珠海布袋项目商业计划书（范文模板）

1、泓域咨询 /珠海布袋项目商业计划书珠海布袋项目商业计划书xxx有限责任公司报告说明2018年我国产业用纺织品行业尽管面临比较复杂的发展环境，但是主要市场的需求比较稳定，国家各项支持实体经济发展的政策陆续出台并逐渐发挥作用，行业整体的运行情况良好，生产和销售稳步增长，利润增速下降的局面得到初步遏制。根据谨慎财务估算，项目总投资10602.59万元，其中：建设投资8330.42万元，占项目总投资的78.57%；建设期利息110.87万元，占项目总投资的1.05%；流动资金2161.30万元，占项目总投资的20.38%。项目正常运营每年营业收入18900.00万元，综合总成本费用15999.71万元

2、，净利润2114.41万元，财务内部收益率12.92%，财务净现值876.84万元，全部投资回收期6.75年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目建设背景、必要性9一、 行业竞争格局9二、 发展趋势10三、 行业发展前景11第二章 市场预测14一、 行业壁垒14二、 行业壁垒15三、

3、 行业概况16第三章 项目基本情况21一、 项目名称及项目单位21二、 项目建设地点21三、 可行性研究范围21四、 编制依据和技术原则22五、 建设背景、规模22六、 项目建设进度23七、 原辅材料及设备24八、 环境影响24九、 建设投资估算24十、 项目主要技术经济指标25主要经济指标一览表25十一、 主要结论及建议27第四章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价42第五章 建筑工程说明44一、 项目工程设计总体要求44二、 建设方案45三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资

4、一览表46第六章 运营管理48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第七章 发展规划分析60一、 公司发展规划60二、 保障措施61第八章 SWOT分析64一、 优势分析（S）64二、 劣势分析（W）65三、 机会分析（O）66四、 威胁分析（T）66第九章 节能方案70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表72三、 项目节能措施72四、 节能综合评价73第十章 工艺技术分析75一、 企业技术研发分析75二、 项目技术工艺分析77三、 质量管理79四、 项目技术流程80五、 设备选型方案80主要设备购置

5、一览表81第十一章 人力资源配置分析82一、 人力资源配置82劳动定员一览表82二、 员工技能培训82第十二章 安全生产84一、 编制依据84二、 防范措施86三、 预期效果评价92第十三章 建设进度分析93一、 项目进度安排93项目实施进度计划一览表93二、 项目实施保障措施94第十四章 投资计划方案95一、 投资估算的编制说明95二、 建设投资估算95建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十五章 经济效益103一、 基本假设

6、及基础参数选取103二、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表105利润及利润分配表107三、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109四、 财务生存能力分析110五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表112六、 经济评价结论112第十六章 风险评估分析113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十七章 招投标方案117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求117四、 招标组织方式118五、 招标信息发布121第十八章 附表122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产

7、投资估算表125流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表131项目投资现金流量表132借款还本付息计划表133建筑工程投资一览表134项目实施进度计划一览表135主要设备购置一览表136能耗分析一览表136第一章 项目建设背景、必要性一、 行业竞争格局1、国际市场竞争格局随着非织造布技术的不断成熟，产品质量和性能不断提高，非织造布的应用范围越来越宽广，逐步替代原有织造纺织品，持续保持高速的发展态势，其中以中国和亚太地

8、区的发展速度最快。然而，由于先进的工艺和技术水平，发达国家仍是世界非织造布工业发展的主流，在高端市场上占据明显优势。无纺布的生产商主要集中在北美、西欧和东亚地区，主要生产国为美国、中国、日本、韩国、印度尼西亚等。其中高档无纺布生产技术集中在美国、日本、意大利等发达国家。从全球来看，发展中国家的无纺布消费量正快速增长，发达国家则有日渐下滑的趋势。许多世界知名的无纺布生产商抓住中国快速发展的时机，在中国设厂、建立合资企业，无纺布行业在国际市场上的竞争较为激烈。2、国内市场竞争格局国内的无纺布行业属于完全竞争行业，行业整体现状是企业规模较小、数量众多、行业集中度不高、东强西弱、竞争激烈。从产品结构上

9、看，由于目前我国非织造布技术水平与发达国家还有一定的差距，非织造布产品档次以中低端为主，高端产品仍需依靠进口。随着人们对生活品质的追求逐步提升，传统中低端产品已经不能满足市场需求快速变化的发展趋势，造成传统中低端产品利润水平较低而高端产品又需要依靠进口实现的结构性问题。从地域上看，全国非织造布工业分布较不平衡，形成了东部地区力量较强而西部地区力量较弱的局面。经过多年发展，非织造布行业已在一些地区形成了产业集群，如湖北省仙桃市彭场镇、浙江省绍兴市夏履镇、江苏省常熟市支塘镇等。二、 发展趋势1、建立较高知名度的品牌、完备的质量标准体系未来企业将会加强品牌意识，强化品牌宣传，积极培育有影响力的各类品

