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文档简介

1、    美国高校教师工资水平的50年纵向分析    摘要:20世纪后半叶以来,美国高等教育持续扩张,毛入学率从1950年15%左右上升到目前80%多。但在此期间,高校教师工资的相对水平基本上没有下降,约在全国总平均工资的2.3倍上下,教授的平均工资则一直在全国总平均工资的3倍上下。同时,美国大学排行榜前30名大学的教师工资的相对水平呈上升趋势,目前约是全国总平均工资的3.7倍,其教授的平均工资约是全国总平均工资的4.8倍。借鉴美国的经验,笔者认为我国应当大幅度地提高高校教师工资水平,尤其是教授的工资水平;同时,应当大幅度地提高重点高校教师的工资水平,尤其

2、是985工程高校的教师的工资水平。关键词:美国高校教师平均月工资,美国全国总平均月工资,相对水平一、问题的提出20世纪后半叶以来,美国高等教育的规模不断扩张。1950年,美国具有学位授予权高校的在校生人数只有244万,全国高等教育毛入学率约为15%。12008年,美国具有学位授予权高校的在校生人数已达到1825万,全国高等教育毛入学率上升到了83%。2与此相对应,美国高校的专业教师人数也数倍上升,1950年为25万,2008年上升到了137万。3168那么,美国高等教育的大规模扩张对高校教师的工资水平产生了怎样的影响呢?弄清这一问题的答案对于我国当前的分配制度改革尤其是高校教师的工资制度改革显

3、然具有重要的启发意义。因此,本文对近50年来美国高校教师工资水平的变化趋势做一个宏观的纵向分析,但由于资料限制,本文中的高校教师只包括美国有学位授予权院校的全职专业教师。二、数据来源本研究采用二手数据分析法。我们首先说明主要数据的来源和处理过程。本研究中美国全国各行业总平均工资的数据来自美国社会保障管理局(social security administration)的官方网站,该网站公布了1951至2009年美国全国的总平均年工资。4笔者将各年份总平均工资除以12,便得到了各年份相应的总平均月工资。本研究中高校教师工资的数据来自美国教育、卫生和福利部的统计报告教育统计概要1970,5和美国教

4、育部的统计报告教育统计概要2009,2378-379这两份报告的相关表格列出了19571958学年至20082009学年全国有学位授予权院校专业教师每年9个月工作合同的工资数据。据此,笔者将9个月合同的工资额除以10,作为各学年的月工资额。为什么要除以10而不是除以9或除以12呢?在美国高校中,除院长、系主任等少数人享有12个月工资的工作合同外,一般教师只享有9个月(或10个月)工资的工作合同。但是,也不是说其余3个月(或2个月)就没有工资,而是要依靠其他来源。最主要来源有两个方面:研究项目资金和暑期上课费。美国暑期主要不是让高校教师休假的,而是让他们做研究的,所以,有些高校教师干脆把暑期工资

5、称为“研究季浮动工资”(floating research quarter salary)。6美国的各类研究基金会一般都允许高校教师按照自己的平时工资额申请暑期工资,但不成文的规则是最好不超过两个月的工资。所以,很多高校都要求教师只申请两个月、或至多申请两个半月的工资;7如果一定要申请3个月的话,就要另写报告,保证暑期内决不休假,决不做其他和研究项目无关的事情。8另外,教暑期课程也是一个重要的工资来源,但校方一般也要求教师最好不要申请超过两个月工作量的课时量。9因此,笔者估计美国高校教师在暑期3个月中(一般从5月中旬到8月中旬)平均大约挣得两个月的工资,故将9个月的合同工资看成是10个月的实际

6、工资收入,以这样算得的月工资和全国各行业总平均月工资相比较,笔者认为更加符合实际情况。三、趋势分析(一)高校教师总评的工资的走势图1中的两条灰色曲线分别表示美国全国的总平均月工资和高校教师的平均月工资。以当年美元为准,1957年以来美国全国总平均月工资从304美元上升到了3445美元,高校教师平均月工资则从602美元上升到了7357美元;直观地看,两条曲线的上升幅度差不多。不过,美国的通货膨胀率一直比较高。为了更清楚地显示高校教师工资的实际变化,笔者根据美国教育部提供的历年通货膨胀率将各年的工资数额分别转换为20072008学年的等值美元,在图1中用黑色曲线表示。2117观察黑色曲线的走势可知

7、,美国高校教师的实际工资在1990年前出现了很大的波动,但总的说来,美国全国总平均月工资和高校教师平均月工资都不断提高,前者从1959年的2315美元上升到2008年的3445美元,上升了48.8%;后者从19591960学年的4835美元上升到20082009学年的7256美元,上升了50.0%。 由于1990年前美国高校教师工资的年波动幅度较大,从而降低了以单一学年为基准的两点比较的稳定性和准确性。为此,笔者计算了各年代的平均值,将其和相应年代的全国各行业总平均工资相比较,所得到的结果是:上世纪60年代美国高校教师平均月工资是全国总平均月工资的2.30倍,70年代2.32倍,80

