XX区文化广电新闻出版局（体育局）安全生产事故应急救援预案

1、xx区文化广电新闻出版局（体育局）安全生产事故应急救援预案第一章总则第一条为落实文广新体系统生产安全事故应急救援工 作，最大限度减轻事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危 害，根据中华人民共和国安全生产法、xx省安全生产条 例、xx区生产安全事故应急救援预案等规定，结合文广 新体工作实际，制定本预案。第二条本预案为xx区文化广电新闻出版局（体育 局）管辖区域内的突发性事故应急救援工作的基本程序和依 据。第三条本预案所指突发事件：（1）火灾事故；（2）建设工程安全事故；（3）文化体育活动事故（4）其他生产安全事故。第四条文广新系统内任何单位和个人都有参加事故 应急救援的义务。第五条 区文化广电新闻

2、出版局（体育局）各职能部门 以及本预案适用单位应配合本预案的贯彻实施，制 定相应的应急处理实施预案，按照“谁主管、谁负责”的原 则，实行统一管理，分块负责，做到各司其职，各负其责。应急预案内容应包括：(1) 应急救援组织机构；(2) 工作职责；(3) 应急救援队伍的组建和管理；(4) 应急救援设备器材的保证措施；(5) 突发事件的应急措滋；(6) 事故报告制度；(7) 资金保证。第二章预防和预警机制第六条区文广新体系统管辖内的各生产经营单位应做 好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监 测、信息的收集，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进 行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制

3、和预防应急 控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。第七条预防预警行动行政主管部门应加强对各单 位的日常监督检查；公共文体活动场所制定必要的日常安 全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财 力储备，增强应急处理能力；群众性文化活动的主办单位 要指定安全负责人，制定安全保卫方案，与场馆单位共同负 责落实安全保卫工作方案。负责事前安全保卫工作宣传教 育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场 所进行安全检查；负责采取必要措施及时消防安全隐患。 需集中住宿、膳食的群众性文体活动的主办单位必须在举办 文体活动之前主动联系当地卫生主管部门，制定医疗卫生保 障方案，落实具体措施，

4、保障活动期间人员的健康和生命安 全。第八条建立预防预警机制公共文体活动场所应严格 核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消 防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公 安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人 员数量，明确其任务分配和识别标志；在售票处、出入口和 主要通道设专人负责疏导工作。第三章组织指挥机构第九条区文化广电新闻出版局（体育局）成立文广新 体系统群众文体活动事故应急救援指挥部，负责事故应急救 援的组织、指挥、协调工作。抢险救灾责任单位包括：区文化广电新闻出版局（体育 局）各职能科室、局直属各部门、各文化广电中心站。指挥部下设办公室，由分管纪检组

5、长兼任主任。（一）组织应急指挥机构（名单和手机号码）总指挥：区文广新体局局长（或活动组委会主任）副总指挥：区文广新体局分管安全纪检组长（或活动安 全负责人）区文广新体局分管文体副局长（或活动组委会副主任） 成 员：本次活动组织单位办公室负责人本次活动的演出组或竞赛组负责人本次活动的舞美组或裁判组负责人本次活动的保卫组负责人本次活动所在场馆的负责人（二）应急队伍（名单和手机号码）（1）现场处置一组组长：本次活动所在场馆的负责人 现场处置一组组员：场馆工作人员若干人（2）现场处置二组组长：本次活动的舞美组、裁判组 负责人现场处置二组组员：工作人员若干人（3）观众疏散组组长：本次活动的演出组、竞赛组

6、负 责人观众疏散组组员：工作人员若干人（4）现场记录组组长：本次活动的保卫组负责人现场记录组组员：工作人员若干人（三）目标要求（1）突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常抓不 懈的方针，贯彻反应及时、措施果断、加强合作的原则，把 突发事件的损失降到最低限度。(2) 一旦发现或获取紧急情况信息时，发现人或获取 人为第一责任人，负责立即报告总指挥，由总指挥下令集合 应急队伍，开展工作。如遇特殊情况，总指挥不在现场，由副总指挥代行总指 挥职权。(%1) 工作职责总指挥：(1)准确迅速下达工作指示，指挥应急队伍开 展工作。(2)迅速向区委、区政府请示或报告。(3)根据事 态发展情况，决定是否请求启动x

7、x市xx区大型群众性文 体活动应急预案。副总指挥：协助总指挥做好工作，当总指挥无法履行职 责时，立即代行总指挥职责。指挥部办公室：(1) 组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工 作，力争将损失降到最低程度。(2) 根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工 作，并对应急工作中发生的有关情况采取紧急处理措施；(3) 根据预案实施过程中发生的变化问题，及时 对预案提出调整、修订和补充；(4) 在文广新体系统内紧急调用各类物资、设备、人员及其他，事故后应及时归还或给予补偿;(5) 根据事故灾害情况，当发生危及周边单位或人员 的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；(6) 协调做好稳定社会秩序和伤亡