10、牌。实现以重点产业集群为依托的行业区域品牌。实现标准多元化体系的设立，建立国家标准、行业标准和团体标准的多元化标准体系。跨部门协调与沟通机制的形成，以此共同推进医疗卫生用纺织品、交通工具用纺织品等领域的跨行业综合标准化工作的设立。质量管理和信用体系越发完备，并引导企业树立质量为先的理念，营造优质优价的市场环境，鼓励企业加强质量管理，提高全产业链的质量保障能力。2、结构调整，企业竞争力提高以新材料、新技术、新工艺为抓手的差别化、功能化、绿色化产业用纺织品的大幅应用，实现先进复合材料、植入型医疗纺织材料、高端安全防护材料、智能纺织材料等一批科技含量高、性能优越、附加值高的高端产业用纺织品的生产，企

11、业核心竞争力得到提高。产业集群完成转型升级，并围绕主导产品拓展产业链，完善产业配套。形成行业的骨干企业，并建立结构合理的人才队伍，加强文化建设，充分利用资本市场，推动企业间的兼并重组，借助“一带一路”等战略机遇，充分开展国际产能合作，拓展国际市场空间。3、绿色制造，循环经济促进行业绿色生产和节能技术的研究与应用。重点领域建设节能减排和清洁生产标准，推进行业节能减排和清洁生产，纺粘、水刺工艺的加热、烘干、热能回用等环节能耗降低，后整理工艺废气回收、再利用等水平得到提高。再利用纤维和废旧纺织品在产业用纺织品中的大规模应用。再生涤纶、丙纶等纤维和废旧纺织品在保温、填充、包装、减震、隔音、农业等方面得

12、到市场的大力推广，绿色可降解产业用纺织品广泛应用。三、 行业发展前景产业用纺织品是我国纺织工业由大国向强国转变的战略选择。“十二五”期间，我国产业用纺织品行业快速发展，产业规模高速增长，经济效益持续改善，技术进步成效显著，重点子行业成长迅速，应用领域不断拓展，行业较好地承担起我国纺织工业新的经济增长极的重任，并成为纺织工业转型升级和结构调整的重要方向和主要途径之一，已逐步成为国家战略新兴产业的组成部分和横跨诸多领域的多元化高新技术产业。从全球市场来看，美、欧、日等发达国家和地区对医疗卫生、结构增强、安全防护等高端产业用纺织品领域的需求仍将保持稳定增长。“十三五”期间，为了适应市场需求，提高产业

13、用纺织品差异化、功能化、绿色化发展水平。我国将大力发展高技术高附加值产业用纺织品，加快新材料、新技术、新工艺、新装备应用，支持发展先进复合材料、植入型医疗纺织材料、高端安全防护材料、智能纺织材料等一批科技含量高、性能优越、附加值高的高端产业用纺织品。这些纺织品主要应用于医疗健康产业、基础设施建设配套产业、应急和公共安全产业、环境保护产业、战略新材料产业和“军民融合”等相关产业，未来应用前景十分广泛。非织造布的发展方向是替代纺织与针织品，无纺布以其近似纺织品的特点、优良的物理性能、物美价廉的优势成为与纺织品市场竞争最有潜力的领域。近年来，世界无纺布需求的增长率始终高于全球经济的增长。无纺布的终端

14、应用中，卫生吸收剂（特别是尿布）产品增长最快，医用纺织品、汽车用纺织品、鞋类和人造革市场等同样呈现快速发展的新气象。伴随着无纺布的消费处于快速增长期，中国无纺布工业发展十分迅速，无纺布产品的发展速度大大地超过纺织工业的平均发展速度，每年以8-10%高速增长，是纺织工业中发展最快的一个行业。因为中国的无纺布工业已走向高档化，不少企业和产品在国际上都具有较强的竞争力。而通过多年的摸索和发展，中国的无纺布企业已走出自己的特色之路。未来一段时期内，中国无纺布行业将着力调整品种结构，提高档次，向多样化、系列化、专用化和高性能化转变。今后十年，各应用行业对无纺布的需求将不断提高，细分化、功能化、产业化将成

15、为无纺布的技术研究和开发方向。第二章 市场预测一、 行业壁垒1、技术壁垒非织造布应用范围广泛，可应用于医疗卫生、家庭装饰等多个领域，但是目前我国生产的无纺布制品中以低端产品为主。以医疗卫生为例，我国现阶段的医用纺织品，主要集中在技术含量相对较低的医用防护和卫生保健用品方面，手术缝合线、人造血管等植入性和人工脏器产品则由于技术落后和行业壁垒等原因，一直处于基础研究阶段，在高附加值的生物医用纺织材料上与发达国家差距明显。未来，行业将会往高端技术性产品发展，新进入企业若不具备高端技术将会面临激烈的市场竞争。2、资金壁垒非织造布的应用领域极其广泛，但不同产品、不同的应用领域需要不同的专门生产设备，且完

