构建广播电视大学教学质量监控体系的若干问题

1、    构建广播电视大学教学质量监控体系的若干问题    三、科学确定教学质量监控的要素和程序1遴选教学质量监控的要素完整的教学质量监控体系应当涵盖学校教学工作的全过程，其监控内容有三方面：监控教学的输入质量、运行质量和输出质量。教学输入质量的主要影响因素有：办学思想及理念、专业设置、课程设置、生源质量、教学资源（含人、财、物）等。教学输出质量的评价因素有：毕业生反馈、用人单位反馈、社会评价等。教学运行质量是监控内容的核心，因其过程性最强，而管理与监控是以对过程的控制为基本内容的，所以教学质量监控主要是围绕教学全过程，对教学运行质量展开监督和控制。对教学

2、运行质量实行监控，所涉及的因素繁杂。例如，教学过程按时间顺序可以分为入学指导、学期初、期中、期末、毕业前集中实践和终结性考核等阶段；就教学的核心课程教学来看，其教学内容可分为理论教学、实践性教学、综合教学等。远程开放教育有其明显的特点，课程教学十分重视自学、面授、网络教学、辅导、形成性练习及考核的有机合成；就教学活动的实质看，教学是教学主体与教学客体之间的互动渐进过程；教学媒体是多样的，包括文字印刷材料、录音录像材料、网络课件、计算机网络等；教学活动涉及的人员更为广泛，包括学生、教师、技术人员、管理人员等。虽然影响教学运行质量的因素是多元的，要确保教学质量，应以教学过程为主线实施质量监控，同时

3、还要落实在一门门课程教学的全过程中。从上述质量控制图可以看出，电大对教学质量的监控，是以对教学全过程、人才培养计划的执行、多媒体教学资源包括网络课件）、对学生支持服务等方面的质量（包括网络平台质量）的监控为主的。综合以上的理论分析和多年的实践探索，笔者在教学与管理的过程中，遴选出以下远程教学质量监控的主要控制点：（1）学生入学测试的水平分析及其与教学方案的结合。（2）素质教育及专业教学计划的制定及论证。（3）课程教学方案的设计和实施的评价。（4）课程教学资源（以多种媒体及网上课程为主）质量的评价。（5）学生自学课程、网上教学、面授辅导、小组学习状况。（6）各项教学支持服务水平的现状与提升。（7

4、）各专业实践性教学实验、实习、社会调查、毕业设计、毕业论文（作业）的质量。（8）各门课程形成性考核和期末考试（考核方法、考核及试卷、考核成绩、考务管理等）的质量。（9）教学质量评价后的纠偏和改进。（10）毕业前各专业培养目标的实现状况。上述各点虽然不是尽善尽美，但是基本把握了远程教学质量控制的要点，同时体现了现代教育的教学论和质量观。例如上述的第一点，是教学初始的重要步骤，也是电大教学所强调的规范要求，这一点做得如何对教学质量影响至关重要。因为进入远程教育的学生学习基础、学习动机差别较大，必须实事求是地为他们制定个别化教学的方案（包括专业学习前的补课方案）。由此既体现了远程开放教育以学生为本的

5、理念，又体现了培养人才质量的相对质量观（按照国际教育标准分类法的说明，“学习”是指学习者任何行为、信息、知识、理解力、态度、价值观或技能方面的长进）。这一起始步骤做好了，还可以为学生毕业时的学习成绩进行对比奠定可靠的基础，可以科学地评价学生的长进。2制定完整的教学质量监控程序教学质量监控的程序，往往被人简单化，还有人认为听听课、查查课件，就算完事大吉。为了真正实现质量监控的目的，达到不断提高教学质量的成效，鉴于现代质量管理的科学程序，结合电大远程教学的实际，我们摸索出较为完整的教学质量监控的基本程序，应包含如下内容：（1）信息的收集教学质量监控的第一步骤是信息收集。该程序含有信息采集、传输、认