8、年代2.29倍,90年代2.34倍,2009年2.16倍。由此可见,总的说来,美国高校教师工资的相对水平十分稳定,高等教育的数倍扩张没有对高校教师工资的相对水平产生实质性的负面影响,近50年里教师工资的相对水平只下降6%,而且在波动之中,存在反弹的可能性。(二)不同类别职称的教师工资走势美国高校教师的职称主要有:教授、副教授、助理教授(assistant professor)和讲师(instructor)。19571958学年以来这几类职称教师的工资情况如图2所示: 图2归纳了近50年来各职称类别的教师平均月工资的走势。总的趋势是,50年代末和60年代大幅度上升,70年代大幅度下降,

9、80年代中期又大幅度向70年代初的水平回归,但从80年代中后期起,各职称类别教师的平均月工资开始趋于稳定并逐年小幅度增长。以20072008学年的美元值计算,从19871988学年到20082009学年,美国教授平均月工资从8597美元上升到10094美元,上升17.4%;副教授从6439美元上升到7243美元,上升12.5%,助理教授从5320美元上升到6070美元,上升14.1%。不过,在此期间,全国总平均月工资也从2806美元上升到3397美元,上升21.1%。所以,和全国总平均工资的走势相比较,此间教授的平均工资相对下降的幅度很小,不到4%;副教授和助理教授下降幅度差不多,在7%左右。

10、(三)不同类别高校的教师工资走势美国教育部在统计教师工资时粗略地将全国高校分为4大类:私立4年制院校、私立2年制院校、公立4年制院校、公立2年制院校。19701971学年以来各类高校的教师平均月工资和全国总平均月工资的倍数变化如图3所示: 从图3可见,对照上世纪70年代的情况,美国公立4年制院校教师工资的相对水平有所下降,但幅度不大,约从全国平均工资的2.40倍下降到了2.22倍;公立和私立2年制院校教师工资相对水平的下降幅度都比较大,公立院校约从2.23倍下降到了1.82倍,私立院校则从1.51倍左右下降到了1.26倍左右。但是,私立4年制院校教师工资的相对水平一直没有下降,目前仍

11、然处于上世纪70年代的相同水平,约是全国总平均月工资的2.32倍。(四)精英型大学的教师工资走势从上文的分析可知,就总体而论,近年来美国高校教师工资的相对地位出现了微小幅度的下降,但主要是二年制院校的教师工资有所下降,可见美国没有降低精英型院校的教师的工资水平。为了进一步弄清楚这一点,我们对美国教授协会(aaup)发布的美国高校教师工资19891990学年调查数据,10以及20082009学年调查数据做一个纵向的比较。11这两次调查都以高校为单位,样本各包括1000多所高校,调查变量有校名、各职称类别的平均工资、各职称类别的教师人数等。根据美国新闻和世界报道杂志社发布的2010年美国大学排行榜

12、,笔者选择了榜上前100名的大学作为美国精英型大学的代表。12这100所大学中有76所参与了上述两次调查。由于各校各类职称教师的人数不一,笔者在分析数据时都以各类职称的相应人数为权重,计算月工资的加权平均值,然后再分别除以全国总平均月工资,所得结果如图4所示:图4a显示了位居美国大学排行榜前30名的大学的情况,有效样本包括23所大学,全为私立。在图中列出的5对数据中,只有讲师的月工资水平有所下降,其余都呈上升趋势。上升幅度最大的是教授的月工资水平,19891990学年是全国总平均月工资的4.31倍,20082009学年上升到4.79倍,上升了11.1%。就教师的总平均工资来说,19891990

13、学年是全国总平均工资的3.41倍,20082009学年上升到3.66倍,上升了7.3%。 图4b显示了位居美国大学排行榜第31至100名大学的情况,有效样本包括53所大学,私立22所,公立31所。这类大学的教师平均月工资19891990学年是全国总平均月工资的2.90倍,20082009学年为2.76倍,下降幅度为4.8%。就不同职称类别的教师来说,虽然和全国总平均工资相比较,副教授、助理教授和讲师工资的地位都多少有些下降,但教授的平均工资的相对水平丝毫没有下降,仍然是全国总平均工资的3.7倍。四、美国的实践经验对我国的启示综上所述,50多年来,美国高校教师的平均工资约在全国总平均工

14、资的2.3倍上下。高教规模的扩张对教授平均工资的相对地位没有明显的负面影响,后者一直在全国总平均工资的3倍上下波动;不过,近年来副教授、助理教授和讲师的平均工资呈现小幅度相对下降的趋势。进一步分析显示:私立四年制院校的教师平均工资的相对水平没有下降,公立四年制院校小幅度下降,公立和私立二年制院校呈现较大幅度的下降。另一方面,位居美国大学排行榜前30名的大学除讲师的工资有所下降外,其余各类职称教师工资的相对水平都没有下降,教授和助理教授的工资地位还呈现出较大幅度的上升趋势;目前,这类大学的教师平均工资约是全国总平均工资的3.7倍,教授平均工资约是全国总平均工资的4.8倍。位居美国大学排行榜第31