16、整的生产过程包括制布、印刷、淋膜、裁切、制袋等多个过程，涉及到多个种类的机器设备。另外，非织造布生产对厂房、电气环境和电力供应等也有一定要求。因此，非织造布生产需要的资金投资较大。此外，非织造布业务的正常运营还需要企业大量的流动资金作为支持。因此，行业新进入者面临较高的资金实力壁垒。3、品牌壁垒无纺布包装袋属于定制型产品，下游客户对于上游供应商的选择有严格的管理标准，只有具备一定生产规模、品质优良、供货及时、有良好历史合作关系及具有良好市场信誉等严格标准才可能被认定为合格供应商，对进入中高档纸制品包装市场的企业形成了一定的壁垒。另外，对于中高端产品，客户往往对产品质量、服务水平等具有较高的要求

17、，拥有较高品牌认同度是参与行业竞争的优势之一，而品牌的树立在短时间内无法完成，因此对新进入者构成了一道壁垒。二、 行业壁垒1、技术壁垒非织造布应用范围广泛，可应用于医疗卫生、家庭装饰等多个领域，但是目前我国生产的无纺布制品中以低端产品为主。以医疗卫生为例，我国现阶段的医用纺织品，主要集中在技术含量相对较低的医用防护和卫生保健用品方面，手术缝合线、人造血管等植入性和人工脏器产品则由于技术落后和行业壁垒等原因，一直处于基础研究阶段，在高附加值的生物医用纺织材料上与发达国家差距明显。未来，行业将会往高端技术性产品发展，新进入企业若不具备高端技术将会面临激烈的市场竞争。2、资金壁垒非织造布的应用领域极

18、其广泛，但不同产品、不同的应用领域需要不同的专门生产设备，且完整的生产过程包括制布、印刷、淋膜、裁切、制袋等多个过程，涉及到多个种类的机器设备。另外，非织造布生产对厂房、电气环境和电力供应等也有一定要求。因此，非织造布生产需要的资金投资较大。此外，非织造布业务的正常运营还需要企业大量的流动资金作为支持。因此，行业新进入者面临较高的资金实力壁垒。3、品牌壁垒无纺布包装袋属于定制型产品，下游客户对于上游供应商的选择有严格的管理标准，只有具备一定生产规模、品质优良、供货及时、有良好历史合作关系及具有良好市场信誉等严格标准才可能被认定为合格供应商，对进入中高档纸制品包装市场的企业形成了一定的壁垒。另外

19、，对于中高端产品，客户往往对产品质量、服务水平等具有较高的要求，拥有较高品牌认同度是参与行业竞争的优势之一，而品牌的树立在短时间内无法完成，因此对新进入者构成了一道壁垒。三、 行业概况无纺布属于非织造布行业，是产业用纺织品行业的重要组成部分。产业用纺织品（国际上又称为技术纺织品）通常指区别于一般服装用纺织品、家用纺织品，经专门设计的、具有工程结构特点、特定应用领域和特定功能的纺织品。产业用纺织品技术含量高，应用范围广，市场空间大；且其产品环境资源消耗较少、综合效率高，产品可回收、可降解，符合环保潮流，是纺织工业中极具潜力和高附加值的产品。产业用纺织品行业将纺织品的技术性和功能性应用到工程新材料

20、领域，是跨纺织和新材料两个产业的新型现代化纺织工业，其发展水平是衡量一个国家纺织工业是否强大的重要标志。与劳动密集、技术含量低的传统纺织业不同，产业用纺织品行业具有资本密集、技术含量高、用工量少、劳动力素质要求高等特征。在产业升级、结构调整、推进创新工业等背景下，产业用纺织品正成为纺织行业重要的增长极。按加工方式和生产技术分类，产业用纺织品包含机织、非织造及以纺织品为基材的各种经后加工形成的产品。其中，非织造布是产业用纺织品的重要组成部分。非织造布又称无纺布或不织布，根据纺织品非织造布术语（GB/T5709-1997），非织造布指定向或随机排列的纤维通过摩擦、抱合或粘合或者这些方法的组合而相互

