新旧事业单位会计制度比较分析

1、  新旧事业单位会计制度比较分析   新旧事业单位会计制度比较分析财政部于2012年12月19日修订发布了事业单位会计制度（财会201222号），自2013年1月1日起全面施行。事业单位会计制度的发布主要是适应经济发展的需要，同时进一步规范事业单位内部会计行为，提升事业单位会计信息质量。与旧的事业单位会计制度相比较，新的会计制度在会计要素、会计科目等设置方面都发生了重大的变化，对这些变化进行分析，能够约束与规范会计行为，提升会计信息质量.一、新旧事业单位会计制度的差异（一）总说明比较旧制度适用于中华人民共和国境内的国有事业单位，事业单位有关基本建设投资会

2、计核算，需要按照有关规定进行，不执行本制度；新制度适用于我国境内的各级各类事业单位，事业单位对基本建设投资的会计核算在按照本制度执行的同时，还应当按照国家针对基本建设会计核算的有关规定单独建账、单独核算。总而言之，新的事业单位会计制度涵盖范围较为全面，包括各类基建项目。（二）会计科目和会计要素的变化1、会计科目更科学、规范与全面与旧的事业单位会计制度相比，新的事业单位会计制度增加了国库集中支付和政府收入支出分类、部门预算以及国有资产管理等有关的会计科目。例如在部门预算管理中，增加了非财政补助结转结余和财政补助结余结转等科目，在国库集中支付中，增加了财政应返还额度以及零余额账户用款额度等科目。另

3、外还增加了如累计折旧、在建工程、累计摊销、长期应付款、其他支出等会计科目，增设的会计科目完善了事业单位会计科目体系，同时也充实了会计核算的内容。在增设会计科目的同时，新的事业单位会计制度也取消了一些不必要的会计科目，例如取消借入款项、拨出专款、拨入专款、拨出经费、结转处筹基建等内容。同时对一些会计科目的名称进行了规范性的调整，核算内容不发生变化。将“现金”这一会计科目转变为“库存现金”，“应交税金”转变为“应缴税费”，“固定资产”变为“非流动资产基金”等等，无论是增设会计科目，还是调整会计科目，新的事业单位会计制度的体系显得更加完善，内容更加丰富，对各科目的核算内容、核算要求、账务处理等规定更

4、全面、更详细。2、会计要素更具体、客观与完善关于资产要素的界定，新的事业单位会计制度对存货成本进行了重新的界定，明确了成货在取得时应当按照成本进行初始计量，存货成本不仅包括采购成本，还包括自行加工成本以及其它成本。对于盘盈的存货，新的事业单位会计制度引入公允价值计量，确定存货价值的方式参照市价以及同类或类似存货的成本。新会计制度重新定义负债，对负债的内容进行重新分类，按照流动性的程度分为流动性资产以及非流动性资产，按时间长短可以分为短期借款以及长期借款。对于收入支出要素的界定，重新界定财政补助收入的核算口径，在“事业支出”科目单独对财政补助收入进行明细核算。新的会计制度已经取消了拨入专款，并入

5、其它收入的范畴，期末，将其他收入本期发生额中的专项资金收入转入 “非财政补助结转”。新会计制度对其它支出的内容进行了划分与规定并进行明细核算，增设利息支出、银行手续费支出等要素。（三）财务报表体系的完善相比于旧的事业单位会计制度，新的会计制度增加了财政补助收入支出表，使得多项报表的排列方式、结构和项目等不断完善。新的会计制度参考了通行的做法和国际惯例，增强了通用性，在资产负债表中，按照非流动负债与流动负债、非流动资产与流动资产严格分类显示，同时将原有资产负债表中的支出和收入项目取消。为合理反映事业单位的收支补偿机制，对于收入支出表的原有结构，从横式调整为竖式，按照多步式结构设计，同时将结余根据

6、财政补助结转、事业结转结余、结余经营结余等几部分分开核算，所以，修订后的收入支出表对于日常核算具有更严格的要求。新的财务报表体系与企业会计报表格式更趋同，与会计惯例更协调，会计信息更能科学、完整地满足财务管理和预算管理等多方面的需求。二、新旧事业单位会计制度比较的启示1、新制度不断完善了事业单位会计制度随着经济不断发展，事业单位的改革也在同步进行中，单位内部财务管理的难度逐渐增大，为了改善事业单位内部会计管理形式，新的会计制度在旧的会计制度的基础上不断地补充与完善。对资产以及负债等相关内容进行重新分类，增设了部分会计规定，对一些不必要的条例进行了删减。新的会计制度更是对附注部分进行明确的规定，

7、有效地完善了会计报表体系，提升了事业单位会计信息的质量，对于我国事业单位会计制度的不断发展具有重大的推动作用。2、新制度对事业单位会计信息进行严格规范会计制度与会计准则的一致性对经济之间的融合有着重要作用，通过新旧事业单位会计制度的比较，一方面能体现出新制度框架和新会计准则体系的完美对接，另一方面能发现新制度在会计记录、计量和确认方面对会计信息进行了严格规范，对事业单位内部稽核制度、岗位责任制度和内部控制体系提出了更明确的要求，有利于事业单位内部控制的完善。3、新制度进一步提升了事业单位会计信息质量新旧会计制度差异的比较，能让事业单位会计从业人员更深层次地认识到新制度的优越性，从而能进一步规范自己的会计行为，减少违规操作，使得事业单位的会计信息质量能有很大提高，同时保证了会计信息的完整性、真实性、全面性和有效性。三、结语当前，在国家事业单位改革的大前提下，在新形势下事业单位会计制度的新要求下，原有的事业单位会计制度已经难以适应要求。因此，财政部于2012年修订发布的事业单位会计制度，