8、人员的善后处理及 安抚工作；(7) 配合有关部门进行事故调查处理工作；(8) 适时报告事故的有关情况；(9) 处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事 项。现场处置一组组长：控制电源、水源，根据事故情况决 定是否切断；打开所有门户、通道；如发生火灾的情况进， 采取有效措施及时控制火情扩大并立即报警。现场处置二组组长：维持事故现场秩序，防止事态扩大, 如有人员伤亡应及时组织运送和救护。观众疏散组组长：确定保护群众安全需要应采取的防护 措施，迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群。现场记录组组长：迅速做好事发现场情况记录，收集相 关证据数据(包括人证、物证)。按照总指挥的交办事项迅 速向上级部门发出

9、报告请示。配合公安部门调查取证等。第十条在抢险救灾过程中需要紧急调用物资、设备、 人员及其他，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。第四章事故报告和现场保护第十一条事故发生单位在事故发生后，必需做到：（一）事故现场有关人员：在事故发生后，1抢救：立 即组织抢救；2报告：一般情况下，应立即向事故发生单位 负责人报告；紧急情况时，如事故发生单位负责人联系不上, 事故重大需政府部门迅速调集救援力量等情形，可直报区文 化广电新闻出版局（体育局）、区安监局和负有安监职责的有 关部门。（二）事故发生单位负责：接到现场有关人员的事故报 告后，1抢救：立即启动事故应急救援预案，赶赴现场组织 抢救；2报告：应当于1小

10、时内向区文化广电新闻出版局（体 育局）、区安监局和负有安监职责的有关部门报告；3保护： 妥善保护事故现场和有关证据。（三）区文化广电新闻出版局（体育局）：接报后，1救 援：负责人立即赶赴现场，组织救援；2报告：一般情况下, 与有关部门沟通情况，并于2小时内向区政府报告；3保护 事故现场和相关证据，了解情况。（四）紧急通讯联络紧急报警电话：110火灾电话：119急救中心电话：120交通事故电话：122区政府办公室值班电话：xxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx 区安委办（安监局）值班电话：xxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx区文广新体局电话:xxxx-xxxxxxxx,传真：xxx

11、xxxxx第十二条事故发生单位因抢救人员、防止事故扩大以 及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作出标志、 拍照、详细记录和绘制事故现场简图，妥善保护现场重要痕 迹、物证。第十三条事故发生单位应在1小时内写出事故快报， 有关内容见附表。第十四条区文化广电新闻出版局（体育局）报送的内 容：事件发生的时间、地点和现场情况。事件的简要经 过、伤亡人数和财产损失情况的估计。事件原因分析。 事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。已采取 的措施，包括事故现场人员、事故单位负责人、已接到事故 报告的有关部门已采取的抢救、救援和现场保护等具体措 施；较大以上事故还应报告事故所造成的社会影响，政府 有

12、关领导和部门现场指挥等有关情况。第五章应急救援责任单位应急行动第十五条 在事故发生后，各有关部门和预案适用 单位应当按照处置突发事故的基本程序，迅速组织应急抢险 救援工作。区文化广电新闻出版局（体育局）事故应急救援指挥部 及时启动实施相应事故应急预案，并随时将事故抢险情况报 区政府和安监部门。第六章应急处理响应工作程序第十六条区文化广电新闻出版局（体育局）事故应急 救援指挥部应急处理响应工作程序：（一）接到事故报告后，事故应急救援指挥部办公室应 当立即组织有关人员核实灾情，并进入响应工作程序，及时 向有关领导汇报，并通报有关单位进行救援、抢险和处理。（二）指挥部办公室成员应立即停止各类会议或其

13、他活 动，马上进入响应工作程序的实施，协调做好救援、抢险和 应急处理事项。（三）事故应急救援指挥部各组成部门和单位各司其 职，及时组织制定本部门应急处理措施和其他安全保障事 项。（四）各有关领导和相关部门应当依照职责积极做好救 援、抢险和处理响应工作，保障现场应急处理小组及有关人 员切实做好救援、抢险、处理善后的各项工作。第十七条事故发生初期，事故单位或现场人员应积极 采取有效的自救措施进行全方位的抢救，排除险情和抢救人 员、财产，防止事故的蔓延、扩大。第十八条事故发生后，事故单位主要负责人应当立即组织抢救，不得在抢险救援和事故调查处理期间擅离职守。第七章应急处理支持与反馈第十九条应急处理工作

14、结束后，有关领导应及时组织 相关部门和单位进行分析总结，按事故处理“四不放过”的 原则，配合有关部门依法查处有关责任人，并认真吸取教训, 落实实际措施。第二十条 对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方 面有突出贡献的人员，区文化广电新闻出版局（体育局）按 照法律法规和有关规定给予表彰和奖励。第二十一条对在发生突发事故时瞒报、谎报、漏报、 拖延不报等造成重大损失的人员；在处理突发事故中玩忽职 守、不听从指挥、不认真负责或临阵逃脱的人员；危害抢险 救灾工作的人员，应由所在单位以及部门按照有关规定给予 行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条 本预案适用单位应当积极开展自查自 纠工作，严格执行对重大危险源登记、建档、评估、监控制 度。对预案不断进行完善、充实，以验证其实施过