 3危险源监控及预防1. 3.1危险源监控尾矿库的监控方式、方法监控 方 式坝上照明在坝面上安装照明设施。坝上通讯尾矿工配备通讯设施，包括手机、对讲机等。滩面水 位、坝体 浸润线、坝体位 移监测 设施设置库内滩面水位观测标尺，坝体建有浸润线和位移监测 设施。监监测内容对坝体浸润线、坝体位移、滩面水位标高和干滩长度进行 监测。控方法监测方法人工监测系统：水位标高通过观察

6、尾矿库内的水位标尺获 得；干滩长度采用插放多面小红旗显示要求的干滩长度， 使干滩长度不能少于规程的要求；坝体浸润线、坝体位移 数据通过精密仪器测量获得。监测频率水位、干滩长每日进行观测；坝体浸润线、坝体位移每季 度监测一次，特殊情况加密频次，并做好监(观)测记录。职工情况尾矿工均持证上岗。1. 3. 2事故预防措施(1) 尾矿坝垮坝预防措施：严格按照设计进行尾矿库的施工和管理； 做好尾矿库应急预案的编制、培训和演练等工作。(2) 洪水漫顶预防措施：严格按照尾矿库管理规定进行管理，坚持低 水位运行，保障干滩长度及安全超高，经常性检查坝体、排水系统的工 况。发现异常情况及时报告并处理。(3) 水位

7、超警戒线预防措施：严格按照设计进行尾矿库排水系统的施 工和管理；做好汛期尾矿库安全生产和应急准备。(4) 排洪设施损毁，排洪系统堵塞预防措施：对排洪设施进行定期检 查，对回水、排渗水进行水质、水量观测。发现异常，及时查找原因并 报告上级部门予以处理。(5) 坝体深层滑坡预防措施：控制渗润线、按设计筑坝、及时修整坝 体坡面、保持合理的坝体坡面比。(6) 做好防震工作，一是尾矿库库内少存水，在满足生产用水条件 下尽量降低库内水位；二是严格控制库内水位，确保抗震设计要求的安 全滩长满足地震条件下坝体稳定的要求；三是建立正常的巡坝制度；四 是做好应对地震的物资准备；五是地震后，必须对尾矿库进行巡查和检

8、测，及时修复和加固破坏部分，确保尾矿库运行安全。2. 应急组织体系及职责ggg矿业选厂应急组织体系包括应急救援指挥部、应急响应办公室、 抢险救灾组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组，相 应职责见生产事故综合应急预案。3处置程序3. 1信息报告尾矿库巡视人员发现尾矿库存在安全隐患（库内水位超过警戒水位、 侵润线埋深超高、干滩长度不足、排洪设施出现裂缝等）时，及时把现 场情况汇报尾矿库安全管理人员，管理人员到现场查看安全情况并报告 给公司应急响应办公室或应急救援指挥部。尾矿库安全生产事故发生后，现场人员要立即开展自救和互救，并 通过电话、报警器等方式，将事故情况向应急办公室或应急救援

9、指挥部 报告。接到报警后，应急指挥部发布启动应急预案命令，并于1小时内向 ggg安监局等有关部门报告。应急响应办公室值班电话为24小时应急值守电话（gg、ggo）3. 2信息上报应急响应办公室接到事故报告后，立即写出事故信息快报表，逐级上报。事故信息快报书应包括以下内容：1）发生事故的单位概况及事故 发生的时间、地点；2）事故发生的类型；3）事故现场情况、事故的简 要经过、事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数） 和直接经济损失的初步估计；4）事故原因、性质的初步判断；5）事故 抢救处理的情况和采取的措施；6）需耍有关部门单位协助事故抢救和处 理的有关事宜；7）事故报告单位、签发

10、人和报告时间。3. 3信息传递ggg矿业公司选矿厂厂长通过电话及吋向上级有关部门针对事故的 具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是 否报请上一级应急救援指挥部启动上一级应急救援预案。公司应急响应办公室以网络或传真方式将事故信息快报书迅速逐级 上报。3.4应急响应应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援 行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。3.4. 1出现塌坑险情时（1）尾矿坝工作人员巡坝时，发现尾矿坝有管涌、流土、排洪不 畅及洪水可能漫坝、坝面有塌坑等险情，立即用电话向应急响应办公室 报告，值班人员接到电话报警后，立即报告给厂领导。厂领导立即进入

11、 指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序，在尾 矿库值班室成立现场指挥部，并指挥抢险；（2）总指挥对抢险救灾组各单位成员简短部署抢险救援工作，各应急 小组马上行动履行职责。总指挥在布置的同时，向县应急办公室报告；(3) 安全警戒组按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离 人群；警戒组建立警戒区域，禁止与救援无关人员进入危险区域，协助 发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告；(4) 医疗救护组组长及人员迅速赶往事故现场，了解情况后及时 进行救援总指挥命令立即展开抢险；(5) 后勤保障组根据事故的大小情况，调派应急救援物资、密切 关注救援情况，及时发布事故救援信息。并对现场伤