21、结合制成的片状物、纤网或絮垫。非织造布是新一代环保材料，具有良好的透气性、过滤性和保温性，且不助燃、容易分解、无毒无刺激性、色彩丰富、轻盈、手感好、不产生纤维屑、没有传统纺织布料的方向性。非织造布的生产工艺突破了传统的纺织原理，其生产原料主要有聚丙烯、聚酯和粘胶纤维等，工艺过程一般包括纤维准备、成网、加固和后处理四个工序。与传统纺织布料相比，非织造布的生产具有工艺流程短、生产速度快、产量高、成本低、品种多、用途广、原料来源多等特点。由于非织造布并非由纤维集束成纱机织而成，而是以一种随机排列的纤维集合体形式形成具有布的外观和某些相似性能的无编织材料，结构和特性使非织造布更适合于开发产业用纺织品，

22、在医疗、卫生、包装、土工、过滤等很多产业领域都显示出其优于传统纺织品的使用性能，非织造布行业已经成为产业用纺织品的重要子行业。非织造材料作为中国纺织行业的重要组成部分，是创新和发展最为活跃的领域之一。近两年，国内非织造布行业克服化纤原材料涨价带来的不利影响，保持了快速发展。国内非织造布产业的发展主要得益于中国经济高速增长带来的内需市场扩大，科技进步和专业人才带来的内生动力；国内化学纤维和纺织机械工业提供的坚实保障；同时也得益于全球化带来的世界范围内的产业链合作，国内非织造布行业从国外学习了先进的技术和管理经验，创新能力得到显著加强，中国制造的非织造布及制品也凭借良好的品质和成本优势行销世界各地

23、。不仅如此，跨国公司在技术、管理和市场方面具有明显的优势，充分借助中国的要素资源，享受到了中国发展带来的巨大红利，特别在高端市场取得了不俗的业绩。中国已经成为全球非织造布产业链中的重要一员，开放和合作有利于全球产业的发展，有利于向全球不同发展水平的用户提供优质的非织造布及制品。作为全球最大的非织造材料生产国、消费国和出口国，尽管国际环境复杂多变，但非织造材料的内需市场一直保持稳定发展。近5年来，非织造材料内需市场的占比基本保持在85%左右，一直是支撑非织造材料行业持续健康发展的主导力量。从非织造材料的应用领域来看，纸尿裤、成人失禁用品、女性卫生用品等一次性卫生材料是国内非织造材料的主要应用市场

24、，且未来仍将保持两位数的增长；过滤、土工、建筑、包装材料将保持6%7%的增长速度；擦拭类制品也将实现快速发展。非织造材料凭借无限可替代的优势，应用领域已经延伸到各行各业，不断改变着居民的生活生产方式，国内企业应当加快结构调整以及升级的步伐，开发出更多多元化的产品来满足终端的需求。无纺布是非织造布行业中的重要组成部分，无纺布生产技术最先在欧美得到应用，20世纪80年代流传至我国广东、江浙一带。在国内，最初用于制作一次性口罩、鞋套、工作帽等，产品主要出口海外，用于劳保市场。直到90年代中后期，无纺布制造行业才掀起发展高潮。此后，经过多年的摸索和发展，无纺布行业快速向医疗、工程等领域发展，行业运行整

25、体平稳，产销增速稳步上升，部分中国的无纺布企业和产品在国际上有较强的竞争力。与此同时，在发展过程中，无纺布制造行业也形成了五大特点：从地区上看，区域发展失衡；从技术先进性来看，各种工法水平不等；从产品的品种，品种单一，重复建设严重；从产品的质量来看，质量有待提高；从产品的加工能力，总体水平较弱。国内非织造布行业未来发展重点将集中在技术创新、智能制造、责任制造、跨国布局4个方面，行业企业应当以终端需求为导向，尽快建立健康、新型的产业格局和供应链体系。第三章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：珠海布袋项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约

26、27.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、

27、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景非织造布的生产工艺突破了传统的纺织原理，其生产原料主要有聚丙烯、聚酯和粘胶纤维等，工艺过程一般包括纤维准备、成网、加固和后处理四个工序。与传统纺织布料相比，非织造布的生产具有工

28、艺流程短、生产速度快、产量高、成本低、品种多、用途广、原料来源多等特点。由于非织造布并非由纤维集束成纱机织而成，而是以一种随机排列的纤维集合体形式形成具有布的外观和某些相似性能的无编织材料，结构和特性使非织造布更适合于开发产业用纺织品，在医疗、卫生、包装、土工、过滤等很多产业领域都显示出其优于传统纺织品的使用性能，非织造布行业已经成为产业用纺织品的重要子行业。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积18000.00（折合约27.00亩），预计场区规划总建筑面积29677.34。其中：生产工程20577.24，仓储工程4065.34，行政办公及生活服务设施2905.00，公共工程2129.76。

