工会主席对城镇居民就业和再就业问题的调研思考

1、工会主席对城镇居民就业和再就业问题的调研思考就业为民生之本。人民群众所盼、所期，也是各级党 政组织民生工程所为的重中之中。人人有事做，个个有班 上，大家有收入，人民群众的物质文化生活才有保障，社 会才能安全。近几年来，*区各级党政组织非常重视人民群众的就 业和再就业。作为民心工程、德政工程来建设。据的关部 门介绍：xx-xx年，全区实现城镇新增就业15271人，下岗 职工再就业8141人，其中困难群体“405 0”人员再就业 15 4 6人，城镇登记失业率控制在以内。今年1 -4月份， 城镇新增就业3240人，零就业家庭基本上不存在。从以上 数字表明，*区就业和再就业工作取得了可喜成效。但是,

2、 我们还应该清醒地看到，就业和再就业中还存在一些问题 和困难。当前和今后一个时期，就业和再就业形势依然严 峻，促进就业和再就业工作任务依然繁重。主要表现在以 下四个方面。一是总量性就业压力剧增，就业的结构性矛盾依然突出。据分析，全区劳动力总供给大于总需求的格局短时间 内难以改变。据有关部门数字显示，xx年底，全区仍有7000人未就业或不稳定就业。同时，每一年有500 0人以上 的新增劳动力，还有因城市建设失地农民需要的再就业和 从外来的务工人员要占用一定的就业岗位，返乡农民工、 大中院校毕业生增多，导致就业压力越来越大；随着市场 经济的确定，企业技能型用工需求逐渐增加，由于大部份 劳动者就业技

3、能缺乏，劳动者素质与岗位需求不相适应的 结构性矛盾日益突出，这一部份的劳动者难就业，不稳定 就业的现象非常普遍。二是我区目前经济总量小，规模以上工业企业少，受 当前国际金融危机的影响，有些企业在减员，有些企业怕 扩大规模等，导致就业岗位满足不了日益增多的就业劳动 者的需求，与此同时，全球性经济增速的减缓，对就业拉 动的能力在减弱。三是就业困难群体不断增加，导致就业不充分的问题 突出。低素质、高年龄以及就业期望值高的劳动者，在劳 动力市场上的竞争力较弱，就业困难群体的数量增加趋势 主要为“4050”人员，无技能和低技能劳动者、下岗女职 工群体、肢体不全人员，高学历就业期望值高的大中院校 毕业生等

4、。四是政府调控能力、就业服务机构体系建设以及工作 机制和资金投入与扩大就业工作需要还不相适应。针对以上困难和问题，提出以下几点建议。1、以科学发展观统领就业和再就业工作，牢牢扭住经 济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展, 不断解放和发展社会生产力，解放思想、实事求是，以赶 超的精神破解发展难题，加快经济又好又快发展。做强做 大我区的经济总量。思想解放是向导，争取上级支持是前 提条件，招商引资为抓手，提升能力是关键，落实上级政 策是保障。与此同时，做到发展为了人民，发展依靠人民, 发展成果由人民共享，始终把实现好、维护好、发展好最 广大人民的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和立

5、 脚点，把人民群众的就业和再就业摆在民生工程的首要位 置。2、加大对外开放的广度与深度。推出*、介绍*,构 建和谐*,吸引更多的仁人志士来*投资兴业。对落户* 的企业，要倍加关爱，帮扶到位，打造诚信政府和尽心尽 职帮扶的*人。对有一定规模和发展前景的由于受金融危 机影响的困难企业，要加大援助和帮扶力度，保企业就是 保就业。通过认真贯彻落实国家和上级政府对困难企业的 有关优惠政策如“五缓四降两补贴”等扶助政策，帮助企 业渡过难关，和企业一起应对危机，迎接挑战，从长计 宜。3、增强政府调控能力，不断完善就业服务体系建设和 机制建设，充分发挥我区就业保障平台的作用。一是大力 扶持产学结合型，校企结合

6、型的即：既培训技能又安排介 绍就业的平台，如*区天利电声公司的模式。二是充分发 挥好以政府为主导，实施好促进就业的就业方针，建立健 全促进就业的工作协调机制、协调解决好本行政区域就业 工作中的重大问题，并按照促进就业法的规定，明确 目标任务，层层分解，建立目标管理考核机制，做好促进 就业工作。对政府有关部门在促进就业工作中作出显著成 绩的个人和单位给予表彰和奖励。三是区级人民政府建立 失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业，实施预防, 调节和控制，以维护社会稳定；对“405 0”人员、肢体不 全人员、女下岗职工等困难就业群体、零就业家庭人员实 施不歧视，安排购置公共就业岗位，安排这些人员就业； 大中院校回区就业的毕业生，要从就业上和创业上给予信 心的支持，创业的指导和资金上的扶持；加强对劳务输出 工作的领导指导和管理，对劳务输出有功者给予奖励，对 劳动者自主创业、自谋职业提供方便，对下岗职工就业的 优惠政策要一以贯之加大落实力度。总之，就业问题向来是民生之本，随着就业群体的持 续扩大，如解决不好，影响社会安定，所以解决他们的就 业和再就业问题，具有更紧迫性。帮助困难群体就业和再 就业，已成为一个全局性的重大经济和社会问题。要加大 落实中华人民共和国就业