12、员进行简单处理， 等待救护车到来。(7) 安全管路人员向总指挥电话报告险情已被彻底控制，指挥部 命令安全人员对大坝事故现场进行检查堪验；3.4.2出现垮坝危险时(1) 尾矿坝工作人员发现尾矿库坝体因地震等原因出现严重裂缝、 坍塌和滑动迹象，有垮坝危险等险情时，立即用电话向应急响应办公室 报告，值班人员接到电话报警后，立即报告给厂领导。厂领导立即进入 指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序。启动 选厂应急救援预案，在尾矿库值班室成立现场指挥部，并指挥抢险；(2) 总指挥对抢险救护组各单位成员简短部署抢险救援工作，各应 急小组马上行动履行职责。总指挥在布置的同时，向县政府有关部门

13、、 报告；(3) 安全警戒组按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人 群；警戒组建立警戒区域，禁止与救援无关人员进入危险区域，协助发 出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告；(4) 按预案规定，指挥部、后勤保障组、医疗救护组、应急响应办 公室等人员紧急集合，并到达尾矿库；(5) 安全管理人员对大坝事故现场进行检查勘验，确定经紧急处置 仍不能彻底控制险情时，向总指挥电话报告，指挥部命令应急处置组撤 离危险区域，等待选厂及县政府救援。4处置措施发现尾矿库安全隐患时，应急救援指挥部应根据当时情况制定相应 的措施，并采取以下相应的技术措施。(1) 裂缝处理发现裂缝后都应釆取防护措施，以防止雨水或冰

14、冻加剧裂缝的开展。 对于滑动性裂缝的处理，应结合坝坡稳定性分析统一考虑；对于非滑动 性裂缝可采取以下措施进行处理：对于不太深的表层裂缝及防渗部位的裂缝，采用开挖回填是处理裂 缝比较彻底的方法。对于坝内裂缝、非滑动性很深的表面裂缝，由于开挖回填处理工程 量过大，可采取灌浆处理。对于中等深度的裂缝，因库水位较高不宜全部采用开挖回填办法处 理的部位或开挖困难的部位，可以采用开挖回填与灌浆相结合的方法进 行处理。(2) 渗漏处理处理泄漏的原则是“内截、外排”。内截就是在坝的上游封堵渗漏入 口，截断渗漏途径，防止渗入。外排就是在坝的下游采用导渗和滤水措 施，使渗水在不带走土颗粒的前提下，迅速安全地排出，

15、以达到渗透稳 定。(3) 滑坡处理当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但尚未坍塌时，应及时采取有效措 施进行抢护，防止险情恶化；一旦发生滑坡，则应采取可靠的处理措施, 恢复并补强坝坡，提高抗滑能力。抢护中应特别注意安全问题。滑坡抢护的基木原则是：上部减载，下部压重，即在主裂缝部位进行削坡，而在坝脚部位进行压坡。尽可能降低库水位，沿滑动体和附近 的坡面上开沟导渗，使渗透水能够很快排出。若滑动裂缝达到坡脚，应 该首先采取压重固脚的措施。因土坝渗漏而引起的背水坡滑坡，应同时 在迎水坡进行抛土防渗。滑坡处理前，应严格防止雨水渗入裂缝内。可用塑性薄膜、沥青油 毡或油布等加以覆盖。同时还应在裂缝上方修截水沟，以拦

16、截和引走坝 面的积水。(4) 管涌处理在地基好，管涌影响范围不大的情况下可抢筑滤水围井；险情面积 较大，地形适合而附近又有土料时，可在其周围填筑土境或使用土工织 物包裹，以形成水池，蓄存渗水，利用池内水位升高，减少内外水头差, 控制险情发展；如堤坝后严重渗水，采用一些临时防护措施尚不能改善 险情时，宜降低库内的水位，宜减少渗透压力，使险情不致迅速恶化， 但应控制水位下降速度。(5) 防漫顶处理在堤顶不宽、土质较差的情况下，可用土袋抢筑子堤。在铺第一层 土袋前，要清理堤坝顶的杂物并耙松表土。用草袋、编织袋、麻袋或蒲 包等装土七成左右，将袋口缝紧，铺于子堤的迎水面。铺砌时，袋口应 向背水侧互相搭接，用脚踩实，上下层袋缝必须错开。在缺土、浪大、堤顶较窄的情况下，可采用单层木板或塢捆子堤。当出现超过设计标准的特大洪水时，应在抢筑子堤的同时，报请上 级批准，釆取非常措施加强排洪，降低库水位。(6) 防风浪冲击处理对尾矿坝坝顶受风浪冲击而决口的抢护，除参照上述办法进行处理 外，还可采取防浪措施处理。用草袋或麻袋装土七成，放置在波浪上下波动的部位，相互叠压成鱼鳞状，当风浪较小时，可采用柴排防浪。挂树防浪则是利用砍下的枝叶繁茂的灌木