29、项目建成后，形成年产xxx万个布袋的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括纸板、无纺布、纸卷、水性油墨、大豆油墨、玉米淀粉胶、果冻胶、烫金纸、印版、棉线。（二）主要设备主要设备包括：无纺布烫把机、无纺布分切机、空压机、淋膜机、无纺布成型制袋机、螺杆空压机、打包机、分条机。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后

30、，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10602.59万元，其中：建设投资8330.42万元，占项目总投资的78.57%；建设期利息110.87万元，占项目总投资的1.05%；流动资金2161.30万元，占项目总投资的20.38%。（二）建设投资构成本期项目建设投资8330.42万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6906.39万元，工程建设其他

31、费用1220.60万元，预备费203.43万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入18900.00万元，综合总成本费用15999.71万元，纳税总额1461.61万元，净利润2114.41万元，财务内部收益率12.92%，财务净现值876.84万元，全部投资回收期6.75年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18000.00约27.00亩1.1总建筑面积29677.341.2基底面积10440.001.3投资强度万元/亩287.572总投资万元10602.592.1建设投资万元8330.422.1.1工程

32、费用万元6906.392.1.2其他费用万元1220.602.1.3预备费万元203.432.2建设期利息万元110.872.3流动资金万元2161.303资金筹措万元10602.593.1自筹资金万元6077.193.2银行贷款万元4525.404营业收入万元18900.00正常运营年份5总成本费用万元15999.71""6利润总额万元2819.21""7净利润万元2114.41""8所得税万元704.80""9增值税万元675.73""10税金及附加万元81.08""11

33、纳税总额万元1461.61""12工业增加值万元5181.15""13盈亏平衡点万元8762.99产值14回收期年6.7515内部收益率12.92%所得税后16财务净现值万元876.84所得税后十一、 主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第四章 项目选址一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地

34、和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况珠海，广东省地级市，珠江口西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粤港澳大湾区重要节点城市、省域副中心城市、中国最早设立四个经济特区之一，是全国唯一以整体城市景观入选全国旅游胜地四十佳的城市，中国海滨城市、新型花园城市、有着国家新颁布的幸福之城。珠海是广府文化的代表城市之一。珠海位于广东省中南部，东与香港、深圳隔海相望，南与澳门相连，与澳门相距9公里，横琴新区与澳门隔江相望。西邻江门市，北与中山市接壤。设有拱北、九洲港、珠海港、万山、横琴、斗门、湾仔、珠澳跨境工业区

35、、港珠澳大桥珠海公路口岸等国家一类口岸9个，是珠三角中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市，素有百岛之市之称。珠海1979年建市，1980年设立经济特区，享有全国人大赋予的地方立法权。2013中国城市可持续发展指数报告珠海综合排名全国第一。珠海先后荣获双拥模范城、全国精神文明建设十佳城市国家园林城市、国家卫生城市、国家级生态示范区、中国十大魅力城市、中国十佳宜居城市中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市、国家森林城市、中国生态文明奖等称号；联合国人居中心颁发的国际改善居住环境最佳范例奖、中国最具有幸福感城市。2020年2月，被确定为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。全市地

36、区生产总值3435.89亿元，同比增长6.8%，经济总量升至全省第六位。规模以上工业增加值1133.54亿元，增长4%。固定资产投资1971.88亿元，增长6.1%。社会消费品零售总额1233.36亿元，增长6.3%。一般公共预算收入344.49亿元，增长3.9%。城镇新增就业4.09万人，城镇登记失业率2.29%。今年要优先促发展稳就业保民生，坚决打赢三大攻坚战，高质量全面建成小康社会；城镇新增就业3万人，城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；固定资产投资增长15%；进出口促稳提质；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规

37、划目标任务。国际国内经济形势总体有利于我市释放发展潜力。和平与发展的时代主题没有变，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以信息技术革命为先导，生物技术、新能源和新材料技术、空间利用和海洋开发技术等不断取得重大突破，与经济社会发展深度融合。国际经济格局发生深刻变化，亚太自由贸易区建设全面铺开，全球高标准自由贸易区网络逐渐形成，全球治理体系和规则面临重大调整。从国内看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我国我省经济发展步入新常态，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发

38、展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，这对于一直坚持内涵式发展的珠海来讲，布局高端装备、新兴产业，抢占发展先机、实施创新驱动有了新支撑。国家积极参与全球经济治理、构建以合作共赢为核心的新型国际关系、推进“一带一路”建设，这对于一直坚持开放发展的珠海来讲，融入国际市场、汇聚高端人才、提升内外开放联动有了新空间。国家更加重视生态建设，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，珠海生态环境优美、土地开发适度、社会和谐稳定，宜居宜业环境奠定了更显著的发展优势。珠海在新