6、定、统计、分析。有关教学质量监控的信息收集范围是十分广泛的：师资质量、新生入学质量、教学计划及教学方案的质量、教学内容的质量、教学媒体的质量、教学过程中教与学的质量、考核与考试的质量、毕业生所达到的综合素质的质量、教学教务管理质量、教学支持服务的质量等，尽在其中。教学质量信息的收集方式有网上调查、实地调查、问卷调查、校长信箱、督导信箱等。信息认定是不容忽视的。信息认定的方法主要靠核查，未经核查的信息不得采用。这一程序应该形成制度和文件：如定期教学检查制度（开学初、期中、期末）、网上检查制度、听课制度、教学信息员制度、教学成果评选制度等。（2）教学质量评价教学质量监控的评价应在信息收集、认定的基

7、础上，以培养目标的质量标准作为依据进行评价。电大在贯彻国家有关现代远程高等教育方针政策的同时，制定有具体的人才培养质量标准。“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估指标及标准、教育部教育信息化技术标准委员会发布的网络课程评价规范celts221等，均为部颁的评价标准。电大系统的质量管理文件中也有单项的质量评价标准，如考务管理文件中有试卷命题和审核的标准，我们可以据此进行考试信度、效度以及试卷难度、区分度的评价。评价标准可以分为绝对标准或相对标准，例如考核成绩的达标率，可以采用绝对标准；学生入学水平与毕业水平的比较评价则应用相对标准。教学质量监控的各项评价，也要先制定评价

8、方案，运用科学方法做出实事求是的评价。评价方法根据需要，可选择实行综合评价（如“教学支持服务”、“网上教学”的评价）或单项评价（如“学生入学水平测试”、 “课程考试成绩”的评价）。因为“教学支持服务”实际上是一个服务系统，从学生入学咨询开始，到帮助制定个人学习计划、辅导答疑、各种助学活动等，几乎涉及学习全过程，所以要采取过程性综合评价；“网上教学”也是由多元因素循序交互影响进行的，涉及到教学资源（师资、教材、课件、网络平台等）、教学设计、教学实施等，所以应采取综合评价。综合评价因为参数复杂，数据量大，宜采用相应的计算机软件进行评价。教学质量的评价还可以分为诊断性评价、形成性评价、总结性评价。对

9、教学过程中出现的障碍性问题，可以采用诊断性评价；针对大量学生在职、分散学习的特点，现代远程教育格外重视形成性教学的质量控制，所以形成性评价是常用的方法；总结性评价多用在阶段性质量评价之时。教学质量的评价由各级负有质量监控职责的部门和个人完成。如教师应对其所进行的教学定期予以自我教学质量评价；教务部门进行教学检查后要予以质量评价；督导人员听课后要对所听课进行评价。（3）信息的反馈教学质量监控经过信息收集、质量评价，必须及时将有效信息反馈，才能发挥保证质量管理环良性循环的作用。某项质量监控的评价工作完成后，监控责任人应向上级主管汇报评价结果，经研究决策后，要向有关部门或个人反馈。如对某个教师的教学

10、效果的评价，应反馈给教师本人和他所属的教学部门领导；又如网上教学的质量评价应同时反馈给教学部门、教务部门、教育技术服务部门，以及有关教师；教研活动的质量评价应向有关教学和管理部门反馈。信息反馈的方式有网上通知、书面通知、会议反馈、公示反馈等方式。目前这一程序的落实情况还不尽如人意。（4）纠偏和激励实行教学质量监控的目的是为了改善教学，各项教学质量评价结果的反馈会产生纠偏和激励的作用。纠偏和激励既是质量监控的目的，也是质量监控的措施和必不可少的程序。电大在实行以激励为主、惩戒为辅的监控措施中，不仅制定有“教学优秀奖”、“优秀网络课件”、“优秀管理者”等项目的评选、奖励措施，还有实行多年的“教学事故认定和处理办法”、考试信度与招生挂钩等纠偏措施。运用这些监控措施发挥了激励和纠偏的有效作用。当然，纠偏措施应重在预防差错。为了使教学质量监控的工作得以落实，发挥长期、稳定的成效，以上各项程序措施都必须作文本记录，以便查检、对比、改进。作为教学质量保证体系有机部分之一的监控体系，对于提高教学质量的重要性毋庸赘