15、至100名的大学的教师平均工资、副教授工资和助理教授工资的相对地位都小幅度下降,讲师的工资较大幅度下降,但教授的工资地位丝毫没有下降;目前,这类大学的教师的平均工资是全国总平均工资的2.8倍,教授的平均工资则是全国总平均工资的3.7倍。那么,美国的实践经验对我国有什么重要启示呢?和美国形成对照的是,目前我国高等教育还尚未进入普及化阶段,我国高等教育的毛入学率大约只有美国的1/3;但是,我国高校教师工资的相对水平却大幅度地低于美国,并在近年出现较大幅度的下降趋势;2001年我国高校职工平均工资是全国职工平均工资的1.71倍,132008年下降到了全国职工平均工资的1.53倍。14同时,我国重点高

16、校教师和一般高校教师之间在工资水平上差别不大。例如,根据视野杂志社的调查,2008年,厦门大学教师平均年薪是60000元,浙江大学是63600元,分别是当年全国职工平均工资的2.05倍和2.18倍。15也许有人会说,美国是发达国家,我国是发展中国家,两者之间没有可比性。诚然,就高校教师工资的绝对数额来说,目前我国和美国之间确实没有什么可比性。但是,就高校教师工资的相对水平来说,情况就不同了。笔者曾对26国大学的教授工资的相对水平做过归因分析,结果发现:国家的经济发展水平(以人均gdp为代表变量)对各国大学教授工资的相对水平基本没有影响,标准化回归系数只有-0.17,统计不显著。而国家收入分配的

17、分化程度(以收入分配的基尼系数为代表性变量)则是影响一国大学教授工资相对水平的最重要的因素,标准化回归系数高达0.71,统计极显著。16也就是说,一国收入分配的分化程度越高,其教授工资在全国各行业工资中的相对地位就越高。值得一提的是,改革开放以来,我国的收入分配模式发生了很大的变化。目前,我国收入分配的分化程度已经和美国差不多。例如,根据联合国发布的人类发展报告2009提供的数据,我国近年收入分配的基尼系数是0.415,美国是0.408,两者几乎完全相同。17而根据中国社会科学院2008年的一项调查,我国收入分配的基尼系数达则达到了0.5。18所以,在影响高校教师工资相对水平的最重要的变量上,

18、我国和美国之间具有很大程度的一致性。众所周知,美国高等教育体系是世界上最成功的高等教育体系之一,美国高校教师工资的相对地位是劳动力市场长期运行的结果,因而在相当程度上反映了在高等教育普及化背景下,在一个收入分配比较分化的社会经济环境下,为了吸引一流人才,从而维持一个成功高等教育体系所需要付出的人力资源代价,具有很大程度的合理性。所以,借鉴美国的经验并结合我国的国情,笔者建议:第一,应当大幅度地提高我国高校教师工资的相对水平,将我国高校职工平均工资从目前全国职工平均工资的1.5倍左右提高到2倍左右;并努力保证教授的平均工资达到全国职工平均工资的3倍左右;第二,应当大幅度地提高我国重点高校的教师工

19、资,将我国985工程高校教师的平均工资从目前全国职工平均工资的2倍左右提高到3.5倍左右,其教授的平均工资提高到全国职工平均工资的4.5倍左右;将我国其他211工程高校的教师平均工资提高到全国职工平均工资的2.5倍左右,其教授的平均工资提高到全国职工平均工资的3.5倍左右。参考文献:1 潘懋元,罗丹.多国高等教育大众化模式比较研究 j. 高等教育研究,2007(3):1-8.2 unesco institute for statistics. global education digest 2010 r. montreal:unesco institute for statistics,201

20、0:168.3 u. s. department of education. digest of education statistics 2009 r. washington,d. c.:national center for education statistics,institute of education sciences,2010.4 u. s. social security administration. national average wage indexing series,1951-2009 eb/ol. (2010-10-29) 2011-02-08. www.ssa

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22、/./summer-research-quarter,html.7 the university of iowa. guidance for faculty summer appointments on sponsored projects eb/ol. (2010-04-22) 2011-02-08. /fusga/summer_salary_guide.pdf.8 fairleigh dickinson university. grants & sponsored projects-calculat

23、ing faculty salary eb/ol. (sine die )2011-02-08. http:/.edu/default.aspx?id=3352.9 virginia commonwealth university. vcu summer studies/intersession faculty compensation policy eb/ol. (sine die) 2011-02-08. /summer-school intersession compensation policy.pdf.10 aaup. the annual report on the economic status of the profe

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