39、常态下面临难得的叠加发展机遇。经济特区设立35年来，我市始终秉持科学发展理念，没有走上过度消耗资源和损害环境的道路，较早运用新常态思维指导经济社会发展，具备适应新常态、把握新常态和引领新常态的先发优势。横琴自贸片区、珠三角国家自主创新示范区和高栏港国家经济技术开发区的设立，港珠澳大桥、深中通道和珠港澳国际都会区的建设，珠江西岸先进装备制造产业带战略的实施，是我市新常态下难得的历史性机遇。同时，我市拥有的较高发展基础和显著生态优势为保持经济较快增长提供了坚实基础。“十三五”期间，区位优势、开放优势、后发优势、战略优势将得到重构，珠海的国家战略地位将进一步提升。同时也要看到，全球经济可能维持一段时

40、间的平庸增长，发展中国家和地区利用低成本优势加速产业转移，将削减高开放度的珠海经济发展动力。国内处于转方式调结构的攻坚期，面临“三期叠加”持续影响，新旧增长动力转换需要过程。我市经济规模与珠江西岸核心城市的要求仍有差距；内外部交通连接瓶颈依然存在；创新驱动基础相对薄弱，民营经济活力没有充分激发；产业结构不尽合理，工业增量不足，产业集聚程度不高，骨干企业较少；外经贸结构优化压力较大；东西部和城乡差距仍然较大，基本公共服务配置不够均衡、质量不够高；资源环境约束趋紧，城市管理精细化水平有待提升；领导干部用创新思维、改革手段和法治理念推动发展的能力有待提高，体制机制创新优势弱化。三、 创新驱动发展把握

41、建设珠三角国家自主创新示范区重大战略机遇，全面实施创新驱动发展核心战略，以科技创新为核心，推进产业创新、金融创新、制度创新、文化创新，大力培养和聚集创新创业人才，闯出一条更多依靠创新驱动发展的道路。（一）全力抢抓珠三角国家自主创新示范区战略机遇加快实施创新驱动发展行动计划，强化企业创新主体地位，激发大众创业、万众创新活力，构建国际化高水平创新体系。到2017年基本实现创新驱动发展“8个倍增”目标，到2020年研究与试验发展经费投入强度达4%，建设成为珠江西岸区域创新中心，基本建成国际化创新型城市。（二）着力构建以金融为引领的创新支撑服务体系依托横琴自贸片区金融创新平台，抢抓中国人民银行支持广东

42、自贸试验区建设系列政策措施的机遇，以珠港澳金融合作为重点，积极参与珠三角金融改革创新综合试验区建设，集聚金融产业、培育金融机构、创新金融业态，提高金融服务科技、服务实体经济的效率，增强金融服务珠江西岸地区发展的能力。到2020年，力争金融业增加值占地区生产总值比重达10%，资产规模超过15000亿元。（三）打造面向全球的人才高地深入实施人才强市战略，以服务创新驱动发展为核心，加快推进人才发展体制改革和政策创新，促进粤港澳人才深度合作，形成具有国际竞争力的人才制度优势，吸引集聚海内外优秀人才来珠海创新创业，力争五年内全市人才总量增加到60万人。（四）以信息化建设开拓发展新空间统筹建设智慧城市，打

43、造综合平台，推进主题应用，成为珠三角世界级智慧城市群的重要一极。坚持信息化先导发展，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快光网总体建设，推动骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的升级改造，推进光纤入小区、光纤入户，逐步扩大互联网、电信网、广电网三网融合试点范围。大力推进4G网络，积极布局5G网络，基本建成全覆盖的城市无线宽带网络，“政府WIFI通”覆盖公共服务场所。高水准建设绿色数据中心，加强信息基础设施的共建共享。到2020年，家庭用户网络平均接入速率能力达100兆以上，互联网普及率达82%，光纤入户率达80%以上，4G网络实现全覆盖。加快建设城市综合信息平台，提升

44、公共基础设施智能化水平，建设信息安全网络。建设智慧珠海云计算中心，整合共享全市社会信息资源，优先发展高效、安全、环保的政务云计算数据中心，提高政务服务精细化管理水平。建设全市智慧城乡空间信息服务平台，推进地理空间信息与人口、产业经济、基础设施、公共服务、社会管理等相关领域信息的整合、交换和共享，加快实现信息化与城乡建设、土地利用和城镇服务管理等协调发展。加快建设智慧交通网络基础设施，打造全覆盖、立体化交通传感网络以及基于物联网技术的“车联网”服务平台。实施以教育、医疗、社保三大领域为重点的社会服务智能化，逐步建立全面在线的公共服务提供模式。推进环保、城管、市政、城市安全及应急指挥信息化，逐步实

45、现各领域信息基础设施和资源共享，构建协同高效的城市管理系统。研究制定统一的技术标准，为智慧城市建设和跨进大数据时代做好充分准备。四、 社会经济发展目标率先全面建成小康社会。在2017年率先全面建成小康社会，“十三五”期间提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。地区生产总值年均增长9%，到2020年全市地区生产总值达3000亿元以上，人均地区生产总值达3万美元（按现行汇率）。率先实现基本公共服务均等化，教育、文化、医疗等达较发达水平，为率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。基本建成国际化创新型城市。现代产业体系基本建成，形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，掌握一批核心关键技术

46、，建成一批国际化创新平台。高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达60%左右，全社会研究与试验发展投入占地区生产总值比重超4%，国家高新技术企业超800家，每万人发明专利拥有量25件，全员劳动生产率明显提升。基本建立市场化国际化法治化发展环境。发挥横琴自贸片区在全面深化改革中的示范引领作用，坚持市场化改革方向，构建创新型经济体系和创新发展新模式。率先形成高标准投资贸易规则体系，建立宽进严管的市场监管体系和完善的社会信用体系。加快推动城市治理体系和运行机制现代化，推进各领域法治建设，2018年率先基本建成法治政府。基本接近宜居城市。能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度控制水平处于全国前列，主

47、要污染物排放逐年下降。低碳生态发展模式基本形成，综合管廊和海绵城市建设走在全国前列。生态文明制度体系进一步完善，空气质量保持全国领先，建成国家森林城市和国家生态文明示范市，形成吸引国际一流人才的城市环境。基本实现东西部协调均衡发展。联接港珠澳大桥、辐射粤西的主骨架交通网络基本建成，东西部主要通道全面贯通，西部生态新区初具规模。横琴、高栏、高新“三大引擎”乘数效应不断放大，全市各有特色、一体联动的发展格局基本形成。东西部公共服务水平逐步接近，新农村建设成为全国示范，城乡居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入比进一步缩小，户籍人口城镇化率加快提高。展望2030年，我市经过3个五年的努力和发展，以

48、创新为主要引领和支撑的经济体系基本建立，宜居城市全面建成，城乡发展一体化基本实现，人民生活更加富足安定，民主法治制度更加完备，基本实现社会主义现代化，经济发展和社会事业达主要发达经济体水平，成为经济发达、社会进步、生活富裕、生态良好、民主法治的现代化城市。五、 产业发展方向抓住全球新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，面向全球集聚高端要素，以重点产业和产业链关键环节作为引商引资引技引智的突破口，着力引进大型龙头骨干企业和拥有核心制造技术的配套企业，带动产业能级整体提升。到2020年，全面建成现代产业体系。（一）增强高端制造业核心竞争力把握国家实施中国制造2025战略机遇，顺应国际制造业发展趋势，

49、以机器人、智能家居等智能制造为主攻方向，积极发展“工作母机”项目，聚焦船舶与海洋工程、航空航天、轨道交通、新能源汽车装备等重点领域，加快建设全省智能制造示范基地和珠江西岸先进装备制造产业带重要增长极。到2020年，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达48.8%，装备制造业工业增加值达760亿元，年均增长15%。落实珠海市促进智能制造产业发展实施意见，推动格力国际智能制造产业园、国机机器人产业科技园和云洲智能无人船产业基地等智能工厂建设，培育和引进机器人企业及系统集成企业，提升柔性化、智能化、网络化的生产系统集成能力。到2020年，格力国际智能制造产业园达年产能10000台智能机器人。以西

50、部生态新区建设为契机，规划建设先进装备制造业重点行业的专业化配套园区。支持三一海洋重工、巨涛等骨干企业做大做强，依托高栏港打造沿江沿海装备制造产业带和海洋工程装备国家新型工业化示范基地。继续支持通用飞机研发生产、航空发动机维修、通用航空运营服务等重点项目落户，完善通用飞机产业链。以中车等核心企业为依托，重点发展100%低地板有轨电车、纯电动客车，加快智能交通装备基地建设，建设富山应急救援装备产业园。促进节能环保智能家电、高端打印设备及环保型耗材、高端石油化工和清洁能源产业等优势产业提升竞争力。到2020年，形成23个500亿元级和12个千亿元级先进装备产业集群。（二）做大做强高新技术产业搭建公

51、共技术平台，加快高新技术产业与制造、信息化与服务化融合，提高自主研发实力，完善产业链关键环节，推动软件和集成电路设计、生物医药、智能电网等成为支柱产业，培育航空发动机、物联网、大数据、3D打印、新材料、移动互联网等未来产业。支持细分领域“单打冠军”壮大规模，促进高新技术产业集群内生增长，高水平建设省战略新兴产业基地和国家高技术产业基地。到2020年，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达60%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达26.5%。依托金山软件、远光软件等企业，发展移动互联网、信息安全、基础软件等软件设计产业。依托炬力集成、全志科技等企业，围绕数字音视频处理、智能控制等重

52、点领域，引导芯片设计与整机整合，发展集成电路设计产业。依托许继电气、长园电力等企业，重点发展变电站综合自动化装备、新能源及接入电网技术装备等智能电网产业。依托丽珠、联邦等企业，加快完善生物医药专区建设，将珠海生物医药专区打造成国内一流、国际知名的生物医药专区。依托高栏港石化基地等主要载体，发展高性能纤维、可生物降解聚合物材料和高分子化工材料产业。依托珠海航空产业园参与航空材料研制和生产，逐步发展航空航天材料制造产业。加快发展为工业设计、模具制造、教育、医疗、动漫艺术设计等领域服务的3D打印产业，支持保税区申报国家3D制造技术创新中心。（三）加快发展高端服务业把握全球经济中高端服务业竞争趋势，以

53、壮大规模、优化结构、突出特色、增强功能、提升能级为重点，强化城市集聚辐射功能，建设对接港澳、辐射大西南的航运中心、物流中心、科技创新中心和总部经济基地。依托横琴粤港澳现代服务业聚集区，大力发展总部经济、商务金融服务等产业。做大做强中国国际航空航天博览会、国际打印耗材展、国际赛车会和国际游艇展，举办中国国际马戏节，引领会展业国际化、专业化、品牌化发展，建设区域会展基地。加快香洲产业转型升级步伐，打造一批现代服务业集聚区，重点发展研发设计、信息、物流、商务、金融等现代服务业。高起点建设高栏港综合保税区，优化提升保税区功能，规划建设港珠澳大桥国家级产业物流园，大力发展港口航运、保税物流。推动电子商务

54、和其他产业深度融合，促进电子商务企业集聚发展，创建国家级电子商务示范企业基地，争取保税区成为国家跨境电子商务综合试验区。以高端制造业为延伸，加快互联网与现代物流融合，形成以第三方、第四方物流企业及供应链服务企业为主体的物流产业群。积极承接信息技术、知识流程、业务流程外包，推动服务外包产业跨越式发展。以检验检测认证、研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询、会计法律服务等领域为重点，推动科技服务业发展壮大。发展健康服务业。围绕提高有效供给能力，规划建设公共游艇码头、充电桩等公用消费型基础设施，大力培育高端消费型产业，提高供给质量，创新消费模式，激发消费者潜力，扩大消费需求。到2020年，

55、服务业增加值比重不低于48.1%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达58%。（四）创新发展特色海洋经济和生态农业依托万山群岛、环横琴岛和环高栏岛等海洋经济区域，实施“科技兴海”工程、智慧海洋工程，重点发展港口物流业、海洋工程装备制造业、现代游艇业、滨海旅游业、现代海洋服务业、现代渔业等产业，打造环港澳蓝色海洋产业带。以万山海洋科技示范园为重点，着力发展海洋可再生能源、海洋生物医药、海水资源综合利用等海洋高科技产业。大力发展海上休闲产业，建设粤港澳游艇消费中心及国际海洋垂钓区。编制实施现代渔港建设规划，加快推进洪湾渔港建设和香洲渔港搬迁，逐步完善渔业配套设施建设，形成以国家中心渔港和一级渔港为

56、龙头，以二、三级渔港为骨干，布局合理、功能完善、管理规范的现代渔港体系。以国有企业为平台，以洪湾渔港为依托，吸引国内外大型远洋渔业企业来我市设立总部，大力发展外海远洋渔业，组建外海远洋渔业船队，力争外海远洋捕捞渔船数达80艘。组织实施万山区游钓休闲渔业区规划，大力发展休闲渔业，推进建设一批省级休闲渔业示范基地，打造12个国家级休闲渔业示范基地。启动建设海洋牧场312平方公里，争取成为广东省人工鱼礁建设示范点。到2020年，海洋产业总产值达1800亿元，年均增长13.9%，海洋经济结构进一步优化，海洋产业高端化，海洋经济带动范围广泛、引领能力强大、辐射功能完善，海洋经济发展质量优良、海洋科技先进、海洋生态环境友好、海洋管理科学，建设成为珠港澳海洋经济合作先行区、临海、临港工业绿色发展基地、世界级滨海旅游休闲度假区、海洋科技成果高效转化先导区、涉海金融改革创新试验区、海洋生态文明建设示范区。加快转变农业发展方式，推进农业现代化，大力发展生态渔业、特色种植业、休闲观光农业、社区支持农业等新业态，围绕“白蕉海鲈”等珠海优势产品，通过龙头企业带动，建设一流种业基地，推动农渔产品精深加工，培育一批名优品牌，构建起以农产品供应链为纽带的农业产业体系，以生态、观光、休闲为特色的农业生态旅游产业体系，推动传统农业向产品标准化、品